2018-2019最新国家财政

一、财政及其作用二、财政收入与支出重点：（1）掌握财政的作用（2）理解影响财政收入的主要因素难点：掌握如何运用相应的财政政策进行经济调控财政收入（税、利、债、费）财政支出本年度被人大批准的财政计划财政预算财政计划执行的结果财政决算51、财政的含义一、财政及其作用2、财政的本质3、国家预算和决算——国家的收入和支出——国家为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。二、财政收入与支出1、财政收入（2）财政收入的形式（1）财政收入的含义——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。——税利债费税收----最普遍的形式最重要的来源财政收入的形式税收国有企业的利润债务收入各种收费90%以上(3)、影响财政收入的因素①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的经济发展水平财政收入源、根流、叶增加财政收入的根本方法措施：必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。财政收入是越多越好？还是越少越好？讨论：在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度②分配政策的影响措施：国家制定合理的分配政策。2、财政支出二、财政收入与支出（1）财政支出的含义——国家对筹集的财政资金进行分配和使用。（2）财政支出的用途——经济建设；科学、教育、文化、卫生；行政管理和国防支出；社会保障支出；债务支出1南京地铁轨道交通建设2南水北调东线工程34长征五号火箭的科研经费5警方“湄公河行动”的办案经费6社区困难家庭申请的“低保”7南京市流浪人员救助站经费秦淮区的社会保障房建设3、财政收入和财政支出的关系二、财政收入与支出（1）财政盈余——当年的财政收入大于财政支出的部分（2）财政赤字——当年的财政支出大于财政收入的部分（3）财政收支平衡——当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字我国2014年1----7月全国财政社会保障和就业重点支出项目情况材料主要体现了哪一方面的财政支出？国家财政主要发挥了什么作用？请你举例说明财政的该作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障【探究二】合作探究材料一社会保障支出医保低保扶贫就业教育西气东输青藏铁路南水北调西电东送思考：新世纪四大工程其投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？四大工程的完成说明了财政的什么作用？材料新世纪四大工程国家财政具有促进资源合理配置的作用个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长行业特点：（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。通货膨胀，经济过热内需不足、经济发展滞缓（1）国家该如何应对漫画中存在的问题？（2）请你总结，在应对上述问题中，国家财政发挥了什么作用？国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用材料扩张性财政政策紧缩性性财政政策财政具有促进国民经济平稳运行作用经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡总供给总需求＞扩张性财政政策措施增加经济建设支出减少税收刺激总需求总供给总需求＞紧缩性财政政策措施减少财政支出增加税收抑制总需求经济发展滞缓经济发展过热稳定物价、调节市场需求刺激总需求、降低失业率、拉动经济增长（增温）抑制总需求、降低通货膨胀率（降温）紧缩性的货币政策紧缩性的财政政策扩张性的财政政策扩张性的货币政策（经济过热）通货膨胀宏观经济形势减少税收、增加财政支出降低银行存贷款利率和存款准备金率（经济过冷）通货紧缩增加税收、减少财政支出提高银行存贷款利率和存款准备金率财政政策的使用采用逆风向调节(财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反)。总需＞总供总需＜总供3、财政政策和货币政策名称财政政策货币政策制定者手段目标财政部（必须经全国人大通过)中国人民银行财政收入政策和支出政策（财政预算、国债、税收、政府采购、补贴等）利率（准备金率）、信贷政策、外汇、汇率等通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使总供求平衡。通过利率政策、信贷政等的调节来影响货币的供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符联系经济政策,属于宏观调控重要方式，相互配合起作用1、财政的作用精讲点拨作用表现（关键词）举例1、促进公平改善生活（保民生）2、促进资源合理配置（促增长）3、促进经济平稳运（促稳定）缩小收入差距、教育公平、社保医疗个税；免费义务教育；社保等支持资源短缺的行业（能交信水基础设施）和地区（西部、农村）青藏铁路；南水北调；加大科研投入；西部投资税率优惠财政政策、经济建设支出、税收，国债经济滞缓（通缩）扩张性政策；经济过热（通胀）紧缩性政策请判断下列材料分别体现财政的哪个作用1、国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均增长21.58%。2、国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月领取养老金。3、铁道部与山东省联合投资371.3亿元建设“青烟威荣”城际铁路，预计2014年底通车。4、我国在2013年度实施积极的财政政策，安排了2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进社会公平、改善人民生活促进社会公平，改善人民生活品质来自专业信赖源于责任1.财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，其中最普遍的财政收入形式是()A.税收收入B.利润收入C.债务收入D.其他收入A品质来自专业信赖源于责任2.财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A.大幅度提高税率B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平D.扩大资本市场规模B品质来自专业信赖源于责任3.春秋时期管仲曾提出，遇到灾年的时候，人们没有事情可做，国家应进行宫室的修建，尤其是要雇佣那些丧失了家产的赤贫者。这时候修建宫室，不是为了享乐，而是为了发展经济。以现代观点来看，管仲是在主张______，从而促进经济的平稳运行。()A.增加财政支出B.增加税收C.减少财政支出D.减少消费A品质来自专业信赖源于责任4.中央财政下达2017年度学前教育发展专项资金149亿元，用于支持中西部地区和东部困难省份扩大学前教育资源，帮助农民工随迁子女、家庭经济困难及孤残幼儿接受学前教育。这主要体现了财政促进()A.社会公平、改善人民生活B.资源合理配置C.国民经济平稳运行D.国家长治久安A品质来自专业信赖源于责任5.2018年3月10日，我国发行了三年期、五年期凭证式储蓄国债，到期一次还本付息。发行国债产生影响的路径是①增加财政收入②增加市场需求③政府扩大投资④刺激经济发展A.①→②→③→④B.①→③→②→④C.③→②→④→①D.②→④→③→①B