地下水污染防治措施

佛山禅城（清新）产业转移工业园二期环境影响报告书简本广东省环境科学研究院11编制背景根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于印发〈编制环境影响报告书的规划的具体范围（试行）〉和〈编制环境影响篇章或说明的规划的具体范围（试行）〉的通知》，以及《关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知》（粤府函[2010]140号）等法律法规和文件的要求，广东省环境科学研究院受佛山禅城（清新）产业转移工业园管理委员会委托，针对《佛山禅城（清新）产业转移工业园二期规划》进行环境影响评价。在组织有关工作人员在现场踏勘和资料调研的基础上，编写完成了《佛山禅城（清新）产业转移工业园二期环境影响报告书（送审稿）》。根据《公参暂行办法》编制简本，现呈送环境保护主管部门组织审查。2规划概况佛山禅城（清新）产业转移工业园位于清新区下滨江片区的禾云镇与龙颈镇交界处丘陵地带，紧邻清连高速公路和省道S114线。2007年6月8日，禅城、清新县两地政府签订了佛山禅城（清新）产业转移工业园的合作协议，两地政府将联手引导佛山市禅城区有搬迁意愿的企业特别是陶瓷行业优先选择清新，建立生产基地，实现共赢。2009年2月6日经广东省人民政府批准、广东省经济贸易委员会认定佛山禅城（清新）产业转移工业园为广东省产业转移工业园（粤经贸涵[2009]146号）。工业园总规划面积4.512km2，其中首期1.62km2，二期2.91km2。首期范围已于2008年12月1日通过原广东省环境保护局审批（粤环审[2008]485号）。根据《佛山禅城（清新）产业转移工业园二期规划》（以下简称《二期规划》），规划总用地面积为2.91平方公里，其中城市建设用地2.71平方公里，其中工业用地面积为1.87km2。规划末期二期发展总人口1.7万人。2工业园二期产业选主要以新型建材（陶瓷）为主导产业，辅以发展陶瓷配套产业（浴室柜、五金制品、陶瓷原料）等行业。二期范围内现有已建和在建企业中，工业企业主要为建筑陶瓷生产企业，以及一家稀有稀土金属合金制造业，属于陶瓷产业配套行业，其产品可用于陶瓷生产釉料。园区未来不再引入新的陶瓷生产企业，现有陶瓷生产企业在已经批复的用地范围内，未来将再建部分陶瓷生产线。其余剩余用地用于发展陶瓷配套产业，主要是佛山市浴室柜联盟企业。工业园二期的排水体制采用完全雨污分流制，生活污水进入禾云镇污水处理厂处理。对于园区二期燃气工程，二期近期由工业园统筹，各企业自建煤气发生分站，自制水煤气、水煤浆作为临时燃料为生产供热；远期待西气东输二线工程到达清远后，工业园建设天然气站，以天然气作为气源，为入园企业进行集中供应燃料。规划到2014年7月份，园区内所有陶瓷生产企业均配套脱硝设施，同时确保除尘设施的稳定运行，以实际陶瓷生产企业废气全面达标；产业园规划逐步提高陶瓷生产线使用天然气的比例，规划到2015年，产业园所有陶瓷生产线均改用天然气，不再使用水制煤气。产业园规划各陶瓷生产企业均建设合理容量的三级沉淀池和应急缓冲池。产业园规划对禾云污水处理厂进行提改造方案，在现有二级生化处理设施基础上，增设三级深度处理，主要通过建设人工湿地，并配套膜处理（微滤+微滤）；规划污水处理厂设计建设容积为5000m3的事故应急缓冲池；规划建设园区中水回用设施，将禾云污水处理厂深度处理后尾水回用于陶瓷生产线。3图2-1产业园二期土地利用规划图4图2-2工业园二期功能分区图53规划相符性分析本次规划符合上层产业转移战略、国家、省有关产业政策、主体功能区划、广东省、清远市社会经济发展规划、土地利用总体规划，与《广东省环境保护规划纲要（2006-2020）》、《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》、《粤北山区环境保护规划（2011-2020年）》、《清远市环境保护规划（2007－2020）》等环境保护规划基本协调。