施工监理

11总则1．0．1为了进一步提高***工程建设监理工作水平，促进工程建设监理工作的程序化、规范化、科学化，特编制本规程。1．0．2本规程编制的依据是《中华人民共和国建筑法》、《工程建设监理规定》等有关工程建设监理的法规和规定。1．0．3本规程适用于工程建设施工阶段（含施工招、投标阶段及保修阶段）的工程建设监理（以下简称施工监理）。1．0．4施工监理是指监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进行进度、质量、造价控制等方面的监督与管理。1．0．5施工监理的主要依据是：⑴国家和地方有关工程建设的法律、法规；⑵国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等；⑶经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；⑷建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同；⑸建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；1．0．6监理单位承担施工监理业务应与监理单位的资质等级相一致，派驻施工现场的总监理工程师及配套人员应依据工程项目的规模、工期、技术复杂程度和合同的要求配备。监理单位应建立有效的内部工作和监督制度。1．0．7监理单位与建设单位、承包单位的关系是依据国家有关法规和相关合同所确定的。1．0．7．1监理单位与建设单位的关系⑴监理单位和建设单位的关系是委托与被委托的合同关系；⑵监理单位直接对建设单位负责，在监理业务活动中必须维护2建设单位的合法权益；⑶监理单位是建设单位在施工现场唯一的管理者，建设单位的意见和决策应通过监理单位实施。1．0．7．2监理单位与承包单位的关系⑴监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；⑵监理单位应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并公正处理承包单位的正当权益。⑶监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，总监理工程师应拒签支付工程款要求、要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议建设单位更换承包单位。1．0．8施工监理的基本准则是：守法、诚信、公正、科学。1．0．9施工监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师必须持有《工程项目总监理工程师资质证书》。1．0．10施工招投标阶段的监理应按国家有关规定执行。1．0．11施工监理工作的总程序签定监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作召开第一次工地会议施工监理交底会施工准备阶段的监理协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位3注：1．以“《……》”表示的表名，为本规程附录中提供格式的报表。2．以“〈……〉”表示的表名，为其他有关文件中〔如建筑安装工程施工技术资料管理规定等〕规定使用的报表。2术语2．0．1建设单位（业主）工程建设项目法人（业主）及房地产开发商以及为实施工程项目建设而设置的管理机构。2．0．2监理单位取得工程建设行政管理主管部门颁发的监理单位资质等级证书，并向工商行政管理机关办理注册登记，取得企业法人营业执照，为建设单位提供建设监理服务的企业。2．0．3承包单位施工过程监理审批《工程动工报审表》签署同意开工组织竣工验收整理监理资料在〈单位工程验收记录〉上签字签发《竣工移交证书》审核工程竣工结算工程保修期的监理建设单位与承包单位签订工程保修合同建设单位向政府监督部门申办有关手续4与建设单位签订建设工程施工合同，承担工程建设项目施工的企业。2．0．4工程分包根据工程总承包合同约定或经建设单位的认可，工程总承包单位可以将其总承包工程中的一部分工程分包给具有相应资质条件的施工企业施工，工程分包应由总承包单位与分包单位签定工程分包合同。2．0．5项目监理部监理单位派到受委托工程施工现场的监理机构。2．0．6总监理工程师经监理单位法定代表人授权，派驻施工现场监理组织的总负责人，行使监理合同赋予监理单位的权利和义务，全面负责受委托工程的建设监理工作。总监理工程师应按规定持证上岗。2．0．7总监理工程师代表经监理单位法定代表人的同意，由项目总监理工程师授权委派项目监理部中的一名监理工程师协助总监理工程师工作，在总监理工程师临时不在施工现场期间，代表总监理工程师行使部分职责和权力。2．0．8监理工程师取得监理工程师资格证书，在本市注册的监理人员。在总监理工程师的领导下，根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一方面的监理工作，经总监理工程师授权可以签发有关监理文件。2．0．9守法、诚信、公正、科学⑴守法：认真遵守和贯彻国家和本市的有关工程建设的政策、法律、法规和规定。5⑵诚信：监理工作要实事求是，认真履行合同规定的权利和义务。⑶公正：秉公办事，维护建设单位的合法权益，不损害承包单位权益，不谋取不正当利益。⑷科学：采用科学的手段，以检测、试验数据为依据，严格执行有关规范、规程和技术标准。2．0．10工程项目监理规划与实施细则工程项目监理规划由项目总监理工程师组织编制，用以指导项目监理部全面开展监理业务的纲领性文件。文件应阐明项目监理部为实现监理合同所建立的组织、资源配置、监理活动的程序和措施。监理实施细则是针对某一特定的分部工程所制定的监理文件。2．0．11进度控制根据建设工程施工合同规定的工期，对工程项目的进度实施情况采取审核、检查、比较以及进行协调、调整等一系列监理活动，督促承包单位按期竣工，交付使用。2．0．12质量控制为使工程质量符合建设工程施工合同的要求，对承包单位施工全过程质量实施控制的监理活动，包括对承包单位的质量体系、原材料、构配件及设备质量的认定等。2．0．13巡视监理人员为控制施工部位的状态，到施工部位用观察、量测、试验等手段对工程质量、进度等进行监控的监理活动。2．0．14旁站监理人员在施工现场对施工作业进行连续监控的监理活动。2．0．15造价控制以建设工程施工承包合同约定的工程合同价款为目标值，在承包6单位承建的工程项目满足质量、进度要求的前提下，通过审核资金使用计划、核实工程量、处理工程变更和索赔、审批工程款的支付等监理活动。2．0．16工程计量根据工程质量认可凭证和设计图纸，按有关工程量计算的规定，对承包单位上报的已完工程的工程量进行计量的监理活动。