中国经济发展历程

中国经济发展历程政治经济学郭欢31403004欧孝双31403005概述•中国的经济发展在探索中走过了60年,历经计划经济体制、转轨经济体制和市场经济体制,形成了具有时代特征的经济发展模式。•在不同的发展阶段,经济发展的构成要素——经济体制、市场主体、资源配置方式、经济增长、主导产业等都在不断变化。概述•首先，将我国的经济发展历程分为3个阶段•1.计划经济时期（1949--1978）•2.转轨经济时期（1978--1992）•3.市场经济时期（1992--至今）文本概述•再根据各时期的经济体制、市场主体、资源配置方式、经济增长、主导产业等、经济结构、经济改革，存在的问题等方面具体分析每一个经济发展阶段。计划经济时期•又称指令型经济，是一种经济体系，这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。•计划经济的特征是生产资料归全体劳动人民所有。计划经济时期•市场主体：公有制经济•到1978年,在全国工业总产值中,全民所有制企业占77.6%,集体经济占22.4%,其他经济成分基本为零。计划经济时期•资源配置方式：通过计划手段配置资源•计划对资源的配置集中体现在以下几个方面:•一是对生产资料的集中计划管理;•二是价格集中管理;•三是基本建设绝大部分由中央统一管理。•1950--1978年,国家投资占投资总额的比重均值为84.5%,地方和企业的投资仅占15.5%。(5中国统计年鉴1981.6)计划经济时期•经济增长情况•经济增长主要是依靠高积累率,通过不断追加生产要素的投入来实现的。•1953--1978年,我国的积累率从23.1%上升到36.5%,消费率从76.9%下降到63.5%。经济增长呈现出高积累、低消费的特征,国民经济的快速工业化是以抑制消费为代价的。1957--1978年间,资本投入和劳动力投入在经济增长中的贡献分别为49%和31%,技术进步的贡献只占20%。外延性要素投入的贡献占80%,中国经济增长呈现出明显的粗放型、外延型特征。计划经济时期•产业发展•重工业为主,资金主要投向重工业领域。•“三五”至“五五”时期,全国基本建设投资50%的份额投向了重工业。到1978年,重工业在工业总产值中的比重已高达56.9%,重工业为主导的工业化格局已经形成。(中国统计年鉴1990.6)计划经济时期•分配方式•采取按劳分配，这种分配方式的核心在于，根据单个劳动者的贡献大小决定其分配数额，按照多劳多得，少劳少得，有劳动能力却不劳动者不得的原则，在社会主义公民之间进行分配。•这种分配方式容易导致苦乐不均，劳动者积极性下降，搭便车行为普遍化。计划经济时期•经济结构•呈现明显的城乡分化和二元结构。•政府投资和资源配置等优先保证城市和重工业发展，造成城市对农村的挤压，以及工业对农业的抑止。农村和农业发展明显受到城市和工业发展的压制，这种违背结构均衡的发展战略，导致计划经济下的经济结构呈现明显的“核心——边缘”结构。计划经济时期•经济改革：行政性分权，改革的重点是中央政府向下属各级政府放权让利。•1956年的中共八大提出进行经济管理体制改革开始了中国经济改革的长征。•1957年，中国政府根据中共八大一次会议的决定，制定了以向各级地方政府放权让利为主要内容的改革方案，并从1958年初开始了体制下放。计划经济时期•经济改革•由体制下放和农村的人民公社化所形成的地方分权型的命令经济体制就成为毛泽东在1958年发动的大跃进运动的制度基础•1958年末，这种完全脱离实际的做法的消极后果开始显现，生产下降、大批工商企业出现亏损、生活必需品供应不足，经济陷入严重困难。1958~1976年期间的多次体制下放无一例外地以造成混乱和随后重新集中告终。计划经济时期•主要成就•计划经济的优点是可以集中社会重要资源搞经济建设，比如“一五”计划期间优先发展重工业的工业化战略的实现，既是计划经济体制完成的标志，也是计划经济体制的重大建设成就。计划经济时期•存在问题•资源流向的指令刚性导致配置效率的下降，使得大量的资源都被按照政府意愿配置，资源的利用结构极不合理，企业没有自主权，缺乏竞争，缺乏活力，效率低下，产品质量差，整个经济没有了创造力。