建设工程工程量清单计价规范

《建设工程工程量清单计价规范》一、《计价规范》编制概况；二、总则；三、术语；四、工程量清单编制；五、工程量清单计价；六、工程量清单及其计价格式。一、《计价规范》编制概况一、《计价规范》编制概况1.编制《计价规范》的指导思想2.编制《计价规范》的原则3.《计价规范》的特点4.清单计价和定额计价的联系1.编制《计价规范》的指导思想按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。2.编制《计价规范》的原则（1）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则；预算定额中有许多不适应《计价规范》编制指导思想的，主要表现在：①定额项目是国家规定以工序为划分项目的原则；②施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定的；③工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的；④取费标准是根据不同地区平均测算的。（2）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则3.《计价规范》的特点（1）强制性。主要表现在，一是由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统一，即统一项目编码、项目名称、计量单位及工程量计算规则。（2）实用性。附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简洁明了；特别还列有项目特征和工程内容，易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。（3）竞争性。一是《计价规范》中的措施项目，清单中只列措施项目名称一栏，投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。因为这些项目在各个企业间各有不同，是企业竞争项目，是留给企业竞争的空间；二是《计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息，也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价，将报价权交给了企业。（4）通用性。采用工程量清单计价将与国际惯例接轨，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。4.清单计价和定额计价的联系1）工程量清单计价与定额计价的不同2）工程量清单计价方式与定额计价方式的关系工程量清单计价与定额计价的不同(1)工程量清单计价是实行量价分离的原则。建设项目工程量由招标人提供，投标人依据企业自己的技术能力和管理水平自主报价，所有投标人在招标过程中都站在同一起跑线上竞争，建设工程发承包在公开、公平的情况下进行。定额计价，企业不分大小，一律按国家统一的预算定额计算工程量，按规定的费率套价，其所报的工程造价实际上是社会平均价。（2）工程量清单计价业主与承包商风险共担，业主提供量，投标人提供价，风险分摊。（3）工程量清单计价方式中项目实体和措施相分离，这样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业尽量采用合理技术措施，提高技术水平和生产效率。市场竞争机制可以充分发挥。按定额方式计价的人工、材料、机械消耗量反映的是社会平均技术，不能充分体现企业自身的“个性”，竞争的空间有限。（4）工程量清单计价方式与定额计价方式有原则性区别，清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通用的做法。定额计价方式的工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作余度等因素。（5）在计量单位上也有明显的区别。清单项目是按基本单位计量。而定额计价方式的计量单位一般不采用基本单位。工程量清单计价方式与定额计价方式的关系（1）本规范从章节的划分到清单项目的设置，均参考了原定额的结构形式、项目划分，使清单项目与定额有机地联系起来。做到即与国际接轨，又结合我国实际现状，以便于推广清单计价方式能易于操作，平稳过渡。（2）本规范附录中的“项目特征”的内容，基本上取自原定额的项目（或子目）设置的内容，如规格、材质、重量等。（3）规范附录中的“工程内容”均为定额的相关子目，它是综合清单的组价内容。（4）清单计价方式，企业需要根据自己的企业实际消耗量计算，在目前多数企业没有企业定额的情况下，现行全国统一定额仍然可作为消耗量定额的重要参考。《建设工程工程量清单计价规范》正文部分第一章总则第二章术语第三章工程量清单编制第四章工程量清单计价第五章工程量清单及其计价格式附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C安装工程工程量清单项目及计算规则附录D市政工程工程量清单项目及计算规则附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词，说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2本规范中指定按其他有关标准、规范或其他有关规定执行时，写法为：“应符合……的规定”或“应按……执行”。二、总则1.0.1为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，制订本规范。1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。凡是建设工程招标投标实行工程量清单计价，不论招标主体是政府机构、国有企事业单位、集体企业、私人企业和外商投资企业，还是资金来源，是国有资金、外国政府贷款及援助资金、私人资金等都应遵守本规范。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。“国有资金”是指国家财政性的预算内或预算外资金，国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金及借贷资金。国家通过对内发行政府债券或向外国政府及国际金融机构举借主权外债所筹集的资金也应视为国有资金。“国有资金投资为主”的工程是指国有资金占总投资额50％以上或虽不足50％，但国有资产投资者实质上拥有控股权的工程。“大、中型建设工程”的界定按国家有关部门的规定执行。1.0.2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动。1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。1.0.4建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。1.0.5建设工程工程量清单计价活动，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及标准、规范的规定。1.0.6本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。附录A为建筑工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。附录B为装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。附录C为安装工程工程量清单项目及计算规则，适用于工业与民用安装工程。附录D为市政工程工程量清单项目及计算规则，适用于城市市政建设工程。附录E为园林绿化工程工程量清单项目及计算规则，适用于园林绿化工程。三术语2.0.1工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2.0.2项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。2.0.3综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目（所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。2.0.4措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目2.0.5预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。2.0.6总承包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。2.0.7零星工作项目费完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。2.0.8消耗量定额由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制定的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。2.0.9企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。四工程量清单编制3.1一般规定3.1.1工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。3.1.2工程量清单应作为招标文件的组成部分。3.1.3工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。3.2分部分项工程量清单3.2.1分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位和工程数量。3.2.2分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量3.2.3分部分项工程量清单的项目编码，一至九位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的规定设置（为全国统一编码，不得变动）；十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。3.2.4分部分项工程量清单的项目名称应按下列规定确定。1项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称与项目特征并结合拟建工程的实际确定。分部分项工程量清单工程名称：1＃宿舍楼建筑工程第2页共6页序号项目编码项目名称计量单位工程数量土（石）方工程1010101003001挖带形基槽，二类土，槽宽0.60m，深0.80m，弃土运距150.00mm3300.002010101003002挖带形基槽，二类土，槽宽1.00m，深2.10m，弃土运距150.00mm3500.003――――（以下略）――――――――2编制工程量清单，出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目，编制人可作相应补充，并应报省、自治区、直辖市工程造价管理机构备案。3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的计量单位确定。3.2.6工程数量应按下列规定进行计算：1工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。2工程数量的有效位数应遵守下列规定：以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。3.3措施项目清单2.0.4措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。3.3.1措施项目清单应该根据拟建工程的具体情况，参照表3.3.1列项。措施项目一览表序号项目名称1通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.6二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及设备保护1.11施工排水、降水2建筑工程2.1垂直运输机械3装饰装修工程4安装工程5市政工程措施项目清单工程名称：第页共页序号项目名称3.3.2编制措施项目清单，出现表3.3.1未列的项目，编制人可作补充。3.4其他项目清单其他项目清单工程名称：第页共页序号项目名称1招标人部分2投标人部分3.4.1其他项目清单应根据拟建工程的具体情况，参照下列内容列项。预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。2.0.5预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。2.0.6总承包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。其他项目清单工程名称：1＃宿舍楼建筑工程第4页共6页序号项目名称1招标人部分预留金2投标人部分零星工作