平安文明工地

青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部1“平安文明工地”创建活动实施方案根据和榆建安字【2011】9号山西省交通厅关于开展重点公路工程建设项目“平安文明工地”达标创优活动竞赛的要求和和榆高速建设管理处《和榆高速公路工程建设项目“平安文明工地”创建实施方案》的有关要求，为了进一步落实项目部安全生产主体责任、加强项目部的安全管理工作、强化项目部的社会治安综合管理措施，结合我项目部实际，制定方案如下：一、工程概况本项目是山西省“人字骨架，3纵11横11环”规划的重要组成部分，与河北省规划高速公路网的第五横临清（冀鲁界）~和顺（晋冀界）高速公路西段相接。该项目自西向东涉及河东、霍西和沁水三大煤田，是促进东、中、西部连成一体，生产要素自由流动的重要通道。线路设计技术标准：按双向四车道高速公路建设标准，工可批复采用设计速度80Km/h，路基宽度24.5m。桥涵设计荷载等级采用公路-I级。二期LJ5合同段设计历程为：K55+300~K58+750。主要施工内容为：桥梁、路基、涵洞。主要结构物包括：前渠坪一号桥、前渠坪二号桥、西沟大桥，以及路基和涵洞等。主要工程数量：路基挖方土石方28.7万方；填方土石方33.89万方;弃方9.32万方；涵洞123延米。合同造价2.17亿，工期23个月。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，树立科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础、抓示范、抓关键”为主要抓手；以争创平安文明施工示范工地活动为主要载体，着力推进公路工程建设项目文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培育高素养的职工队伍；着力保障建设项目的优质安全，为实现安全生产形势根本好转奠定坚定的基础。三、工作目标通过开展“平安文明工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。安全生产实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的目标；文明施工实青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部2现规范有序、和谐文明的目标。创建一批“零伤亡”、“零上访”、“零缺陷”、“平安和谐文明”工程，推进行业管理水平整体提升。四、活动范围和具体要求（一）活动范围：项目部正在施工以及后续动工的所有班组。（二）具体要求：1、严格贯彻落实有关质量法制法规和标准规范。切实加强对工程质量的管理，保证工程质量；加强对技术要求高、施工工艺负责的重要的分部分项工程的质量控制，确保质量水品符合规范要求。2、严格落实各项生产安全责任，建立、健全并落实各项安全生产规章制度，做到有章可依，违章必究！深入开展安全标准化工作，提高现场安全管理水平3、强化施工管理，坚持科学施工，做好专项施工方案，和专家论证工作。确保危险性较大的分部分项工程的安全施工严格执行国家有关环境保护的法律法规，控制夜间施工的时间，做好扬尘控制措施，尽量减少对附近居民生活的影响。4、做好个人劳动用品的发放和管理工作，保证劳动人员配备合格的劳动保护用品，做好施工现场管理人员、安全生产“三类人员”和特种作业人员的安全教育工作；坚持文明施工。5、规范企业用工制度，严格执行《劳动合同法》和意外伤害保险、工伤保险制度。按规定签订劳动合同，做到工资按月准时发放，不拖欠民工工资，杜绝因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良影响的事件。6、加强民工食堂等的卫生管理，严格执行有关食品卫生的法律法规和规范标准，保证民工的食品卫生和健康，杜绝食物中毒事件的发生。7、加强各工地的社会治安综合治理工作。建立治安巡逻、宿舍管理、门卫值班等规章制度，层层落实社会治安综合管理责任制度，签订社会治安综合管理责任书，明确建设单位、施工企业、项目部及施工人员的社会治安综合治理职责。8、项目部主要负责人要关心民工的日常生活，注意洞察、掌握民工的思想动态，发现不稳定因素要及时、深入、细致地做青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部3好思想工作，提高处理、化解各类问题的能力，及时消除各类矛盾，防止发生因个别民工情绪激动而导致的各类群体性事件。五、安全管理组织机构及职责1、组织机构“平安工地”领导小组是为落实《全力推进平安工地建设促进交通运输快速高效安全绿色发展》；《关于公路水运工程平安工地建设活动实施方案的说明》的文件精神，而成立的领导小组，并配备专职安全生产管理人员，现公布如下：平安工地领导小组组长：王云江常务副组长：肖凤华副组长：覃晓岚安丰强组员：杨化雷刘涛刁新锡霍福军孟凡奇平安工地管理办公室主任：杨化雷（办公室设在安全部）队级安全员：高凯(桥梁一队)、李忠文(桥梁二队)李彤彤(路基队)、陈贵云(桥梁三队)2、平安文明工地领导小组组长职责项目经理是项目安全生产的第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面领导责任。1）、认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法规、条例和标准，严格执行公司的安全管理制度。2）、建立项目部的安全组织保证体系，落实各级人员的安全生产职责，直接领导安全监察部门的工作。3）、组织现场定期安全生产检查；批阅安全工作的文件。4）、组织召开每月一次的安全工作会议，及时解决安全生产、文明施工及职业危害中存在的问题，总结推广安全生产、文明施工经验。5）、审定本项目工程安全施工目标和安全技术措施计划。6）、确保安全技术措施经费的提取和使用。将安全技术措施计划与施工计划一起下达，并列为计划完成的考核指标。7)、确保安全奖励基金的使用，贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法。青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部48)、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。9)、发生安全事故，必须及时上报，组织并配合事故调查工作，负责防范措施制定落实。3、常务副组长安全职责1)、对本项目工程的安全技术工作负全面领导责任。2)、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。3)、组织技术人员贯彻落实安全施工责任制，督促施工项目做好现场文明施工管理工作。4)、领导项目的安全技术工作。5)、组织制定安全技术教育培训计划，组织安全工作规程和对特种作业人员的安全教育、培训、取证工作。