施工图审核管理

铁道部工程管理中心2012年6月孙明智施工图审核管理施工图审核管理2第一章概述第二章施工图审核管理流程第三章准备阶段第四章总体性审核第五章专业审核第六章施工图预算审核第七章审核信息反馈及确认第八章审核报告第九章检查与考核第一章概述一、施工图审核的定义及目的施工图审核是指建设单位收到设计单位完成的施工图后、交付施工单位施工前，对施工图进行检查核对的活动。施工图审核目的是为提高勘察设计文件质量，从设计上保证工程的质量和安全，严格控制工程投资。第一章概述二、施工图审核的依据1.《铁路建设项目施工图审核管理办法》（铁建设［2010］36号）2.《关于实施施工图招标有关问题的通知》（铁建设［2010］87号）3.《铁路建设项目施工图审核考核暂行办法》（铁工管[2010]179号）4.《关于做好施工图招标前期工作的通知》（铁建设［2010］187号）第一章概述5.《铁路建设项目施工图审核管理指南（试行）》（工管审［2010］76号）6.《铁路建设项目施工图审核招标文件文本》（工管审［2010］218号）7.《关于印发〈铁路建设项目施工图审核报告编制大纲的通知》（工管审[2010]262号）8.《关于印发〈铁路建设项目施工图审核报告编制大纲（四电工程部分）〉的通知》（工管审[2011]10号）第一章概述三、组织机构建设单位主要领导要亲自负责，技术负责人（总工程师或副总经理）负责组织实施，要配备专人负责施工图审核工作中问题的协调解决，跟踪施工图设计及审核计划的落实情况。审核单位要根据合同要求成立专门审核机构，包括现场核对机构，按要求配齐专业审核人员，技术负责人、专业负责人、主要审核人员应固定。第一章概述四、实施总体要求1.建设单位要严格按照程序和内容组织好施工图审核工作。2.施工图设计前，建设单位要积极组织完成项目的外部条件确定。3.建设单位要组织勘察设计单位做好补充勘察工作。4.组织做好施工图投资控制和核备。第二章管理流程施工图审核工作流程可分为准备阶段、总体性审核、专业审核和总结阶段。第二章管理流程总结阶段审核简报与审核报告施工图检查与考核施工图预算审核项目通用图审核审核信息反馈及确认大临、过渡、接口工程审核专业施工图审核专业审核现场核对专业审核总体性审核准备阶段线路平纵断面审核设计原则（细则）审查总体性审核现场核对审查审核大纲确定审核单位、签订合同签订供图计划审核费用上报和确定第二章管理流程客运专线建设项目客运服务、四电系统集成施工图审核内容主要包括：实施技术方案、施工图及施工图预算。客运服务、四电系统集成施工图审核工作可分两阶段进行，第一阶段主要审核实施技术方案，第二阶段主要审核施工图及施工图预算。普速铁路四电工程流程见下图。第二章管理流程过程记录文档审核意见设计文件设计单位依据初步设计批复意见完成施工图设计和施工图预算编制审核单位在十天内完成审核意见设计单位在三天内处理完审核意见审查意见及处理结果施工图审核报告审核意见处理结果设计文件是否需要修改？设计单位在规定时间内处理完审查意见否是铁道部工管中心审查建设单位组织审查普速铁路施工图及施工图预算审查管理流程图建设单位组织落实审查意见建设单位将施工图审核报告（最终稿）、施工图预算（最终稿）报铁道部计划司、建设司、工管中心和鉴定中心核备审查意见施工图审核报告（最终稿）、施工图预算（最终稿）建设单位按工管审【2011】10号要求编写施工图审核报告，报铁道部工管中心和运输局审查第三章准备阶段一、施工图审核费用确定施工图审核费用为建设项目施工图设计费的18%～25%（枢纽、独立桥隧工程按18%考虑）。建设单位在铁路建设项目可研文件批复后，初步设计审查前，根据项目的规模、地形地貌特征、工程复杂程度等情况确定施工图审核费率，向铁道部工程管理中心（简称工管中心）上报施工图审核费用的报告。初步设计审查中根据工管中心批准的施工图审核费率将施工图审核费用纳入初步设计批复总概算。