经监理确认的工程量及其价款，是建设单位支付工程款的依据。3施工监理的前期准备工作3．1工程项目监理机构3．1．1工程项目监理机构的设置监理单位执行工程建设监理合同时，必须建立工程项目监理机构——项目监理部。3．1．1．1项目监理部的工作地点设置在工程施工现场或工程施工现场附近；3．1．1．2项目监理部的机构组织形式和规模应根据工程建设监理合同规定的服务内容、工程类别、规模、技术复杂程度、建设工期、工程环境等因素确定；项目监理部内的职能部门设置应符合精简、效能的原则，人员配置一般不得少于三人，并应满足施工监理各专业的需要；3．1．1．3监理单位应对项目监理部的机构组织形式和人员构成及职责作出书面任命，并于监理中标后十天内书面通知建设单位。3．1．2监理人员构成3．1．2．1监理人员包括：总监理工程师（简称总监），总监理工7程师代表（总监代表），监理工程师和其他管理人员；3．1．2．2总监理工程师一般应在项目监理过程中保持稳定；必须调整时，应征得建设单位的同意；项目监理部的其他人员可根据工程项目进展的需要调整，但应书面通知建设单位。3．2监理人员职责3．2．1总监理工程师的职责3．2．1．1对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向监理单位报告工作；3．2．1．2明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任；3．2．1．3组织编制工程项目监理规划和监理实施细则；3．2．1．4主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令。3．2．1．5审批、签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书；3．2．1．6组织编制并签发监理月报；3．2．1．7组织审查承包单位的竣工申请，在认定承包单位完成施工合同规定的工作内容并达到合同规定的标准后，向建设单位办理工程交付；3．2．1．8组织整理工程项目竣工监理资料档案，对工程项目的进度、质量、造价控制等工作做全面总结；3．2．1．9组织实施工程项目保修期的监理工作；3．2．1．10就工程项目的主要监理工作和工程情况记好监理日记。3．2．2总监理工程师代表的职责完成所负责的岗位职责，协助总监理工程师工作，并记监理日记。在总监理工程师临时不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行使8总监理工程师的部分职责和权力。3．2．3监理工程师的职责在总监理工程师的领导下，按专业分工全面履行岗位职责，并相互配合对工程项目进行巡视、重点旁站、见证取样、分项（工序）、分部工程验收等工作，监督管理承包单位施工，并记监理日记。3．3监理设施与设备3．3．1项目监理部应根据工程种类、规模、工程所在地环境条件，按工程建设监理合同的约定，配备满足需要的设施及设备。3．3．2项目监理部应按的有关规定配备计算机，辅助监理工作管理。3．3．3项目监理部应配备常规检测仪器设备、办公设施、通讯工具及必要的交通工具。3．4熟悉施工图纸3．4．1项目监理部总监理工程师应组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及质量要求。3．4．2熟悉施工图纸时应核查的主要内容3．4．2．1施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关规定；3．4．2．2设计文件是否完整，是否与图纸目录相符。3．4．2．3地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告；3．4．2．4施工图纸中所用材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求；3．4．2．5施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规9范等是否现行有效；3．4．2．6施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定；3．4．2．7施工图纸中有无遗漏，差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间，各专业之间等）；3．4．3将发现的施工图纸中的问题汇总，通过建设单位书面提交给设计单位，必要时应提出监理的建议，以便与各方协商研究，统一意见。3．5分析监理合同及建设工程施工合同监理委托合同文件监理合同分析内容合双违同方约服权条务利款范及围义务施工合同文件（协议书、投标书、合同条件等）施工合同分析内容承包工程概况工期目标质量目标承包方式及中标价适用的质量标准与监理工作有关条款风险与责任分析违约条款其他合同对比分析，并与设计文件、施工组织设计、进度计划等文件进行比较103．6编制工程项目监理规划及监理实施细则3．6．1工程项目监理规划的编制程序和原则3．6．1．1总监理工程师应在监理合同签订后一个月内组织监理工程师完成编制工程项目监理规划工作；3．6．1．2监理规划的内容应有针对性做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理实施工作有指导作用，操作性强；3．6．1．3监理规划由监理单位总工程师审定批准后执行；3．6．1．4批准后的监理规划应报送建设单位；3．6．1．5监理规划应有时效性，在项目实施过程中，视情况变化宜做必要的调整。3．6．2监理规划一般包括下列主要内容3．6．2．1工程项目概况⑴工程项目特征（工程项目名称、建设地点、建设规模、工程类型、工程特点等。）⑵工程项目建设实施相关单位名录（建设单位、设计单位、总承包单位、主要分包单位等。）3．6．2．2监理工作依据3．6．2．3监理范围和目标⑴监理工作范围及工作内容⑵监理工作目标（包括工期目标、工程造价控制目标和质量等级目标。）113．6．2．4工程进度控制（如工期控制目标的分解；进度控制程序，进度控制要点和控制进度风险的措施等。）3．6．2．5工程质量控制（如质量控制目标的分解；质量控制程序；质量控制要点和控制质量风险的措施等。）3．6．2．6工程造价控制（如造价控制目标的分解；造价控制程序和控制造价风险的措施等。）3．6．2．7合同其他事项管理（如设计变更、工程洽商、索赔管理的管理要点；管理程序；以及合同争议的协调方法等。）3．6．2．8项目监理部的组织机构⑴组织形式、职能部门设置和人员构成⑵职能部门的职责分工⑶监理人员的职责分工⑷监理人员进场计划安排3．6．2．9项目监理部资源配置一览表3．6．2．10监理工作管理制度⑴信息和资料管理制度⑵监理会议制度⑶监理工作报告制度⑷其