4区域环境现状评价区域内大气环境、地表水环境、地下水、底泥、土壤、声环境、生态环境均良好，主要污染物均在标准限值内，区域生态环境总体较好。根据2007年历史监测结果和本次补充监测结果（2014年），分析可知：1、地表水：滨江河水质出现好转，监测项目均满足GB3838-2002Ⅱ类水质标准；禾云河水质有所恶化，但保持稳定，可以达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，可能和禾云污水处理厂的排污导致。2、环境空气：评价区域内SO2和的日均质量浓度污染指数变化不大，但NO2的日均质量浓度污染指数2014年有明显的增加，与本园区开发建设后水煤气等燃料废气的排放有一定关系；相对于2007年，PM10的日均值有一定程度的增加，主要由于园区随着不断的建设，陶瓷等行业产生工艺废气颗粒物较多。3、土壤：各项监测指标值发生较大变化，园区建成后，土壤的pH有所降低，重金属的含量除汞外，均有所增加，主要是由于陶瓷企业的投产，扬尘增加是土壤中重金属的主要来源。4、底泥：首期园区建设前后禾云河汇入滨江河前500m处底泥环境中监测指标值发生较大变化，重金属的含量除汞、铜外，其他指标均有所增加，但禾云河汇入处下游2000m处由于距离较远，重金属前后的变化相对不明显。65、地下水：首期建成后，只有氨氮有明显的增加，但高锰酸盐指数有所下降，其他指标变化不大。5环境影响预测与评价1、地表水环境影响：园区排污对禾云河与滨江河水环境影响较小。然而，园区在运营期间，必须考虑今后可能出现事故时的应急措施，避免污水未经处理就直排，造成下游水体水质污染的恶性事故。2、大气环境影响：两种燃料情景燃料废气及各产业工艺废气正常排放条件下，产业园二期建设对区域大气环境的影响程度均可接受。陶瓷生产企业改用天然气后，二期大气污染物排放量将有显著减少，可以有效改善区域的大气环境质量。本次评价建议产业园二期工业用地设置100m的卫生防护距离，该防护距离内，现状无常住人口。3、声环境影响：交通道路规划退缩距离并结合绿化建设能保证道路两侧区域符合相应的声环境功能区划要求，能有效地防止噪声污染；工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，并应严格按照《以噪声污染为主的工业企卫生防护距离标准》（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设，对生活区的主要噪声源进行防噪、减振处理，则对周围声环境的影响能降到最低。4、固废影响：按园区现状及规划的处置方式，陶瓷企业产生的废坯、漏粉、回用水沉淀压滤泥均回用于生产线，陶瓷废品现状及未来以加工回用为主，陶瓷配套产业的一般工业固废均进行回用或委托相关单位进行处置。园区内的生活垃圾由环卫部门同一收集，运至垃圾填埋场填埋处理。污水处理厂产生的污泥应委托有资质的单位进行处置。工业危险固废由持有广东省危险废物经营许可证的单位处置。通过这些处置方式，园区固废一来可以按相关法规和规定的要求，妥善处置各类固体废物，同时，提高了资源的综合利用率。尤其是陶瓷废品，该类废物产生量很大，对环境影响较大，园区以加工回用的方式处置该类废物，可以有效的进行回用处置。因此，园区固废均能得到妥善处置，对环境的影响较小。5、地下水环境影响：规划区主要含水层为块状岩类裂隙水，富水性贫乏，7根据广东省地下水功能区划，规划区域地下水功能区为地下水源涵养区，周边没有将地下水作为生活饮用水的情况，此外，规划区域也无集中式地下水生活饮用水源，地下水环境不敏感；通过对规划建设影响分析，规划区上部地层淤泥土层及粘土等可有效防护污染物向地下水中的渗漏，正常工程防渗条件下，规划区建设基本不会对地下水环境产生影响，但应加强规划区地下水环境监测，防止规划建设对地下水环境产生的不利影响；规划区上部存在较厚的淤泥质土层及易压缩性土层，且厚度较厚，极易诱发地裂缝、地面沉陷等环境水文地质问题，在规划施工过程中，应进行岩土工程勘察或地质灾害评估，选取合理的地基持力层，禁止将重污染设备、装置持力层直接作用于上部淤泥土层及粉质粘土层，防止地面沉陷等灾害诱发的水环境污染。