党支部标准化规范化建设—党支部组织生活会民主评议党员制度实施细则(试行)

党支部组织生活会民主评议党员制度实施细则（试行）第一章总则第一条为认真贯彻落实全面从严治党要求，严肃党内政治生活，加强党员教育管理，强化党性观念，增强党员“四个意识”，保持党员队伍的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中央、省、市委有关规定，结合实际，制定本细则。第二条党支部组织生活会，是党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，一般每半年召开1次。民主评议党员，是党支部按照党章规定，通过对党员的正面教育、自我教育、民主评议和组织考核评价等措施，加强党员教育管理、整顿党员队伍、纯洁党的组织的党内生活制度，一般每年召开1次，可与党支部组织生活会一并进行。第三条党支部组织生活会和民主评议党员参加人员为党支部全体党员，包括上级党员领导干部、预备党员。第四条党支部组织生活会和民主评议党员坚持实事求是、民主公开和“团结—批评—团结”的原则，党员之间敞开思想、畅所欲言，开展积极健康的思想斗争，达到统一思想、增进团结、互相帮助、共同提高、促进工作的目的。第二章方法步骤第五条确定主题，制定方案。党支部根据上级党组织要求和自身实际，有针对性地确定组织生活会主题，制定实施方案，提前10天通知与会人员。第六条组织集中学习，打牢思想基础。组织党员集中学习党章党规和有关文件，提高思想认识，把握标准要求，为查找问题、自我剖析、开展批评与自我批评和民主评议打牢基础。第七条开展谈心谈话，征求并反馈意见。按照“四必谈”（党支部书记与支委、支委之间、支委与党员、党员之间必谈）和“四谈透”（班子问题要谈透，个人问题要谈透，问题根源要谈透，意见建议要谈透）的要求谈心谈话，交流思想，增进共识。同时，采取多种形式广泛征求各方面、各层次对党支部班子和每名党员的意见建议，认真梳理、原汁原味地向支委和党员反馈，作为查找问题的依据。第八条对照党章标准，查找突出问题。每名党员要对照党章要求，以“四讲四有”为标尺，深入查找自身在“四个合格”方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念动摇、大是大非问题模糊、组织观念淡薄、道德品行失范、不履职尽责、不担当作为等问题。党支部班子要查找在执行上级决定、严格组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众及自身建设等方面存在的问题。在此基础上，形成班子及成员的对照检查材料、党员发言提纲。第九条召开支委会，开展批评与自我批评。会上，党支部书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评与自我批评。班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评与自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心。第十条召开党员大会，民主评议党员。首先，由党支部书记通报党支部班子查摆问题、开展批评与自我批评情况，并组织全体党员对支部班子的工作、作风等情况进行评议。然后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。党员个人自评要摆出“四个合格”方面存在的问题，进行自我批评、作出自我评价，班子成员要带头示范；党员互评要摆事实、讲表现，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，不搞无原则纷争。民主测评采取发放测评表的方式进行投票测评。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。个人自评和党员互评要逐人进行，防止党员全部自评之后再回过头来开展批评的现象。民主评议党员不下指标，不定比例，不唯票数。党员因故不能参加的，会前要向党支部书记请假，并提交发言提纲，委托他人在会上宣读，党支部将评议意见反馈本人。流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党支部组织生活会和民主评议党员。年老体弱和因病行动不便的党员，经党支部同意，可不参加集中评议，但党支部应听取他们的意见，并向其通报评议情况。预备党员参加民主评议，但不确定等次。民主评议中发现预备党员有违反党的纪律、不具备党员条件的情况，经党员大会讨论，可以延长预备期或取消预备党员资格。第十一条综合分析，作出组织评定。党支部召开支委会，综合分析个人自评、党员互评、民主测评情况，结合党员日常表现，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四个等次，做出评定结论并向党员反馈。对评为“优秀”的党员要予以表扬；对评为“合格”的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评为“基本合格”的党员要指出差距、帮助改进；对评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按《处置不合格党员工作实施细则（试行）》作出相应组织处置。民主评议党员结果报上级党组织备案。第十二条建立问题台账，抓好整改落实。党支部召开支委会研究梳理支部班子问题清单，制定整改方案，明确责任人和整改时限，建立工作台账，逐项销号整改。整改方案和整改情况在一定范围内公示并报上级党组织，接受组织和群众监督。班子成员和其他党员根据评议情况分别列出问题清单，提出整改措施，作出整改承诺。党支部要抓好班子及全体党员整改情况的督促检查，确保整改实效。第三章组织指导和监督第十三条各级党（工）委、党组要加强领导和指导，每年制定党支部组织生活会和民主评议党员工作指导性意见，督促党支部制定工作方案，并采取集中督查、随机抽查、明察暗访等形式，加强督查指导，对党支部组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，对民主评议党员失真失实的要责令重新进行，防止走过场、出偏差。党支部组织生活会、民主评议和处置不合格党员情况要向组织部门专题报告。第十四条各级党（工）委、党组书记是落实党支部组织生活会和民主评议党员制度的第一责任人，班子成员履行“一岗双责”，并以普通党员身份带头参加党支部组织生活会和民主评议党员，为其他党员做出表率。党支部书记是具体责任人，负责做好党支部组织生活会和民主评议党员工作方案制定、前期准备、组织落实等各项工作，指定专人做好各类资料的收集整理、分类归档，确保党支部组织生活会和民主评议党员制度执行到位。第十五条把党支部组织生活会和民主评议党员制度落实情况，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，列入年度党建目标责任管理体系进行考核。基层党组织执行制度不认真、或质量不高、效果不好甚至流于形式的，按照《**市基层党建工作问责办法（试行）》对党组织主要负责人严肃问责。