新建铁路广州集装箱中心站工程环境影响报告书(全文公示版)

1MULU1……4……4……7……11……11……12……13……14……14……16……18……18……43……54……59……59……60……74……74……77……87……92……100……图1新建铁路广州铁路集装箱中心站工程地理位置图图2新建铁路广州铁路集装箱中心站工程平面布置示意图图3工程周围敏感点分布及四至图概述1总则1.1建设项目前期准备情况简介1.2编制依据1.3评价指导思想1.4评价范围、评价时段1.5评价内容和评价重点1.6评价工作等级1.7评价因子1.8评价标准1.9主要环境保护目标2建设项目工程分析2.1建设项目概况2.2工程污染源强核算2.3中心站选址可行性分析3环境现状调查与评价3.1自然环境概况3.2环境质量现状4环境影响预测与评价4.1生态环境影响预测与评价4.2环境噪声影响预测与评价4.3振动环境影响预测与评价4.4地表水环境影响预测与评价4.5环境空气影响预测与评价目录………………………■2MULU103……103……104……110……120……120……120……124……132……135……135……136……137……138……138……141……144……144……144……145……146……148……149……150……150……154……4.6固体废物对环境的影响分析4.7电磁环境影响评价4.8施工期环境影响预测与分析4.9环境风险分析及应急预案5环境保护措施及其可行性论证5.1施工准备阶段环境保护措施5.2施工期环境保护措施5.3运营期环境保护措施5.4环保措施汇总及其可行性论证6环境影响经济损益分析6.1收益分析6.2损失分析6.3结论7环境管理与监测计划7.1环境管理计划7.2环境监测计划8环境影响评价结论8.1工程概况8.2环境质量现状8.3污染物排放情况8.4主要环境影响8.5公众参与8.6环境保护措施8.7环境经济影响效益8.8环境管理与监测计划8.9总结论目录………………………■图1新建铁路广州铁路集装箱中心站工程地理位置图图2新建铁路广州铁路集装箱中心站工程平面布置示意图图3工程周围敏感点分布及四至图新建铁路广州集装箱中心站工程■■■■1概述项目特点新建铁路广州集装箱中心站工程（以下简称本项目）地处广州枢纽西北部，在广珠铁路大田站接轨，并紧邻京广铁路。项目整体位于广州市白云区江高镇，所在地为广州市白云区与佛山市南海区的交界处，广清高速公路、北二环高速、广珠铁路及流溪河的围合处。项目地理位置见附图1。本项目货物运输种类主要为手机、笔记本等电子产品，小家电、粮食、日用品、钢铁、棉花、盐、食品、建材、金属制品、快运包裹、小汽车等，不涉及散杂货及有毒有害、易燃易爆货物。新建铁路广州集装箱中心站工程的建设是落实国家“一带一路”国家战略，促进广州市产业发展的需要；是完善地区综合物流体系，推动社会经济可持续发展的需要；是推进铁路货运站规模化、集约化建设，提升铁路货运市场竞争力，充分发挥铁路国民经济大动脉作用的需要；是优化铁路货运场站布局、落实城市发展规划的需要，因此本项目建设具备充分的必要性。环境影响评价工作过程受广铁（集团）公司广州工程建设指挥部委托，中铁第四勘察设计院集团有限公司承担本项目环境影响评价工作。建设单位于2015年7月23日在《信息时报》进行了环境影响评价公众参与第一次公示，评价组人员在熟悉工程设计资料的基础上对现场进行了认真踏勘和调查，在工程分析和环境影响筛选的基础上，实施现场监测和类比调查和监测，开展社会调查、资料收集等现场工作。在现状、类比调查与监测的基础上进行现状评价、预测评价，提出污染防治措施；2017年7月25日在《信息时报》发布了“新建铁路广州集装箱中心站工程环境影响评价第二次公示”，并将《新建铁路广州集装箱中心站工程环境影响报告书简本》链接于环评单位网站（网址：），供公众查阅，并同步开展现场公参调查工作。2017年9月中旬完成了《新建铁路广州集装箱中心站工程环境影响报告书（送审稿）》。