南海南沙问题的由来以及现状和中国的对策

南海南沙问题的由来以及现状和中国的对策2009-11-1517:43南海问题的由来中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬。各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。菲律宾争南沙由来:1956年菲狂人建“自由邦”中国南沙永暑礁近日，菲律宾众议院试图通过一项将南沙群岛划入版图的议案。实际上，自20世纪30年代以来，菲律宾就曾多次觊觎南沙。1956年，菲律宾狂人克罗马甚至公然宣称自己“发现”了南沙的11个岛礁，一时在东南亚地区掀起轩然大波。挑战国际公约，菲律宾屡次觊觎南沙群岛众所周知，南沙群岛自古以来就是中国不可分割的领土。1950年5月，中国人民解放军解放海南岛，国民党残余部队撤退台湾，此后新中国先后将南沙群岛划归广东省和海南省管辖。根据国际公约，中国政府一直坚持并采取实际行动积极维护对南沙群岛的主权，多次声明中国对南海诸岛拥有主权，并得到国际社会的承认。然而由于南沙群岛战略地位十分重要，加上丰富的生物及矿产资源，又使它常常成为一些国家觊觎的对象，菲律宾就是其中之一。早在1933年，当法国殖民者占领南海九小岛时，本身还是殖民地的菲律宾就曾有人提出“异议”，主张南沙群岛是菲律宾群岛的一部分。1946年初，菲律宾财政部长季里诺向总统罗哈斯建议占领南沙群岛中一部分岛屿，据说就连美国政府听闻后都颇感惊讶。同年9月11日，季里诺又以外长身份致函麦克阿瑟，正式提出由菲律宾兼并南沙群岛的要求，但最终遭到了美国的否决。1948年9月，季里诺成为菲律宾总统，他下令加强菲律宾群岛的海岸巡逻，并训令国防部长派遣海军准将安德拉达赴太平岛及其附近区域视察；而部分内阁阁员也附和季里诺，建议将南沙群岛归并菲律宾版图。1956年，一位名叫克罗马的狂人又进一步激化了矛盾。中国南沙群岛地图狂人克罗马侵入南沙群岛，建立所谓“自由邦”托马斯•克罗马，本是菲律宾马尼拉航海学校的校长。1956年5月11日，他突然宣称曾于1947年率领海事学校学生40余人占领了南沙11个岛屿，宣称他们由“探险”而“发现”，进而“占领”，成立了一个“新的国家”，名为“自由邦”，他本人自任“总统”。1956年5月15日，克罗马发表所谓的《告世界宣言》，声称对南沙地区64976平方海里领域内的全部33个岛、屿、沙、礁、洲、滩及渔区享有主权，并将这些岛礁命名为“卡拉延群岛”。5月17日，这位狂人又向菲律宾外交部递交了一封信，声称他在本年3月曾主持一项探险，前往巴拉旺岛西南中国海地区探测，占领岛屿几处，并向外交部提出要求这些岛屿的所有权。克罗马还声称，他主持的探险队曾在1948年至1950年两度前往南沙群岛区域勘测，“发现”了南沙群岛若干岛屿，并希望菲律宾外交部支持他的要求。据当时有关媒体报道，当有记者问及克罗马所“发现”之岛上的情形时，他居然回答说发现了法国人、日本人和英国人留下的标记，但绝对没有中国人的标志。正如当时新闻界许多人士所揭露的，从克罗马种种荒谬的言论看，他的确算是一个十足的狂人，其主要目的无非就是大发横财，同时抬高自己的身价，试图捞取一些政治资本。对于菲律宾的一些政客而言，狂人克罗马的行为却使他们如获至宝。5月19日，菲律宾副总统兼外交部长加西亚在一次记者招待会上公开宣称，菲律宾在南海发现“既无所属又无居民”的岛屿，因而菲律宾有权占领。受此鼓舞，克罗马和他的船队又多次到南沙活动。实际上加西亚与克罗马的私人关系非同一般。此前，加西亚还亲自出席克罗马为启程赴南沙群岛“探险”而特意举行的晚宴。不过，克罗马的行为毕竟是个人活动。关于这一点，克罗马本人曾感慨说，如果他们的行动经政府授权，有可能使该群岛变成菲律宾领土的一部分。即使如此，克罗马的行为已经对中国领土形成了侵犯，自然招致中国人民迅速而强烈的反应。南沙永暑礁守岛官兵中国发表声明，南沙群岛的主权不容侵犯当时，中华人民共和国与菲律宾还没有建立外交关系，后者仍在奉行非常强硬的反共立场。1956年5月29日，中华人民共和国外交部发表严正声明：“南中国海上的上述太平岛和南威岛，以及它们附近的一些小岛，统称南沙群岛。这些岛屿向来是中国领土的一部分。中华人民共和国对这些岛屿具有无可争辩的合法主权。”就在克罗马发表狂言后不久，台湾当局迅即恢复了在南沙群岛的驻军和巡逻，并采取了一系列措施，先是通过“外交”途径与菲律宾交涉。“外长”叶公超多次召见菲驻台“大使”，就菲侵入中国南沙群岛之事与菲交涉；台湾驻菲“大使”陈之迈也多次向菲政府提出抗议。面对中国方面的强硬态度，菲律宾表面上不得不有所收敛，声称调查克罗马探险队未经当局许可、非法出境一事，改变了以往“袖手旁观”的态度。但克罗马在各地活动，宣传其所谓的“自由邦”，菲律宾国内媒体仍然大肆报道，菲政府官员等也进行支持。1956年12月，加西亚提出“卡拉延群岛”为“无主土地”，对菲国民开放进行经济开采和居住。