智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目

杭州市江干区民政局（含杭州经济技术开发区社会发展局）智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目招标编号：JGCG2013-GK-号公开招标文件杭州市江干区公共资源交易中心二〇一三年八月2招标文件目录第一部分招标公告第二部分投标须知前附表及投标须知第三部分招标内容及项目要求第四部分评标原则及方法第五部分合同主要条款第六部分投标文件部分格式3第一部分招标公告杭州市江干区公共资源交易中心关于杭州市江干区民政局（含杭州经济技术开发区社会发展局）智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目的公开招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，杭州市江干区公共资源交易中心受杭州市江干区民政局和杭州经济技术开发区社会发展局委托，就智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目进行公开招标，欢迎国内合格的运营商前来投标。一、招标项目编号:JGCG2013-GK-采购组织类型：政府集中采购二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:序号名称数量(人)预算（每人每月）技术规范及服务要求备注1杭州市江干区（含杭州经济技术开发区社会发展局）智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务19566（含杭州经济技术开发区970）15元详见招标文件第四部分服务期限为二年，合同一年一签。三、投标运营商资格要求:（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（二）运营商应具备工信部颁发的增值电信业务经营许可证（呼叫中心类、信息服务类）；（三）运营商必须提供能满足本次招标内容的呼叫中心、信息服务、通讯运营经营范围的工商营业执照；（四）本次招标不接受个人名义投标和联合体投标。四、运营商报名时间及地点等:4时间：2013年月日至2013年月日(双休日及法定节假日除外)上午：8:30-11:30下午：14:30-16:30地点：杭州市之江路1318号（江干区体育中心体育场东看台一层辅房）江干区公共资源交易中心302室标书售价(元)：免费五、投标截止时间：2013年月日14:30六、投标地点：杭州市之江路1318号（江干区体育中心体育场东看台一层辅房）江干区公共资源交易中心308室七、开标时间：2013年月日14:30八、开标地点：杭州市之江路1318号（江干区体育中心体育场东看台一层辅房）江干区公共资源交易中心308室九、投标保证金：投标保证金：30000元人民币交付方式:支票/汇票/(现金交至银行账户)收款单位（户名）:杭州市江干区会计结算中心开户银行：杭州银行江城支行银行账号：76708100000125-1480十、其他事项：运营商购买标书时应提交的资料：5（一)企业营业执照副本（复印件需加盖公章）（二)法定代表人授权委托书（原件需加盖公章）（三)法人授权委托人提供身份证复印件（四)投标商报名表（原件：此表在本公告附件内下载，需加盖公章）联系方式采购代理机构名称：杭州市江干区公共资源交易中心地点：杭州市之江路1318号（江干区体育中心体育场东看台一层辅房）江干区公共资源交易中心302室联系人：曹良英、张剑静联系电话：87654117，87654184传真：876541036第二部分投标须知前附表及投标须知一、投标须知前附表序号内容说明及要求1项目名称杭州市江干区民政局（含杭州经济技术开发区社会发展局）智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目招标编号JGCG2013-GK-号2采购人名称杭州市江干区民政局3采购内容杭州市江干区民政局（含杭州经济技术开发区社会发展局）智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务项目（具体技术参数及要求见招标文件第三部分提供的招标需求）（1）建设目标及要求：杭州市江干区智慧养老服务平台项目，是以居家养老服务为中心，统一整合社区服务资源、社会化服务资源，利用信息化等先进手段及时高效地为老年人提供全方位、多层次、多元化的居家养老服务。为了向社会提供良好的政府公共服务，充分合理利用社会资源，节约行政综合成本，提高行政效率，现决定引入市场化力量，采用政府购买服务方式完成智慧养老服务体系搭建、信息化平台及呼叫中心建设、呼叫器终端发放、居家养老服务请求受理及服务提供等工作。服务平台要求具有覆盖杭州全市的智慧养老呼叫中心技术支持平台；能提供服务平台所要求的终端产品；能有效整合各种社会化资源，通过自己的服务队伍或与相关服务商合作，能提供满足老人的各项需求，提供高效、便捷、就近的各项社会化服务或第三方商业服务；能够有效整合各类公共服务资源，提供老人所需要的公共服务。（2）招标内容：根据招标方要求，采取向运营商购买服务形式采购智慧养老服务平台呼叫中心业务，具体内容主要包括以下部分，信息呼叫中心以及信息管理系统，终端呼叫器和平台整合的服务资源。运营商自行搭建信息服务平台，为老年人发放终端呼叫器。当老年人通过终端呼叫器发出养老服务需求时，运营商通过信息呼叫中心和信息管理系统，对老年人的需求进行分类处理，为老年人提供紧急安全救助和公共和市场化服务等的呼叫转接服务，并对服务内容进行督办、回访和反馈，从而实现安全、快捷、方便、数字化的为老服务。（3）实施人数及服务期限：实施数量为19566人，由于终端呼叫器是否安装由符合条件的老人自主申请选择，因此采购数量为最高限数，最终按照实际安装数量进行结算。服务期限为二年，合同一年一签。（4）特别提醒：本次招标采用单价招标，数量为符合申请条件的老人数。由于终端呼叫器是否安装由符合条件的老人自主申请选择，因此采购数量为最高限数，最终按照实际安装数量进行结算。4本项目预算（1）本项目预算单价为15元/个/月。运营商针对采购人的报价不得超过其采购预算单价金额，否则投标无效。（2）报价是中标的一个重要因素，但最低报价不一定取得评审的最高分值,也不是中标的唯一依据。5标书询疑标书询疑截止日：2013年月日11时00分，有关标书询疑在截止日前书面递交公共资源交易中心。6投标有效期90天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评分法。8资金结算按合同要求付款。