2017年11月3日，广州市环境技术中心在广州主持召开了《新建铁路广州集装箱中心站工程环境影响报告书》专家技术评审会。专家组认为“报告书编制规范，重点突出，工程概况及环境概况介绍较清楚，评价范围、评价工作等级确定合理，评价方法基本符合相关环评导则规范要求，环保措施总体可行，评价结论基本可信。”会后环评单位结合专家评审会意见对环评文件进行了修改和完善，于2017年11月10日编制完成《新建铁路广州集装箱中心站工程环境影响报告书》（报批稿）。分析判定相关情况环境影响报告书2本工程不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、湿地公园、森林公园及生态严控区、生态保护红线区等特殊和重要环境敏感区。工程建设符合广州市城市总体规划及铁路建设相关规划。本工程不涉及环境制约因素。关注的主要环境问题及环境影响评价范围内环境保护目标主要为西村、石门、江村水厂饮用水源保护区（不涉及，临近）及居民住宅区等。（1）根据《广东省人民政府关于调整广州市饮用水源保护区的批复》（粤府函［2016］358号），本项目不涉及饮用水源保护区范围，但距离西村、石门、江村水厂饮用水源二级保护区边界较近，最近距离70m（位置关系见附图29）。本次广州铁路集装箱中心站货物运输种类主要为手机、笔记本等电子产品，小家电、粮食、日用品、钢铁、棉花、盐、食品、建材、金属制品、快运包裹、小汽车等，不涉及散杂货及有毒有害、易燃易爆货物。本工程运营期集装箱、特货、综合货物运输均采用全封闭列车，货物均在集装箱中心站统一装卸，沿途不排放污水也不会抛洒废物，因此，正常情况下沿途货物运输不会对饮用水源造成负面影响。中心站运营期各类污水（包括生活污水、清洗维修生产废水、地面冲洗水、初期雨水）均经预处理达标后经总排口排入市政污水管网，故集装箱中心站运营期污水排放也不会对饮用水源保护区造成负面影响。本工程运营期轨面径流主要是雨水在轨面形成的径流，通过采取桥面径流收集系统，将桥面径流统一收集排至专用沉淀池，经沉淀处理后，回用于铁路边坡绿化，不会对饮用水源水质造成负面影响。（2）本工程取土外购，弃土由废弃物消纳场接收，均已签订协议（具体见附件11、附件12）。本工程设计考虑了把挖填方量降到最低，取（弃）土来源和去向设置合理，对弃土弃渣的处置可行，符合水土保持要求。（3）工程运营后，评价范围内2处敏感点环境噪声预测值近期昼间为48.8～57.5dB（A），夜间为44.0～56.9dB（A）；增加量分别为1.0～3.1dB（A），2.8～5.7dB（A），对照相应标准，7个预测点中，昼间所有预测点达标，夜间3个预测点超标3.2～4.3dB（A）。远期预测值昼、夜间分别为49.7～58.6dB（A）和46.6～57.9dB（A）；增加量分别为1.7～3.7dB（A），4.4～6.4dB（A），对照标准，昼间所有预测点可达标，夜间3个预测点超标3.9～5.0dB（A）。铁路边界处1个预测点表明，近期预测值昼间为57.5dB，夜间为56.9dB；远期预测值昼间为58.6dB（A），夜间为57.9dB（A），对照铁路边界噪声限值“昼间70dB（A），夜间60dB（A）”，铁路边界噪声昼夜间均能达标。根据噪声污染治理原则及经济技术比较结果，本次评价，针对海口村1处敏感点新建铁路广州集装箱中心站工程■■■■3设置通风隔声窗1500m2，计75.0万元。噪声防治措施合计需投资75.0万元。（4）预测结果表明，工程运营后，各预测点的环境振动值近期昼间为61.2～74.0dB，夜间为61.2～74.0dB；远期昼间为61.2～74.1dB，夜间为61.2～74.1dB。对照相应标准，8个预测点中，近远期昼间、夜间环境振动值均能满足相应标准要求。环境影响评价的主要结论本项目建成后能够大幅提升广州枢纽铁路物流发展水平，进而带动当地综合物流体系发展，更好地满足物流市场需求，促进地区经济发展。因此，项目建设在国民经济中具有重要作用和意义。