南沙群岛7个岛礁为“战后胜利国共管”。这对以后菲官方提出主权主张留下了可能性。此后，中国政府多次发表声明，重申中国对包括西沙群岛、南沙群岛在内的南海诸岛享有合法主权，绝不容许任何国家以任何借口和任何方式加以侵犯。▲南海问题：中国抗议已无作用，需动武菲越小国2009年05月17日星期日下午05:55登陆兵突击上陆核心：中国南沙群岛，共有约40多个岛礁被其他国所侵占，32个主要岛礁，31个在外国控制下。这些岛礁，位于“九段线”的国界线内，此割据形势，“九段线”已近名存实亡。南海诸国在南海闹事，就是认为中国大打没胆子、小打没便宜。如果中国军队把导弹摆到南海，这问题就好解决了。向联合国照会“划界案”不审议联合国代表团7日就马来西亚和越南6日联合提交200海里外大陆架“划界案”，向联合国秘书长潘基文提交照会，阐明中国政府严正立场，郑重要求大陆架界限委员会按相关规定不审议上述“划界案”。中国常驻联合国代表团在照会中说，由于该“划界案”侵害了中国在南海的主权、主权权利和管辖权，中国政府按照《联合国海洋法公约》和《大陆架界限委员会议事规则》的相关规定，郑重要求大陆架界限委员会按相关规定不审议上述“划界案”。《大陆架界限委员会议事规则》规定，如果已存在陆上或海上争端，委员会不应审议争端任一当事国提出的“划界案”。按照上述规定，在中国反对下，委员会将不审议马、越“划界案”。联合国“划界案”提出，引发南海争端导火索“联合国划界案的提出，是近期引发南海争端的导火索，对那些非法占据我国领土南海诸岛的国家来说，给他们提供了一个企图取得国际‘承认’的机会，在接近提交期限时间内，这一问题会显得很突出，各国之间口水仗数量会上升。”南沙群岛是中国南海四大群岛之一，也是面积最广、位置最南的群岛。它南北长550多海里，东西宽约400海里，分布着230多个岛屿、沙洲、礁滩，最大的太平岛面积为0.43平方公里。1969年，勘探发现南沙群岛一带藏有极为丰富的油气储量，基于经济利益，菲律宾、越南等国开始蠢蠢欲动，并且逐渐为“国际承认”作行动铺垫。菲律宾非法通过领海基线法案2009年2月17日，菲律宾参众两院正式通过领海基线法案，将中国中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“卡拉延群岛”)列为“菲律宾所属岛屿”，并纳入菲海岸基线范围内，该法案将由总统阿罗约签署后正式成为法律。而将这些岛屿划入菲领海基线范围，也意味着菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区，那里蕴藏着丰富的油气和矿产资源。马来西亚总理巴达维，在2009年3月5日中午登上中国南沙群岛的弹丸礁(马来西亚称拉央拉央岛)慰问岛上驻军，并访问光星仔礁(马来西亚称乌比乌比礁)，首次以总理兼国防部长的身份，宣示马来西亚拥有其“主权”。虽然巴达维在此前一天才公布行程安排，但“宣示主权”之举，绝非心血来潮，这也是马来西亚在不到一年时间里，再次有国家领袖登上弹丸礁。巴达维即将下台，这样一次“毕业旅行”，其用意相当明确。菲律宾和马来西亚都在赶日子。根据《联合国海洋法公约》的规定，所有缔约国必须在2009年5月13日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会，让委员会审议划界案。马来西亚占领下的中国南沙弹丸礁.南海诸国抢占南沙群岛菲律宾1970年和1971年，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到9个(也有说10个)。其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心，岛上不仅驻有特种部队，还有受过准军事化训练的岛民。经过近30年经营，菲律宾已在所占岛礁上修建了两个小型空军基地，其中3个岛礁建有陆军基地。菲律宾军方还打算将中业岛设置为旅游景点。马来西亚于1983年和1986年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5个(由于对外公开资料数据不一，也有说6个)。文莱、印度尼西亚也各自宣布了对中国海疆的“主权”，文莱的8个油田中有两个就在中国海域内。越南，声称对南沙群岛拥有全部“主权”。1993年，越南占领南沙岛礁24个，守军600人；到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人；如今被越强占的南沙岛屿已达29个，南海海上航道要冲南威岛被设为越南在南海油气作业的海上据点。与此同时，越南对南沙的军事守卫也不断加强。2004年、2005年越南在南沙建的南威岛机场、长沙岛机场相继完工，大批人员装备和弹药物资源源不断运抵南沙。今年初，越南又开始向南沙群岛增派海军陆战队。中国南沙群岛共有约40多个岛礁被其他国家所侵占，其中32个主要岛礁有31个已在外国人控制下