全区有关行业领域安全风险管控和隐患整改责任清单

..全区有关行业领域安全风险管控和隐患整改责任清单序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限1电力1．全区小火电项目数量较多，部分项目设备严重老化。2．“三个必须”落实不到位。1．开展小火电项目安全隐患整治活动，对重点小火电企业现场安全隐患进行检查、复查。2．发挥专委会协调作用，落实“三个必须”要求。牵头单位：区科经局责任单位：各街乡（含开发区、站区办，下同）2019年5月28日2民爆物品1．近年来，随着我市护林护山工程建设，逐步关停采石厂，导致民爆物品需求急速下降，业务下滑，经营不景气，出现亏损现象，企业安全经费投入面临困境。2．部分民爆从业单位人防、物防、技防、消防投入不够，管理松弛，责任不落实。1．充分利用互联网+模式，强化民爆仓库安全动态监管；申请财政专项资金，对民爆仓库进行全覆盖、全方位、全动态的安全监管。2．加强部门联动，推动综合治理，严查资质，依法管理，确保安全。牵头单位：洪山公安分局责任单位：洪山公安分局、区科经局、各街乡2019年5月28日3建筑施工1．施工单位盲目抢工期，埋下了安全生产隐患。2．深基坑、高边坡等基础基坑施工以及装修工地1．巩固和创新监管方式、手段，推广实施第三方检查机制和“双随机”、暗访等检查制度。牵头单位：区城市建设（物业）安2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限缺乏监管，不仅给工程带来质量安全隐患，同时可能给周边房屋及基础设施造成损伤，产生社会矛盾。3．工地“三违”现象较多，从业人员安全知识缺乏，防护设施有缺陷，导致高坠事故频发。4．建筑和拆迁工地易燃、可燃物众多，用电及用气量较大，电气线路敷设不科学，存在火灾隐患。2．坚持开展“飞行检查”、专项督查、夜间巡查。3．推进标准化工作，不断提升监管效能，推进安全生产长效机制建设。4．采取科技手段，使用防高坠电子技防锁；加强现场管理，遏制高坠事故。完善施工工地消防安全硬件条件，建立健全消防安全管理制度，强化施工现场的消防监督检查全生产专业委员会责任单位：区建设局（建管站）、区城乡统筹局、区水务局、区城管委、区城投公司、各街乡..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限4城镇燃气1．小型瓶装液化气餐饮场所、老旧社区、城中村等用气环境恶劣，城市居民安全用气意识低下。2．非法“黑气点”屡禁不止，“源头”管控有待加强。3．燃气企业安全投入不够，设备设施普遍老化。4．燃气瓶、阀门漏气，导致引发泄漏中毒、火灾、爆炸事故。1．加强市、区、街乡联动，压实企业安全生产主体责任，加快老旧储配站设施和老旧铸铁管道改造、更换，加快钢瓶信息化管理系统建设，加快建设智慧化监控设施设备。2．启用武汉市智慧燃气监管平台，推动供应智能监管和“互联网+供气”平台建设，提升监管执法效能。3．加大执法查处力度，依法依规查处各类燃气违规违法行为。4．加大燃气安全用气宣传，提高用户安全用气意识，提升行业服务水平。牵头单位：区城市管理（城镇燃气）安全专委会责任单位：区城管委、区工商质监局、区食药监局、各街乡2019年1月29日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限5桥梁、隧道1．部分桥梁、隧道运行多年，设备老化的重点桥梁、通道需进行维修。2．汽车超载现象日渐增多，荷载超限造成桥梁结构损伤，严重影响桥梁使用寿命和安全运营，存在重大事故风险。1．推进桥梁养护市场化改革。2．推进智慧桥梁建设，初步建立智慧化管理平台，完成智慧桥梁二期建设的前期工作。3．加强重点桥梁、通道检测评估工作。4．深入推进桥梁行业监管，加大桥梁隧道的检查督办，建立桥隧管理信息通报制度。5．加大检查执法，加强流动监管，严惩超限车辆。牵头单位：区城管委（交运局）责任单位：区城管委（交运局）、区城投公司、各街乡2019年7月29日6道路交通1．交通运输企业散、小、弱，规模化经营不足，市场竞争度高，企业微利或保本经营，安全管理投入不足，安全措施不到位。