工程建设符合城市总体规划，在落实报告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到有效控制和减缓，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。环境影响报告书41总则1.1建设项目前期准备情况简介1.1.1项目基本情况（1）项目名称：新建铁路广州集装箱中心站工程（2）建设单位：广州铁路（集团）公司广州工程建设指挥部（3）设计单位：中铁第四勘察设计院集团有限公司（4）建设性质：新建（5）建设地点：新建铁路广州集装箱中心站工程（以下简称本项目）地处广州枢纽西北部，在广珠铁路大田站接轨，并紧邻京广铁路。项目整体位于广州市白云区江高镇，所在地为广州市白云区与佛山市南海区的交界处，广清高速公路、北二环高速、广珠铁路及流溪河的围合处。图1.1-1新建铁路广州集装箱中心站工程地理位置图1.1.2项目建设意义新建铁路广州集装箱中心站的建设是落实国家“一带一路”国家战略，促进广州市产业发展的需要；是完善地区综合物流体系，推动社会经济可持续发展的需要；是推进铁路货运站规模化、集约化建设，提升铁路货运市场竞争力，充分发挥铁路国民经济大动脉作用的需要；是优化铁路货运场站布局、落实城市发展规划的需要，因此新建铁路广州集装箱中心站工程■■■■5本项目建设具备充分的必要性。1.1.3项目立项广州铁路集装箱中心站，是全路规划的18个集装箱中心站之一。2003年3月14日，国家发展计划委员会以计基础【2013】403号同意新建铁路广州集装箱中心站工程开展前期工作。根据计基础【2013】403号文：同意在全国范围内首先建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个铁路集装箱节点站的总体布局规划（具体见附件2）。2015年4月2日，国家发改委在发改基础【2015】654号《国家发展改革委关于简化铁路建设项目审批程序的通知》中明确指出：“对于国家中长期铁路网规划和国务院批准的区域、专项规划明确规划建设的铁路项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告”（具体见附件3）。2015年7月17日，广东省发展和改革委员会以粤发改重点函【2015】3072号《广东省发展改革委关于珠海通用机场等项目增补列入2015年省重点项目计划的复函》将新建铁路广州（大田）集装箱中心站正式列入广东省2015年重点项目（见附件4）。2015年8月26日，中国铁路总公司印发了《铁路物流基地布局规划及2015～2017年建设计划》的通知（铁总计统【2015】232号），其中明确了大田作为全国33个一级铁路物流基地之一，将及时组织细化和完善建设方案，组织实施，充分发挥铁路物流基地在社会物流体系中的骨干作用（见附件5）。2017年1月12日，广州市发展和改革委员会以穗发改【2017】46号《广州市发展改革委关于印发广州市2017年重点项目计划的通知》将新建铁路广州集装箱中心站正式列入广州市2017年重点项目（见附件6）。关于项目名称，广州集装箱中心站由既有大田站接轨，自项目设计工作开展以来，项目名称一直为广州集装箱中心站，但地方政府从行政区域角度也称本项目为大田集装箱中心站，即广州集装箱中心站与大田集装箱中心站是同个项目。因此，2015广东省发展和改革委员会粤发改重点函【2015】3072号中提及本项目为新建铁路广州（大田）集装箱中心站。2015年，中国铁路总公司在听取地方政府汇报后，同意广州集装箱中心站选址于大田，将大田作为全国33个一级铁路物流基地之一。1.1.4项目设计过程2009年2月，根据铁道部发展计划司《关于委托开展北京等集装箱中心站预可行研究工作的函》，中铁四院完成了《广州铁路集装箱中心站预可行性研究》。2010年5月完成了《广州铁路集装箱中心站修改预可行性研究》。2013年1月，中铁四院根据计划司要求总用地控制在4000亩范围内的意见，编环境影响报告书6制完成《新建铁路广州集装箱中心站可行性研究文件（送审稿）》。2013年8月，铁总工程设计鉴定中心对《新建