建设工程计价基础知识(广东专版)

1建设工程计价基础知识（广东专版）绪论1.工程造价计价与控制的对象:建设项目、单项工程、单位工程例：建设项目:广州市第一中学单项工程:教学楼工程单位工程:土建工程、安装工程分部工程:土石方工程、砌体工程分项工程:人工挖沟槽、基础回填土2.要有效控制工程造价的措施：组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施.3.控制工程造价最有效的手段：技术与经济相结合控制.4.技术与经济相结合的控制方法：可行性研究、限额设计、价值工程、招标投标、合同管理.第一章工程造价的基本理论1.1工程投资基本理论1.1.1投资的含义与分类P1投资的基本目的，是实现投资者及投资主体的利益追求，取得某种未来的收益。一、.投资的含义：P1是指投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的价值垫付行为。二、投资运动过程：P1资金筹集、分配、运用、回收增值。三、投资分类：P1一般分为固定资产投资、流动资产投资。固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用，并在其使用过程中基本上不改变实物形态的劳动资料和其他物质资料，如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。四、固定资产投资特点P1在我国的会计会务中，企业以现行制度为依据，具体划分固定资产的标准。即：企业使用年限在一年以上的房屋、建筑物、机器设备、器具、工具等资产应作为固定资产；不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2千元以上，并且使用期限超过两年的，也应该作为固定资产。2其投资特点:(1)资金占用多,一次投入的资金数额大(2)建设和回收过程长(3)投资形成的产品具有固定性(4)投资产品具有单件性(5)项目的管理比较复杂1.1.2我国现行建设工程投资构成和工程造价构成一、我国现行建设工程投资和工程造价的构成P21、建设项目总投资的组成：固定资产投资和流动资产投资或工程造价和流动资金.体构成见图1.1-3所示P3固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。（生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不包含流动资产投资。）2、我国现行工程造价构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。具体构成见图1.1-3所示P33、图1.1-4(了解)P4建筑安装工程费用（定额计价模式下）组成：直接费，间接费，利润，税金。4.、表1.1-1(了解)P4建筑安装工程费用（工程量清单计价模式下）组成：分部分项工程费，措施项目费，其他项目费，规费，税金。二、工程投资与工程造价P31、动态投资与静态投资P3静态投资：建筑安装工程费用，设备、其他费用和预备费中的基本预备费之和。动态投资（总投资）：静态投资、涨价预备费、建设期贷款利息及投资方向调节税等。2、工程造价的含义P5工程造价分为两种含义：（1）第一种含义（广义上）是指工程投资费用，是完成一个建设项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用的总和。（它的构成见图1.1-3所示P3）（2）第二种含义（狭义上）是指建设项目发承包工程的发承包价格，即发包方与承包方签订的合同价。它包括生产成本、利润、税金三个部分。总结：工程造价第一种含义，是从投资者、建设单位或业主的角度来定义的；工程造价第二种含义，是从承包商、供应商、设计市场供给主体的角度来定义的。3、工程造价的特点：（1）大额性:能够发挥投资效用的任一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。3（2）单个性（差异性）：工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性差异。（3）动态性：工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。（4）层次性：造价的层次性取决于工程的层次性，建设项目→单项工程→单位工程→分部工程→分项工程。（5）兼容性：首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。4、工程造价的作用：（1）工程造价是项目决策的依据；（2）工程造价是制定投资计划和控制投资的依据；（3）是筹集建设资金的依据；（4）合理利益分配和调节产业结构的手段；（5）评价投资效果的重要指标。5、工程造价的职能：评价职能、调控职能、预测职能、控制职能。6、工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理、二是建设工程价格管理。（工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。）7、工程造价管理的基本内容是：合理地确定和有效地控制工程造价。8、工程造价管理组织的三个系统：政府行政管理系统、企事业单位管理系统、行业协会管理系统。9、工程投资的含义P5建设项目工程投资是一种经济行为，具有明确的主体性和目标性。其主体是建设项目的业主。其目标性是对投资所形成的资产的保值增值。10、工程投资与工程造价的关系P5建设项目工程投资是一种经济行为，具有明确的主体性和目标性。建设项目工程造价并不具备明确的主体性，它只表示建设项目或工程所消耗资金的数量标准。总结：当建设项目工程固定资产投资表示资金的消耗数量标准，工程造价第一种含义（工程投资费用）与其量相等，但工程造价无论哪种含义，都不与工程投资同义。1.1.3工程投资主体一、工程投资主体的经济性质P51、工程投资主体是实施投资行为的法人或自然人。在经济属性上，他先是产权主体，次是市场主体。2、工程投资主体具有的特征是：经济实体性、行为独立性、自我约束性。P6二、投资主体类型P61、按国民经济中的格局以及国家宏观调控需要，投资主体分类型为：政府投资主体、企业投资主体、国家授权投资主体、个人投资主体。P741.1.4工程投资的全过程控制建设项目工程投资控制是投资主体（或其委托方）为保证投资目标的实现而采取的监督、检查、纠正等一系列行为。它也具有主体性和目标性。就工程项目的建设及建设期言，习惯将工程投资费用与工程造价等同，将工程投资控制与工程造价控制等同。