6、生态环境影响：产业园二期建设不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍基本处于良性状态。总体而言，本规划的实施不会给所在区域生态系统带来明显不良影响，整个生态系统仍基本处于良性状态。7、社会经济影响：产业园二期的建设为清远市清新县新增大量的直接或间接就业机会，有益于当地和谐社会的构建；规划实施将推动本区域工业产业的发展，可以提高清远市清新县的工业化水平和质量，以工业化带动城镇化，促进城乡经济与社会发展。同时，规划区的建设在一定程度上能够促进就业、提高居民生活水平。另外，规划区对受影响的居民进行妥善安置，改善其居住和生活条件。因此，规划区开发建设的正面社会经济效益较为显著。因此，总体而言，产业园二期的建设对区域自然环境的影响在可接受程度之内，且随着污染治理措施的改进、清洁能源的使用、资源综合利用的进一步深化，园区二期的建设对区域环境有一定的程度的改善作用，对环境及社会经济有一定的正面效应。6规划优化调整建议1、进一步提升中水回用率。禾云污水处理厂除主要用来接纳产业园生活污水外，同时还接纳处理禾云镇区的生活污水。根据本次评价水平衡分析，在生产8期，陶瓷生产线仍有进一步使用中水的需求。为进一步提高中水会用率，削减入河水污染物量，节约水资源，评价建议除回用产业园的生活污水外，尽量回用处理后达标的禾云镇生活污水。2、严格控制陶瓷行业发展规模，优化产品结构。评价要求严格控制产业园陶瓷生产线数量，总数不得超过规划设定的70条，以与区域水资源供应能力、天然气供应能力、大气环境容量相匹配。优化产品结构，建议抛光砖生产企业应尽量配套抛光线，以提高成品抛光砖的比重，降低产品中砖坯产品比重，增加产品的产值和附加值。从而在减轻陶瓷生产对区域资源、环境压力的同时，提高园区的工业产值和效益。3、制定陶瓷企业使用天然气的保障措施，确保园区陶瓷企业尽早使用天然气。评价建议产业园制定陶瓷企业使用天然气的保障措施，对使用天然气的陶瓷企业实施合理的价格补贴；严格要求未来新建陶瓷生产线必须采用天然气作为燃料，禁止再建设使用水制煤气的陶瓷生产线；重视天然气管线的建设，尽早建设完成西气东输清远气门站到园区天然气站的天然气管线工程，保证天然气供应能力；结合《印发清远市推进陶瓷企业“煤改气”工作实施方案的通知》（清府函）251号）的要求，制定园区内企业清洁能源替代时间表，以尽早实现园区煤改气目标。4、建议适当完善园区规划，以便于园区对企业的管理和建设。由于目前部分生产企业发展边界已经超出了园区现有规划边界，不利于园区管理以及配套设施的合理建设。建议本次评价后，适当修编园区二期规划，根据实际发展情况，完善规模边界，并以此适当完善各类基础设施的专项建设方案，提高规划的指导作用，促进园区的建设。97环境影响减缓措施7.1水污染防治措施7.1.1节约用水，积极推行废水资源化1、节约用水（1）提倡节约用水的生活方式，尽量做到少用水，少排水。（2）推荐居住采用节水用具如节水龙头和低流量花洒，开发水管阀门强制安装节水型阀门，减少水的跑、冒、滴、漏。2、中水回用园区结合开发引进中水管网系统，将生活污水集中处理后回用。根据园区的发展特点，结合园区用水情况，中水主要可回用于市政设施用水、绿化用水、道路广场用水、冲厕用水、建筑施工等城市杂用水。3、雨水利用（1）地面雨水利用。在规划区内推广雨水贮留渗透计划，可有效地补充涵养地下水、复活泉水、改善环境生态条件。利用雨水贮留渗透的场所一般为公园绿地、庭院、停车场和道路等。采用的渗透设施有渗透地面、渗透池、渗透管、渗透井、透水性覆盖、调节池和绿地等；在城市草坪下、马路边建雨水池，用于绿化和水面景观，利用雨水浇灌能促进城市生态保护。（2）大楼雨水利用。在大楼中设置雨水池，用于冲厕所、洗车，避免“屋外雨水滴答流，室内自来水哗哗冲”的不合理现象存在。同时，可考虑将收集后的雨水排入中水系统进行简单处理，扩大处理后雨水的应用范围。（3）河网雨水利用。在规划区建设中保持河道、池塘的面积，设置水面景观，降雨时拦蓄水量，减轻下水道压力，实现城市节水与城市防洪的双赢。7.1.2生产废水治理措施本