经济转轨时期•经过几十年的发展，计划经济管理模式越来越成为生产力发展的障碍。邓小平提出“社会主义也可以搞市场经济”的观点。打破长期以来认为“市场经济为资本主义所独有”的僵化观念，为在中国搞市场经济开辟了通道。•1978年12月召开的党的十一届三中全会作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来，并提出了改革经济体制的任务，标志着我国开始了由计划经济向社会主义市场经济过渡的历史过程。经济转轨时期•市场主体•多种所有制经济形式成为市场主体•从以前的单一公有制,逐步过渡到以公有制为主体、多种所有制经济成分共同发展的格局。在经济总量中,虽然公有制经济仍占主体地位,但比重有所下降,非公有制经济的比重开始上升。经济转轨时期•资源分配方式•多种所有制经济形式成为市场主体逐步由计划走向市场•基础建投资虽然仍以国家投资为主,但企业自筹、国内贷款和利用外资开始发挥重要作用。经济转轨时期•经济增长情况•经济增长从过度依赖投资开始转向重视消费，通过提高农副产品的收购价格、增加职工工资、发放价格补贴以及压缩基建投资规模、扩大非生产性积累等途径,来调整积累和消费之间的比例关系。•最终消费支出的平均增速为10%,资本积累的平均增速为8.9%,较计划经济时期,最终消费高出512个百分点,资本积累低314个百分点,消费成为经济增长的主要动力。经济转轨时期•经济增长情况•由于体制性约束被逐渐打破,集体、个体、私营、外资等经济得到长足发展,为经济的进一步发展积累了充裕的资本,民间资本与外资开始发挥重要作用。经济转轨时期•产业发展•产业发展重点支持农业和轻工业。•农业和轻工业在转轨期得到补偿性的政策支持,国家通过实行家庭联产承包责任制并大幅度提高农产品收购价格使农业得到发展,而对轻工业实行原材料、燃料、电力供应、基本建设、银行贷款、利用外资和引进新技术以及交通运输等方面优先的原则,使得计划经济时期的商品短缺现象得到彻底扭转。经济转轨时期•产业发展•尽管这一时期加快发展了轻工业,但并未形成显著特征的主导产业。经济转轨时期•分配制度•收入分配贯彻按劳分配原则,实行以按劳分配为主体、其他分配形式为补充的分配制度,改变了过去那种片面强调国家利益、忽视企业和劳动者个人利益，建立起兼顾国家、集体、个人三者利益以及经济收入同经济效益相联系的收入分配制度。经济转轨时期•经济结构•在1978到2001年15年内我国二元对比系数一直处于0.15--0.25之间徘徊，远低于发展中国家的平均水平，城乡二元结构依然是我国经济结构的基本国情。经济转轨时期•经济改革:增量改革，改革主要在国有部门以外的经济领域中推进，并以民营经济的成长壮大来支持和带动整个国民经济的发展。•当国有企业的改革陷人困境以后，已经掌握领导权的邓小平把改革的重点从城市的国有经济转向农村的非国有经济。我们把这种改革战略叫做增量改革战略。•其中最重大的举措，是解除了对包干到户、包产到户等的禁令，转持允许和支持的态度。农村经济从此气象一新。•实施增量改革战略的最重要的成果，是使民营经济得以从下而上地成长起来，并且日益发展壮大。经济转轨时期•存在问题•实行增量改革战略，在大体维持国有经济现有体制的条件下，容许私有经济的发展和引人部分市场机制，使中国出现了命令经济和市场经济双轨并存的状态。这种经济体制双轨制最集中的表现，是生产资料供应和价格的双轨制。市场经济时期•1992年,党的十四大正式确立我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制,自此,中国经济开始在市场经济体制框架下运行。市场经济时期•市场主体•多元化的市场主体已经形成。•1993--2003年,国有工业产值占工业总产值的比重由47%下降到38%,非国有工业产值的比重则由53%上升至62%。市场经济时期•资源配置方式•资源配置进一步市场化•基本建设投资中国家预算内资金所占比重(均值)较转轨时期大幅度下降,从38.9%降至9.7%;企业自筹和国内贷款所占比重则大幅度提高,分别占43.6%和24.9%,已经成为基建投资资金来源的主渠道。