基层领导干部落实中央八项规定常态化机制的意义与思考

基层领导干部落实中央八项规定常态化机制的意义与思考党的十八大报告强调，要“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”，要“以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风”。12月4日,中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，这充分体现了新一届中央领导集体执政为民、从严治党的坚定决心。做为一名基层领导干部，通过反复研读规定要求，并结合基层工作实际，对基层领导干部落实“八项规定”常态化机制有自己的一些体会和认识。一、基层领导干部落实“八项规定”常态化机制的意义贯彻落实中央“八项规定”意义深远，他是新时期我们党能否始终得到全国人民群众衷心拥护，是否能够构筑更加坚强团结战线的关键和保障。一是更加有助于领导干部转变工作作风。“八项规定”提出要转变“文风”、“会风”，归其宗旨就是要转变领导干部工作作风。作风问题，本质是一个政治问题，是人民群众判断干部水平、评价党的形象，进而观察党的方针政策贯彻落实情况的重要窗口。领导干部转变工作作风，是密切党群干群关系的可靠保证，是提高行政效能的根本途径，是确保创先争优活动取得成效的直接动力；同时，转变基层干部作风也是纯洁党的肌体、拒腐防变的重大举措，是党的思想建设和干部建设的重要组成部分，更是我党立于不败之地的重要保证。中央提出改进作风的八项举措，为我们树立了榜样，指明了方向。能够使我们基层领导干部更加深刻地领会改进作风的重要意义，从我做起，从现在做起，身体力行，把精力投入到维护群众利益、克服民生困难上来。也只有这样才能使我们党始终得到全国人民的衷心拥护，使我们党更加坚强团结，进而战胜一切艰难险阻，夺取新的更大的胜利。二是更加有助于领导干部密切干群关系。“八项规定”提出要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，向群众学习、向实践学习，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，这就要求我们基层领导干部要学会深入群众，在贴近群众中不断汲取工作动力。明确告诉我们，基层领导干部本质就是来自于基层人民群众，做的就是群众工作，所以要亲民，要多下基层去和群众联系，善于转变思维方式，对群众动之以情、晓之以理，群众才能真正给予理解、积极支持。更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。要进一步精简会议，减少发文，把更多的时间留给村干部、留给群众，尽可能的和群众打成一片，与村干部、老百姓一起静下心来谋发展，建设新农村，走好致富路。三是更加有助于领导干部厉行勤俭节约。勤俭节约是中华民族的优良传统，也是我们党的优良作风，“八项规定”中提出要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，这正是传承和延伸中华民族的优良传统。使我们基层领导干部清楚地认识到厉行节约不仅关系党和政府的形象，而且关系人心向背，关系党的生命。规定明确要求领导干部时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻，不奢侈浪费、贪图享受，严格节约每一滴水，每一度电，每一张纸，每一分钱，牢固树立过紧日子的思想，让艰苦奋斗、勤俭节约成为全社会公民的一种自然习惯，只有这样才能最终推进我国社会主义文明建设进程。二、基层领导干部落实“八项规定”常态化机制的建议我们党的最大政治优势就是密切联系群众，“八项规定”则是我党克难制胜、推动事业发展的又一大“法宝”。作为基层领导干部如何才能贯彻落实好这“八项规定”，个人认为必须坚持做到以下几点：一是抓学习贯彻，坚持做到认识到位。全区领导干部必须把学习贯彻“八项规定”和党的十八大报告关于加强作风建设的重要论述、重大部署结合起来，和学习贯彻新《党章》结合起来，深刻认识新形势下加强作风建设的重要性，深刻领会“八项规定”的精神实质，切实把思想和行动统一到中央与省、市委的要求上来。