P7一、工程造价(投资)控制的基本原理-全过程动态控制1、全过程造价控制是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始,到工程实际造价的确定和经济后评价止的整个建设期间的工程造价控制管理．P82、在工程造价全过程的控制中,要以设计阶段控制为重点.P83、工程造价（控制）具有动态性；目标控制:投资控制、质量控制、进度控制也是动态的。P8动态控制工作重点：A.论证和分析计划目标值；B.及时评估项目进展，搜集实际数据；C.比较计划值与实际值；D.调整，实现目标。二、工程造价控制的基本方法1、要有效地控制工程造价：应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。其中控制工程造价最有效的手段是技术与经济相结合控制。P82、工程建设各阶段工程造价控制的方法主要有：P8（1）可行性研究:为投资决策提供科学依据，是决策科学化的必要步骤和手段。（2）限额设计：是工程领域控制投资支出，有效使用建设资金的有力措施，可以处理好技术与经济对立的关系，提高设计质量，扭转投资失控的现象。（3）价值工程：V=F/C，是一种以提高价值为目标，以功能分析为核心，以创新为支柱的技术分析与经济分析相结合，有效控制工程成本与功能协调的方法。（4）招标投标：有利于确保工程质量、缩短工期、降低工程造价。（5）合同管理：是工程项目全过程造价管理的核心，也是提高管理水平和经济效益的关键。三、工程投资全过程控制的基本内容P91、工程项目建设程序是指工程项目从设想、选择、决策、设计、施工到竣工验收、投人生产或交付使用的整个建设过程中，是各项工作必须遵循的先后工作次序。2、工程项目建设都要经过投资决策和建设实施两个发展时期，这两个发展时期又可以分为若干个阶段。以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括：项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施、项目总结评价六个阶段。3、我国一般大中型和限额以上工程项目的建设程序分以下八个阶段：图1.1-6(要知道)P10（1）项目建议书阶段；（2）可行性研究阶段；（3）设计工作阶段；（4）建设准备阶段；5（5）施工安装阶段；（6）生产准备阶段；（7）竣工验收阶段；（8）后评价阶段。（1）项目建议书阶段：为推荐的拟建项目写出建议性文件、提出对拟建项目的轮廓设想；（2）可行性研究阶段：根据批准后的项目建议书，对拟建项目从技术、经济和社会等方面的可行性进行论证和分析，选择最优建设方案；（3）设计工作阶段：P12-13第一，编制设计任务书，根据建设项目和建设方案的基本情况编制设计文件的依据；第二，编制设计文件，业主按建设监理制的要求，委托工程建设监理，在监理单位的协助下，组织开展设计方案竞赛或设计招标，确定设计方案和设计单位。1）一般建设项目的设计工作划分为两阶段设计，即初步设计和施工图设计；2）技术复杂的建设项目的设计工作划分为三阶段设计，即初步设计、技术设计和施工图设计；63）牵涉面广的建设项目的设计工作，如油田等，存在总体开发部署的重大问题，还要在初步设计前进行总体规划设计或总体设计，即总体规划设计或总体设计、初步设计、技术设计和施工图设计。（4）建设准备阶段：包括征地、拆迁、平整场地、通水、通电、通路、组织设备、材料订货以及组织施工招投标，选择施工单位，报批开工报告等工作；（5）施工安装阶段：按照要求进行全面施工活动，同时。业主在监理单位的协助下，做好项目建成动用的一系列准备工作；（6）生产准备阶段：指工程施工临近结束时，为保证建设项目能够及时投产使用所进行的活动。如招收和培训必要的生产人员，组织人员进行设备安装调试，落实其他配合条件等工作；（7）竣工验收阶段：项目竣工后，业主应及时组织验收，编制工程项目竣工报告；建设单位做好竣工验收的准备工作主要包括：P13-141）整理技术资料。2）绘制竣工图。具体规定始下：A．凡按图施工没有变动的，由施工承包单位（包括总包单位和分包单位）在原施工图上加盖“竣工图”标志后即作为竣工图；B．凡在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工承包单位负责在原施工图（必须新蓝图）上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作为竣工图；C．凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变以及有其他重大改变，不宜再在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。由于设计原因造成的，由设计单位负责重新绘图；由于施工原因造成的，由施工承包单位负责重新绘图；由于其他原因造成的，由业主自行绘图或委托设计单位绘图，施工承包单位负责在新图上加盖“竣工图”标志，并附以有关记录和说明，作为竣工图。3）编制竣工决算。（8）后评价阶段：项目建成投产后，对建设项目进行评价。4、工程项目计价程序解读（1）投资估算：在项目建议书或可行性研究阶段进行，为了确定建设项目的投资总额而编制的经济文件。是被审批或确定建设项目投资计划的重要文件。主要依据估算指标、概算指标或类似工程预（决）算等资料编制。（2）设计概算：是指在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位依据初步设计图纸、概算定额或概算指标，材料、设备预算价格，各项费用定额或取费标准，建设地区的自然，技术经济条件等资料，预先计算建设项目由筹建到竣工验收、交付使用全部建设费用的经济文件。7设计概算的主要作用：1）国家确定和控制建设项目总投资的依据；2）编制建设项目计划的依据；3）进行设计概算、施工图预算和竣工决算，“三算”对比的基础；4）实行投资包干和招标承包制的依据，是银行办理工程贷款和结算，以及实行财政监督的依据；5）考核设计方案的经济合理性，选择最优设计方案的重要依据。（3）修正概算：是指当采用三阶段设计时，在技术设计阶段，随着设计内容的具体化、建设规模、结构性质、设备类型和数量等与初步设计可能有所出入。修正概算的主要作用：与设计概算基本相同，一般不应超过原批准的设计概算。（4）施工图预算：是指在施工图设计阶段，设计工作全部完成并经过会审，单位工程开工之前，由设计咨询或施工单位根据施工图纸，施工组织设计，消耗量定额或规范，人、材、机单价和各项费用取费标准，建设地区的自然、技术经济条件的资料，预先计算或确定单项工程