第三章准备阶段二、施工图审核单位确定审核单位应具有铁路设计甲级资质或铁路工程咨询（监理）甲级资质。不得与设计单位有直接隶属关系或利害关系。施工图审核费用审批后，建设单位按照招标规定、程序及时上报施工图审核单位招标计划，尽快办理施工图审核单位招标工作，尽早确定施工图审核单位。第三章准备阶段三、施工图审核人员条件1.审核工作的总体负责人应主持过铁路大中型建设项目的勘察设计工作，专业负责人应主持过不少于2项铁路大中型建设项目的专业设计工作。已实行执业注册制度的专业，应具有相应专业注册工程师资格；未实行执业注册制度的专业，应具有高级工程师及以上职称。第三章准备阶段2.审核人员应具备良好的职业道德，具有工程师及以上职称和6年以上所需专业勘察、设计工作经历，主持或参与过铁路大中型建设项目的勘察设计工作。3.审核人员原则上不得超过65岁，60岁以上审查人员一般不超过该专业审核人员数量的1/3。第三章准备阶段四、审核大纲审查审核单位将编写的审核大纲上报建设单位，建设单位要组织审核大纲的审查，审核单位根据审查意见修改审核大纲，建设单位对修改后的审核大纲正式签发。建设单位审查批准后的审核大纲是施工图审核工作开展、检查和考核的依据。第三章准备阶段1.审核大纲内容：包括概述、施工图审核范围、施工图审核依据、施工图审核组织机构、职责及人员配置、施工图审核重点及内容、施工图审核流程、施工图审核时限，审核单位的职责、工作要点及审核工作的关键环节、施工图审核成果等九项内容。第三章准备阶段2.大纲编写要求明确现场核对及各部门职责分工、办公地点、岗位职责、图纸审核签署要求，要列明全部参与审核的专业人员及资格（或职称），技术负责人、专业负责人应固定。结合项目特点，明确各专业审核的重点，特别要明确需进行检算的结构。明确审核工作要点、关键环节及质量保障措施。明确审核成果内容及形式，提交的份数和时间。第三章准备阶段3.结构检算工点非部颁的通用参考图采用新材料、新工艺的结构或新型结构形式大跨度、高地震烈度、活动断裂、抗水压及下穿铁路、公路等建（构）筑物的暗挖隧道衬砌、明洞结构主跨大于150m，墩高大于80m，水深大于10m的桥梁新型无砟轨道结构，困难无缝线路设计如桥上岔区根据工程具体情况，建设单位确定的典型工点如：风险隧道、典型路基（顺层高边坡加固防护、深厚软土地段路基、滑坡路基）、重点桥梁工程等。第三章准备阶段五、供图计划编制供图计划是保证施工图审核工作顺利进行的必备依据，是明确设计、审核、建设单位三方在施工图审核过程中责任的书面契约，三方签署确认后，应严格执行，单方不得任意违约。第三章准备阶段1.编制要求保证审核的完整性、系统性。体现三方共同参与的原则，共同签署确认。土建工程与四电工程可分别签订供图计划，站后对站前工程影响的土建工程必须与站前工程同步完成并列入土建工程供图计划。土建工程施工图及施工图预算一般应在3-8个月内完成，四电工程施工图及施工图预算一般应在3-8个月内完成。第三章准备阶段2.供图计划内容包括勘察资料、地勘报告、用地红线图、拆迁数量详表、平立交实施协议、设计原则、线路平纵断面、项目通用（参考）图、工点设计图、大临工程（梁场、铺轨基地、取弃土场、施工便道）、过渡工程、接口工程、施工图预算等内容。第三章准备阶段3.供图计划要求要明确协议签订完成日期、设计提供日期、审核完成日期、设计修改日期、审核确认日期、建设单位确认日期等。第四章总体性审核一、总体性审核现场核对总体审核现场核对是对电力线路、通信、信号设施、油、气管线、给排水管路等拆迁工程位置、数量的现场核对，以及对重点工程、大型临时工程设计方案可实施性的现场核对，核对目的主要是掌握沿线地形地貌、工程地质和主要工程概况，为设计原则、平纵断面审核提供依据。第四章总体性审核1.资料提供线路平面图线路纵断面图(含既有线纵断面图)三电迁改、油气管、水管、道路改移数量表重点工程分布情况，大型临时工程设计情况，铁路便线、便桥的修建地点、标准及数量，大型临时辅助设施的设置位置、规模，过渡工程情况，永久工程与临时工程结合情况。