9投标报价与费用（1）本项目的投标应以人民币报价，运营商报价包括货物、保险、安装调试、检测、技术支持、售后服务、维护所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和。7（2）运营商应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。10投标保证金（1）本采购项目投标保证金为30000元人民币。（2）投标保证金须在投标文件提交截止时间前汇入（交付方式:支票/汇票(现金交至银行账户)；收款单位（户名）:杭州市江干区会计结算中心；开户银行：杭州银行江城支行；银行账号：76708100000125-1480）。（3）该收据需在开标会现场上出示。11运营商资格要求（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；（2）运营商应具备工信部颁发的增值电信业务经营许可证（呼叫中心类、信息服务类）；（3）运营商必须提供能满足本次招标内容的呼叫中心、信息服务、通讯运营经营范围的工商营业执照；（4）本次招标不接受个人名义投标和联合体投标。12投标文件的组成及份数正本一份/副本七份。13投标文件提交截止时间、地点2013年月日下午14时30分杭州市之江路1318号（江干区体育中心体育场东看台一层辅房）江干区公共资源交易中心308室14开标地点杭州市之江路1318号（江干区体育中心体育场东看台一层辅房）江干区公共资源交易中心308室15开标时间2013年月日下午14时30分二、投标须知（一）总则本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法规组织和实施。如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间内向招标机构书面反映，逾期将被视为认可此招标文件，不得再对招标文件的条款提出质疑。本招标文件及相应的补充文件、通知等解释权归杭州市江干区公共资源交易中心所有。询疑截止时间为2013年月日上午11：00。81、适用范围1.1本招标文件适用于本次招标中所叙述的智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务及其相关服务。2、定义解释2.1“集中采购机构”是指杭州市江干区公共资源交易中心,是整个招标采购活动的组织者，并依法负责编制招标文件。2.2“采购人”是指有本招标文件所列的招标单位，即杭州市江干区民政局和杭州经济技术开发区社会发展局。2.3“招标项目”是指本招标文件所要求的智慧养老服务平台呼叫中心及配套服务及其相关的服务。2.4“运营商”是指获得招标文件并向集中采购机构提交投标文件的运营商。2.5“潜在运营商”是指符合招标文件规定的合格运营商。2.6“中标人”是指评标委员会推荐并经审查通过，公示无异议的运营商。2.7“运营商代表”是指运营商法定代表人或被运营商法定代表人授权委托代表运营商参加投标的人。3、项目说明3.1本招标项目说明详见招标文件投标须知前附表。3.2本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标选定中标人。3.3服务期间：服务期限为二年，合同一年一签。4、合格运营商的条件94.1凡符合本招标文件第一部分招标公告运营商资格要求的均为合格的运营商。（二）招标文件1、招标文件的组成1.1招标文件共分为五部分，其内容如下：第一部分招标公告第二部分投标须知前附表及投标须知第三部分招标内容及项目要求第四部分评标原则及方法第五部分合同主要条款第六部分投标文件部分格式1.2除上条1.1内容外，集中采购机构在规定时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。1.3运营商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在询疑截止时间前向招标人及集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由运营商自行承担。运营商同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若运营商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由运营商自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。2、招标文件的澄清与修改2.1运营商若对招标文件有任何疑问或异议，要求澄清或认为有必要与集中采购机构进行技术交流时，应用书面形式在询疑截止时间前送至集中采购机构，集中采购10机构将在标前会上答复并予以澄清。逾期提出的，采购机构可不予以受理、答复。2.2招标文件发出后，招标人可用补充文件的方式对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。补充文件是招标文件的组成部分，对所有运营商有约束力。2.3为使运营商在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，集中采购机构可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.4为使运营商有足够的时间按招标文件的澄清、修改要求修正投标文件，集中采购机构应在投标截止时间3日前以公告和电子邮件的形式向已购买招标文件的所有运营商发出招标文件澄清、修改通知。若发出通知日距招标文件确定的投标截止时间不足3日，集中采购机构在通知书中明确是否推迟投标截止时间和开标时间，若所有运营商规定的回复中对不推迟投标截止时间和开标时间均表示同意，则按原定时间执行。2.5运营商在收到招标文件澄清、修改通知或推迟投标截止时间和开标时间通知后，应在1个工作日内以书面或传真形式回复集中采购机构，逾期回复视为默认收到通知。2.6招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（三）投标文件的编制1、投标文件的语言及度量衡单位1.1除采购设备有关专用名称、型号外，投标文件和与投标有关的所有文件说明11均应使用中文。1.2除采购项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。2、投标文件的组成（投标文件涉及的各部分文件均需加盖公章）投标文件由投标报价文件、商务/资信部分、技术部分三部分组成。（评标原则及方法中涉及的内容必须在投标文件中体现）以下投标文件的部分格式详见本招标文件第五部分，其他部分运营商可自拟：2.1报价文件（正本一份/副本七份）2.1.1投标响应函；2.1.2