全国基建投资中央项目与地方项目之比从1993年的39.8:60.2转变为2003年的18.1:81.9。市场经济时期•经济增长情况•市场经济初期,投资再度成为驱动经济增长的主动力。从投资需求、消费需求对GDP增长的贡献率来看,1993--2003年间,消费需求、投资需求对GDP增长的贡献率平均为51%和42%,与转轨时期二者的贡献率(消费65%、投资28%)相比,消费贡献率下降了14个百分点,而投资贡献率则上升了14个百分点。市场经济时期•经济增长情况•2003年中共十六届三中全会通过了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定,其目的在于完善我国的市场经济体制,使市场机制能在经济运行中发挥更大的调节作用,在经济增长的同时实现结构优化与可持续发展的目的。经过6年的发展,我国的经济规模稳步扩大,多元化的市场主体已经形成。市场经济时期•产业发展•中国的第三产业发展仍然不足。发达国家第三产业吸纳就业的比重超过60%，与其相比，中国的第三产业尚有很大的发展空间。市场经济时期•分配方式•2007年，党的十七大对收入分配实践进行了总结，强调要“坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”，并提出初次分配和再分配中都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。市场经济时期•经济结构•我国依然存在二元经济结构问题。市场经济时期•经济改革：整体推进，以建立市场经济体系为目标进行全面改革。•199311月的十四届三中全会又作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在以下问题上获得重要突破•第一，明确提出整体推进、重点突破的新的改革战略，不仅在体制外的边缘地带进行，而且要在国有部门打攻坚战，要求在20世纪末初步建立社会主义市场经济制度。•第二，为财税体制、金融体制、外汇管理体制、企业体制和社会保障体系等重点方面的改革提出了目标，拟定了方案。市场经济时期•经济改革•20世纪90年代后期，中国在所有制结构的调整和完善方面取得了重大的进展。但政府和国有企业仍然是稀缺经济资源的主要支配者，加之政府仍然保持着对微观经济活动的诸多干预权力，因此，从资源配置权力分配的角度来看，中国改革的大关还没有过。市场经济时期•经济改革•世纪之交经济改革的重要突破•面对中国经济改革所遇到的旧所有制结构的障碍，1997年的中共十五大取得了重要的突破。•所有制结构的调整和完善包括三项主要内容:(1)对国有经济的布局进行调整，缩小国有经济的范围，国有资本从非关国民经济命脉的领域退出;(2)寻找能够促进生产力发展的公有制实现形式，发展多种形式的公有制经济;(3)鼓励个体、私营等非公有制经济的发展，使之成为社会主义市场经济的重要组成部分。•在此后几年中，中国在所有制经济的调整和完善方面的改革取得了不小的进展。市场经济时期•经济改革•21世纪初改革放缓•2003年的中共十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》，但是，执行情况并不理想。首先，按照中共十五大和中共十五届四中全会的要求，国有经济的布局调整和国有企业的股份化改制都有了重要的进展。到了21世纪初期，全国中小型国有企业，包括基层政府所属的乡镇企业已经全面改制，其中绝大部分成为个人独资或公司制企业。但是，当国有经济改革涉及能源、电信、石油、金融等重要行业的国有垄断企业时，改革的步伐就显放缓。市场经济时期•当前经济发展模式的弊端•市场对资源配置的作用弱化•完善市场经济体制的内在要求是使市场机制在资源配置中发挥更大的作用,但是,近几年的经济发展却显示出市场职能弱化、计划职能强化的趋势。•经济增长过分依赖投资•长期以来,我国的经济增长一直对投资有高度的依赖性,经济增长速度快的年份往往是由大规模的投资带动。最近几年,我国经济中投资与消费的增长关系出