特别是县级领导干部更应该把“八项规定”作为转变作风的准绳和标杆，从现在做起，从点滴做起，以自身的示范表率，影响和带动全区所有干部进一步转变作风、真抓实干，全面推动郾城又好又快发展。全区各级各部门应该深入学习宣传中央和省市关于改进领导干部工作作风的规定，结合本单位工作实际，认真遵照执行。二是抓会务会风，坚持做到精简到位。全区各级各部门都要坚持务实、节俭、高效的原则，严格各类会议活动审批程序，从严控制会期和规模。少开会，开短会，开解决问题的会，各类会议能并则并，能减则减，严控全局性大会次数。未经批准，各单位不举办节庆、庆典活动。确有必要召开工作现场会、交流会议、联席联谊会议、座谈会议，须经批准，并严格控制参会人数、会议时间、接待标准。会场不摆放鲜花、香烟、水果，不发纪念品、包、笔、笔记本等物品。会议过程中不讲套话空话，讲真话短话，讲管用的话，提倡脱稿讲话，领导讲话控制在40分钟以内，不超过一个小时。汇报一般控制在15分钟，发言一般控制在8分钟以内。除大型会议外，原则上不印发领导讲话材料，开门见山地布置工作、研讨解决问题。三是抓调查研究，坚持做到朴实到位。全区各级领导干部要结合“驻包联”活动和县级领导分包乡镇、重大项目、重点工程等活动，多深入基层、深入实际、深入群众，认真搞好调查研究，了解真实情况，解决实际问题，切忌走过场、搞形式。同时，要结合“五型干部”创建活动，将学习型队伍建设作为一项常态化工作，结合工作实际，学以致用，做到政治理论实时学、业务理论深入学、先进模范对比学；将调查研究作为开展工作的基础、检验工作的标准、完善工作的根据，制定各项政策前必须首先实地调研，并在政策制定后不定期开展督查落实，及时将反馈意见作用于政策完善。四是抓铺张浪费，坚持做到节约到位。要进一步压缩单位公用行政经费支出。严格执行节油、节水、节电等节能指标，倡导低碳环保健康的工作方式。坚持做到办公室无人时不开电脑、不开灯和空调。要求所有基层领导干部不以任何名义进行一般性考察和照顾性外出参观。严格执行公款消费各项管理规定，严禁同城相互吃请，工作日午餐一律严禁饮酒。接待用餐严控标准和陪餐人员，以郾城家常菜为主，不摆香烟、不上高档酒。接待不打欢迎标语、不送礼品特产、不搞迎来送往、不安排非公务性活动。严格执行出差住宿、交通费标准及车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。五是抓机关日常，坚持做到管理到位。按照区“双提升”活动和“五好班子、五型干部”创建活动有关要求，各乡镇（街道）领导干部要切实改进作风，沉在基层，住在基层，减少“走读上班”现象。区直各部门要严格考勤制度，按时上下班，不得迟到早退。同时，各级各部门要紧密结合单位实际，抓好干部学习培训，不断提升干部理论修养、专业技能和解决实际问题的能力。要坚持开展“开门评风”活动，认真听取和收集企业、群众关于本单位工作作风、规范服务、行政效能建设等方面的意见建议，并根据群众评风情况，进一步完善整改措施，抓好突出问题整改。六是抓督促检查，坚持做到追究到位。区委督查室、区政府督查室和区“双提升”活动办公室，要坚持不定期对全区各单位常态化执行落实“八项规定”情况进行专项检查，并通报执行情况。区纪检监察机关要把监察执行本规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，严格依照《中国共产党纪律处分条例》以及党风廉政建设的一系列制度、规定，严肃查处违反本规定的人和事。区审计部门要切实加强对各乡镇（街道）、各部门会议、招待、差旅等公务活动经费的使用情况进行审查。七是抓长效建设，坚持做到制度到位。改进基层领导干部工作作风是一项长期性工作，制定严格的工作制度是改进工作作风的根本保证。区委要积极召集部分党代表、人大代表、政协委员、部门和乡镇（街道）负责人代表就我区改进领导干部工作作风充分征集各方面意见，在出台《关于改进工作作风密切联系群众的意见》基础上，应进一步制定配套考核措施，定期检查并公开考核结果；完善公务接待管理实施细则，管住预算，推广采用公务卡，公开接待费支出明细账目，以规范公务接待为突破口，遏制公款奢侈之风。建立健全奖惩制度，消除“不宴请、不迎送，心里不踏实”等一些潜规则，切实用制度约束权力运行全过程。