6)、组织编制施工专业设计中的“安全、文明施工措施”，审批重大施工项目的安全施工措施对重大和特殊危险施工项目的施工，应亲临现场检查指导。7)、负责批准技术革新及施工新技术、新工艺中的安全施工措施。8)、参加项目部安全大检查，解决施工中的安全技术问题。9)、参加重伤以上事故的调查处理工作，组织技术性防范措施的贯彻落实。4、副组长安全职责1)、负责本工程的安全技术工作。2)、协助安全员组织本本工程人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。3)、做好一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工批文的填写、报批以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。4)、协助班组的事故调查分析，协助班组长填报“职工伤亡事故登记表”。5、组员职责1)、组员由项目部专职安全员组成，安全员是本工程安全施工第一责任者，对全部施工人员在施工过程中的安全和健康负责。青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部52)、负责组织班组人员学习和执行上级有关安全施工的规程、规定、措施。带头遵章守纪，不违章作业及时纠正和查处违章违纪行为。3)、负责查禁各类违章作业和违章指挥：对违章者进行教育和经济处罚；对严重危及人身、设备安全的，先停止施工，并报告领导处理。4)、认真组织每周一的安全日活动，及时总结、布置班组安全工作。5)、认真进行每天的班前安全讲话（站班会）和班后安全小结，做到有记录。6)、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，解决存在的问题，确保本班组人员在施工中正确使用劳动保护用品、用具。7)、负责进行新入施工人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。8)、在工程项目开工前，负责组织参加施工的人员接受安全交底并签字，对未参加交底和签字的人员不得安排参加该项目的施工。9)、负责本班组施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设监护人并安排做好安全设施的使用与维护并督促班组人员在收工时清理作业场所，做到工完料尽场地清。10)、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明，组织班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组工作。6、班组长职责1)、协助安全员组织本班组人员学习和执行《电力建设安全工作规程》、《安全施工管理》和上级有关安全工作的指示与要求。2)、协助班安全员进行班组安全管理及班前安全教育，开展安全活动，做好安全活动记录。3)、负责进行班组安全管理，开展安全活动，做好安全活动记录。4)、协助班组长组织安全文明施工。5)、检查作业现场的安全施工情况；督促本班组人员正确使用劳动防护用品、用具，并严格按措施施工。6)、负责建立和健全安全管理台帐；保管好有关安全资料。7)、发生安全事故及时报告，积极抢救伤员保护事故现场。8)、参加本班组事故的调查处理。9)、负责制止和纠正违章作业行为。青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部67、工人安全职责1)、认真学习并严格执行上级颁发的安全管理制度。2)、正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品，并在使用前进行检查。3)、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备。4)、施工前认真接受安全技术交底，并在交底书上签字。5)、作业前检查作业场所，按安全措施的要求完善安全设施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。作业过程中坚持文明施工，下班前及时清理整顿现场。6)、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。7)、认真参加安全活动，积极提出改进安全施工的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。8)、对无安全施工措施、或未参加安全交底、或安全设施不完善、或指挥性违章，应拒绝施工，并可越级上告。9)、尊重支持安监人员的工作，服从安监人员的监督指导。10)、发生安全事故时，应立即抢救伤者，保护事故现场并尽快报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。六、创建工作实施步骤（一）项目部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长，项目部管理人员，各班组负责人为成员的“平安文明工地的创建小组。领导小组办公室设在安质部办公室。安质部具体负责“平安文明工地”创建活动的检查和监督工作。（二）加大宣传力度，项目部将采取举办座谈、讲座、出宣传板报等形式深入细致的做好宣传工作。为创建“平安文明工地”打下坚实的基础，争取人人能知道创建工作的具体内容和要求，营造良好的创建氛围！青岛公路建设集团和榆高速（二期）LJ05项目部7（三）项目部对所有的班组针对工程质量、安全生产和文明施工等内容进行定期和不定期的检查，对存在问题的班组下达整改通知书，要求班组按照创建要求限期整改。七、“平安工地”标准及要求(一)组织机构健全。项目部设有“平安文明工地”创建领导小组，设定安全科，和保卫科等相关部门，且机构、人员、资金落实到位。有足够数量的专职人员从事治安保卫和安全生产的工作。（二）管理制度健全。项目部有健全的治安保卫制度、安全生产责任制、安全生产目标考核制度以及其他各项管理制度，且各项制度落实到位。（三）安全防范措施齐全。施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，未发生一般及以上安全生产责任事故。（四）安全教育落实到位。建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进行安全技术交底，各项目部人员对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。（五）职工合法权益得到有效保障。工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。（六）消防安全工作落实。有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整整