第四章总体性审核2.核对内容包括拆迁工程（电力线路、通信、信号设施、油、气管线、给排水管路等），大型临时工程设计方案可实施性（梁场、铺轨基地、取弃土场、施工便道等），重点桥梁、隧道、路基、无砟轨道等工程，跨铁路、跨高速公路、省道、国道等高等级公路、既有站、特殊结构设计工程，控制线路平纵断面的工程等。第四章总体性审核3.核对要求制定核对计划，明确核对内容、工点、时间安排和设计单位配合要求，报建设单位审查、修改。建设单位根据修改后的核对计划组织现场核对，设计单位须派专业人员参加，并积极配合。审核单位对核对工程的地形地貌、地质条件、工程措施的合理性、可实施性进行核对，并附相关影像资料，审核、设计、建设单位参加人员要对核对成果予以签认。并纳入设计原则、平纵断面和工点图纸中。第四章总体性审核二、设计原则（细则）审查1.一般要求设计原则（细则）的编制深度必须能满足施工图设计的要求，内容包括执行初步设计批意见说明、执行规范情况、工程措施、接口工程、系统性等；设计原则（细则）必须结合项目的特点有针对性、可操作性，具体化；建设单位要将设计原则（细则）提供情况及编制深度纳入设计合同中，并作为施工图考核的重要内容之一。第四章总体性审核2.四电系统集成实施技术方案审查建设单位组织，重点审核初步设计批复意见及执行情况、专业主要设计标准、各专业系统组网及系统构成、与既有系统结合及利旧原则和方案、配合站前相关专业过渡原则及方案、枢纽结合及与相邻线的衔接方案、信号C3/C2贯通及切换方案、电分相设置方案、设备的配置及布点方案、维护管理机构设置方案、与土建等站前相关专业工程接口方案、施工安装工艺、方案及标准等内容。第四章总体性审核3.审查和批准建设单位要组织审核单位对设计原则（细则）逐条审查，审核单位对设计原则（细则）的编制深度及是否满足初步设计批复和标准规范要求应提出明确、具体意见；对设计与审核单位存在分歧的意见，建设单位要及时组织研究确定，未能达成一致的意见的，报工管中心确定。建设单位对设计单位根据确定的意见修改后的设计原则进行批准，作为施工图设计和审核的依据。第四章总体性审核三、平纵断面审核设计文件完整性、深度、总体性。纵断面。重点核查纵断面设计是否满足设计洪水位、通航净空、交叉构造物净空等控制性指标要求，是否体现经济合理。迁改。重点审查改路、改河等改移工程内容是否齐全、合理，原则上不低于原标准，必要时结合批准的规划或签订的协议进行设计。第五章专业审核一、专业审核专业审核现场核对项目通用（参考）图审核重点工程审核专业施工图纸、设计文件审核第五章专业审核二、审核的主要内容工程建设强制性标准和初步设计批复意见执行情况，施工图文件编制内容、深度是否达到规范、规程的要求。是否按验收后的工程地质勘察资料进行设计。标准图、通用图、参考图选用是否正确，项目通用设计图纸是否为本单位的设计成果，项目通用图设计及采用是否合理。第五章专业审核路基型式是否合理，断面面积是否准确，填料是否符合要求，填料土石比例是否符合规范，调配、运距和基底处理方法是否合理；路基挡护工程、防排水设计和站场综合管线布置是否合理，绿化方案是否符合国家和铁道部有关要求。无砟轨道结构设计、选型是否合理，无缝线路和道岔设计是否合理。桥梁墩台型式设置是否合理，是否与上部结构协调，技术条件相同的工点或标段墩台类型是否一致，基坑开挖（围堰）防护是否安全合理，工程数量是否准确，桥渡方案是否满足防洪、通航、净空等要求。第五章专业审核隧道工程措施，特别是不良地质地段的工程措施是否与地质条件和风险评估等级对应，施工组织措施是否合理，排水设施、防水板是否与水文情况对应，应急预警系统是否完善；弃砟场设置是否合理，环保措施是否符合要求。牵引供电电源是否与实际需要匹配，变压器接线方式是否合理，电杆和接触网立柱、各类线材规格及型号的选择是否合理，接触网构件是否匹配、合理，车站接触网支柱布置是否符合