麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村实施方案

－1－1概述1.1项目简况项目名称：麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路建设工程项目管理：麒麟区雷家庄社区居委会项目实施：麒麟区三宝镇人民政府编制单位：曲靖市设计研究院有限责任公司移民来源：潇湘水库工程建设移民项目地点：麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村1.2编制依据及基础资料1.2.1编制依据(1)麒麟区三宝镇雷家庄社区翟家山村机耕道道路建设工程施工图纸(2)国家颁发的有关施工技术规范、设计规范、验收标准、规程(3)参加建设单位组织的现场考查活动所了解的现场施工环境、条件等(4)三宝镇2009年度统计年报资料(5)麒麟区2011-2015大中型水库移民库区和安置区基础设施(6)麒麟区三宝镇雷家庄社区翟家山村村民基本情况(7)麒麟区农用汽车技术经济指标(8)麒麟区农田化机耕道路建设工程相关标准(9云南省移民开发局文件（云移扶[2009]4号）－2－（10）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）；（11）《关于印发云南省大中型水库库区基金项目管理办法的通知》云移局（2010）48号。1.2.2主要设计基础资料（1）《麒麟区2011-2015大中型水库移民库区和安置区基础设施建设和经济发展规划》；（2）实测雷家庄社区居委会翟家山村地形图（1:2500）；（3）三宝镇2009年度统计年报资料。1.3设计原则（1）以人为本，保障移民的合法权益，满足移民生存与发展的需要；（2）统一布局、合理设计，以适应经济发展和环境保护的要求；（3）兼顾现状和长远发展的需要，从实际出发，远、近期相结合，坚持可持续发展的原则，为移民安置区发展留有余地；（4）在安全可靠、技术先进、经济合理的前提下，降低工程实施和运行费用。1.4工程设计内容（1）根据云南省移民开发局（云移扶[2009]4号）《关于做好库区和移民安置区基础设施建设和经济发展项目储备的通知》文件精神，对麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路建设工程、完善排水措施。－3－（2）本实施方案将通过对路面工程的土夹石及级配砂砾、路边排水、路基进行设计。1.5资金筹措本工程是2011年大中型水库移民库区资金工程，工程建设的目的是解决安置区移民的出行难题，工程建设所需资金为42.53万元，库区基金30万元，另外不足的12.53万元由村小组自筹、或发动当地群众投工投劳，以劳折资完成。2项目建设的必要性与可行性2.1项目建设的必要性和紧迫性麒麟区涉及移民的自然村普遍存在生产道路不通畅，为了使生产和生活方便快捷，本次规划的项目是麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路建设工程，特别是雷家庄社区居委会翟家山村没有生产道路，生活物资和生产物资只能靠人背马驮，农资化肥更不能用机动车辆直接运输到农田或耕地，农作物产品也不能从农田或耕地收回家或运输到市场交易。上述情况不但影响雷家庄社区居委会翟家山村的生产发展，同时也制约当地的经济社会发展，村民生产难、农耕难的现象长期得不到解决，严重制约和影响当地经济社会发展，也是影响当地社会稳定的主要因素之一，基础设施改善和完善势在必行。2.2项目建设的可行性和有利条件（1）项目资金有保障根据云南省移民开发局（云移扶[2009]4号）文件精神，对麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村村庄道路进行硬化，解决麒麟区－4－三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村群众出行难的问题，所以说随着社会经济的发展，各级政府和社会力量对移民的后期扶持会逐年增加，另一方面，当地群众也有一定的自筹经济能力投工投劳能力解决道路基础设施建设，从资金方面是能够得到保障的。（2）项目技术有保障多年来，麒麟区在新农村建设、866工程建设中解决农村道路基础设施方面已有很成功的技术经验，培养造就了一大批精通业务、技术过硬、经验丰富的工程技术人员队伍，已有经济实用、成熟的工程技术措施及技术保障，解决农村道路基础设施技术方面是完全可行的。针对麒麟区移民村基础设施差的问题，结合麒麟区的实际情况，我们将从各个方面提出解决问题的思路和建议，从而能从一定程度上解决移民村行路难、出行难、发展后劲不足的状况。