2．监管力量不足。主城区交通运输管理部门并入城管、经信等部门以后，由于管理任务的增加和管理队伍发展的停滞，基层安全管理力量严重不1．推动道路水路运输、港口营运、公路水运工程等重点领域的安全生产风险管理，实施重大安全风险备案。2．实施普通公路、特别是农村路中的急弯陡坡、临水临崖危险路段公路安全生命防护工程建设。3．加强交通运输行业安全生产理论和政策研牵头单位：区综合交通安全专委会责任单位：区城管委（交运局）、洪山交通大队、各街乡2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限足。3．交通运输是高危行业，事故总量和伤亡基数仍较大，重特大事故或事件时有发生；恐怖主义和人为破坏威胁凸显，极端天气、地质灾害频现，交通运输公共安全风险不断加大。究，运用大数据技术开展安全生产规律性分析，提高安全生产决策科学化水平。4．研究适合我区交通运输安全管理实际的第三方安全监测事项和相应的管理机制，建立和完善购买安全生产服务制度，支持和引导第三方机构开展安全生产评价、监测或监管技术服务。7特种设备企业主体责任不落实，存在违规使用、非法制造、未登记注册、超期未检或检验不合格特种设备等情况；特种设备安全监察、检验、维修保养人员数量不足，人机矛盾突出；安全隐患治理不到位、执法难度大。强化特种设备安全事中事后监管。尽快实现特种设备安全监管网格化全覆盖。完善智慧电梯监管服务系统。深入开展特种设备法律法规和知识宣传活动。强化安全执法，加强特种设备安全监察诚信体系建设，建立不良信用记录和“黑名单”制度。牵头单位：区特种设备和市场安全专委会责任单位：区工商质监局、各街乡2019年5月28日8公园等人员密集场所1．重点节假日公园景点人员流量大，安全管控难度大；1．采取科学的分析方法，确定公园的最大承载量，及时发布预警信息，确保入园有序、游玩有牵头单位：区园林局2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限2．大型游乐设施定期检查维修不够，在使用过程中不规范操作所引起的安全风险；序，出园有序。2．全面完善各类应急救援预案，深入开展应急演练和应急培训，提高应急救援处置能力。3．加强游乐设施的安全监察，对典型问题制定相应的检查措施。责任单位：区商旅局、区工商质监局、各街乡9水务工程1．全区水务工程建设体量大、任务重，区级监督管理人员严重不足，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规缺乏全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程中出现不能管、不会管和管不好的现象。2．排水污水箱涵、下水道、涵闸等密闭空间作业易造成人员窒息、中毒等，引发事故。1．重点加强对堤防、涵闸、泵站、水库、排水污水箱涵、供水（油、气）管道等涉及各项水务设施的安全监管和整治，严格执行运行维护各项规章制度和技术标准。2．加快推进全区水务工程管理单位、泵站和重点建设项目法人安全生产标准化建设，鼓励有条件的大型水管单位和重点建设项目法人申报水利部一级达标，安全管理基础较好的中、小型水管单位和二、三级资质水利施工企业申报二、三牵头单位：区水务局责任单位：各街乡2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限级达标。3．建立清淤施工安全检查制度，督促施工单位做好施工人员安全防护措施。10交通管理1．过江桥梁、隧道等发生交通事故后，人员疏散和施救存在一定困难。2．重点车辆（“两客一危”、渣土车、混凝土搅拌车、危化品运输车）管控难度大。3．农村交通安全形势严峻，道路安全设施设备不完善，农机上路载客等问题突出，急弯陡坡较多。1．全面评估交通承载能力，对车流量饱和的，要及时采取交通管制措施，消减交通流量，确保安全。2．积极推进重点车辆安装GPS系统，对超载、超速、不按规定线路行驶等违法行为进行严厉打击。3．落实公安部推行的农村“两站两员”建设，将“两站两员”建设工作纳入财政预算保障。完善道路安全设施。牵头单位：区道路交通安全专委会责任单位：洪山交通大队、区城管委（交运局）、各街乡2019年5月28日11消防1．老旧居民社区、城乡结合部、暂住人口群租房和“三合一”场所等是火灾高风险区域。1．立足当前，抓好冬春火灾防控，加强人员密集场所和高层建筑、电气火灾、大型城市综合体、牵头单位：区消防安全专委会2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限2．消防基础设施建设推进力度不大，部分消防站点建设推进较慢，由于拆迁难度大、规划用地被占用等原因，导致推进缓慢甚至停滞。3．部分小区电缆井封堵还存在用泡沫、木板等易燃物进行封堵的现象。电动自行车等消防安全专项整治，坚决遏制重特大火灾发生。2．着眼长远，加快“一主三副”消防训练基地和消防站点建设，全面提升减灾防灾救灾能力水平。3．督促指导小区物业规范封堵电缆井。责任单位：洪山公安分局、区房管局、洪山消防大队、各街乡12房屋安全管理1．老旧社区（棚户区）房屋和超期使用房屋以及砖木等结构简易的房屋安全隐患较大。2．在地下空间综合整治中监督指导物业服务企业的力度有待加强，部分物业服务企业对违规使用地下空间行为没有及时进行发现、劝阻和报告。1．扎实开展老旧房屋和危房隐患排查，指导房屋安全责任人及时委托鉴定、核实隐患、妥善处置。2．指导督办调度各物业服务企业及时发现报告处置地下空间安全隐患。牵头单位：区房管局责任单位：区民防办、洪山消防大队、各街乡2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限13商贸和成品油1．有的商贸企业改造工程违法施工。2．商场内儿童游乐场所设置不规范，节假日货物占用消防通道，食品加工区电源线路不规范。3．部分小餐饮使用醇基燃料，在居民区内进行灌装。4．加油站周边安全环境堪忧，晚上大量私家车就近停放到各加油站区域，成为加油站安全隐患。5．非法加油站在某些地区存在，造成安全隐患。1．落实“三个必须”，加强与安监、公安消防、质监、城管等部门和专委会成员单位配合联动，提请相关部门对企业违法行为依法临时查封和关闭。2．探索政府购买服务加强监管，委托符合标准的安全生产服务机构组织专家开展大型购物中心、商超、加油站、汽车流通等生活服务企业进行隐患排查，建立隐患清单，推进整改落实。牵头单位：区旅游和商贸（成品油）、物流安全专委会责任单位：区商旅局、洪山公安分局、区城管委、区工商质监局、区安监局、洪山消防大队、各街乡2019年5月28日14人防工程1．地下空间整治工作中发现，民防部门对部分地下人防工程日常巡查检查力度不够，没有及时发现处理一些地下人防工程被违规改变用途等问题。2．一些地下人防工程消防隐患较多，屡查不止。继续深入开展地下人防工程安全隐患排查整治工作，强化日常检查巡查力度，及时消除安全隐患。牵头单位：区民防办责任单位：洪山国土规划分局、洪山消防大队、各街乡2019年5月28日..序号行业领域风险和隐患描述风险管控和隐患整改措施责任单位完成时限15旅游1．旅游景区内新型游乐设施管理难度大，对漂流、滑索、玻璃栈道等高风险旅游项目的安全监管手段不足。2．对“吃、住、行、游、购、娱”全链条的日常监管全覆盖存在薄弱环节。3．低价、非法拼团等非法经营行为偶有发生，带来安全隐患。有的不具备旅游从业资质的社会单位和个人，非法拼团、低价招揽市民组团外出购房、购物，隐含安全风险、引发矛盾纠纷.1．按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，压实景区主管部门、景区（点）所在地的乡人民政府和街道办事处安全生产监管责任；选取有代表性的街乡开展此类设施设备安全监管综合改革试点，探索制订相关建设管理标准、确定监管主体；在经营此类设施设备的景区普及旅游保险制度。2．旅游部门要积极协调督促专委会成员单位齐抓共管，再调度、再检查、再督导，深入排查治理旅游安全生产隐患。3．进一步加强执法，探索建立对非法经营旅游行为的举报奖励制度，加大惩处力度；继续治理“不合理低价游”等市场顽疾，净化旅游消费环境。牵头单位：区商旅局责任单位：各街乡20