（3）建设管理条件当地村委会有决心、有能力将本次项目路段路面拓宽、硬化、完善排水措施，把道路修成民心路、富民路，项目区群众也有决心、有信心将自己的道路修好，彻底改变现在的生活面貌，实现自己多年来的夙愿。麒麟区已取得一些成功的建设、管理经验可保证工程质量使工程长久的发挥效益。农村道路工程建设，质量是关键。在工程建设中，我们一定会高标准、严要求，坚持实行项目责任制，招投标制、工程监理制、合同－5－管理制、质量责任追究制和后续管护责任制，从严把好材料关，施工队伍选择关、工程质量监督关、项目竣工验收关。工程建成后，成立专门的管理机构进行日常管理，对村民实行门前“三包”，把“经常性管理”和农户的“自我管理”有机结合起来，为工程长期发挥效益奠定坚实基础。上述条件及保障措施，为解决麒麟区移民村道路基础设施差的问题提供了保证，项目在麒麟区三宝镇实施是切实可行的。3概况3.1麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村村委会移民情况雷家庄居委会移民安置人口涉及9个居民小组63户159人，搬迁安置人口主要在这9个居民小组，其中，翟家山组46人，雷家庄组27人，卢家台子组15人，下李茂冲组18人，上李茂组10人，汤家山组17人，刘家冲组8人，彭家台子组10人，上庄柯组8人。3.2项目实施地移民情况本项目涉及雷家庄居委会翟家山居民小组，全组总户数220户，总人口837人，其中移民总人数46人。移民自迁入到现在，已经与原住居民融为一体，在一起共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了显著提升。但由于翟家山组产业结构调整后，南干渠以东的所有耕地面积已流转建苗木基地，居民的口粮田，都在南干渠以西，都属山田，道路不通，致使农业生产和粮食生产困难大，粮食产量难以增产，－6－居民增收缓慢，远远不能适应现代高效农业的需求。由于经济社会发展滞后，加之人口的增长，基础设施的薄弱，致使有限的生产生活资源更为紧张，严重影响了居民经济社会的健康持续发展，导致移民安置区的经济发展，明显落后于全镇平均水平。3.3项目区社会经济概况雷家庄社区居委会行政区域属于麒麟区三宝镇，地处三宝镇北边，国土面积11.39平方公里，距三宝镇政府所在地3km，距麒麟区政府5km，东邻沿江余家圩、四圩两个村（居）委会，西与廖廓街道潇湘村委会接壤，南与本镇的何旗、雅户社区两居委会相邻，北与南宁街道水寨社区居委会接壤。全社区辖17个居民小组（自然村）1760户，6430人，有劳动力4180人，其中从事第一产业的1846人，从事第二产业的1641人，从事第三产业的693人。翟家山居民小组隶属于三宝镇雷家庄社区民委会，属半山区位于雷家庄居委会西边，距雷家庄社区1km，距三宝镇政府3km，海拔高度1926米，年均气温14.8摄氏度，年降雨量1020毫米，无霜期约295天，属亚热带气候，适宜主种农作物水稻、玉米、蚕豆、主要气象自然灾害有旱雹等。有耕地面积978亩，有林地1894亩，有居民户220户，总人口837人，劳动力544人，其中从事第一产业的201人，从事第二产业的309人，从事第三产业的34人。2010年全年居民小组经济总收入1153万元，居民－7－人均纯收入5430元，居民收入主要以劳务和种、养殖为主。4工程规模和工程设计4.1本次工程项目涉及移民人口情况区乡（镇）村村总户数总人数移民人数水库淹没影响麒麟区三宝雷家庄社区居委会翟家山村220837461594.2工程建设规模结合当地实际，麒麟区三宝镇雷家庄社区居委会翟家山村机耕道路工程受益移民人口46人，水库淹没影响人口159人，硬化主道路1384.4m，开挖土方7851.19m3，完成级配砂砾层路面5393.6m2，水泥稳定砂砾6067.80m2，回填土方795.3m3，土夹石道路垫层6067.80m2，DN300砼管60m。4.3工程设计4.3.1技术标准按照《云南省农村公路工程技术标准》的有关规定，机耕道路建设工程路基宽度为4.0m，每隔200m设错车道，错车道路基宽度6.5m，本次工程根据当地实际情况，路面宽度确定为4.5-5m，路基宽度确定5.3-5.8m，位置根据地形和交通量设置，完善防护工程及排水设施。4.3.2结构组合设计1路基（1）路基应稳定、密实、均质，对路面结构提供均匀的支承。－8－（2）高液限粘土及含有机质细粒土，不能用做高速公路和一级公路的路床填料或二级和二级以下公路和上路床填料；高液限粉土及塑性指数大于16或膨胀率大于3%的低粹限粘土，不能用做上路床填料。因条件限制而必须采用上述土做填料时，应掺加石灰或水泥等结合料改善。（3）路基压实度应符合《公路路基设计规范》（JTGD30-2004）的要求。多雨潮湿地区，对于高液限土及塑性指数大于16或膨胀率大于3%的低液限粘土，宜采用由轻型压实标准确定的压实度，并在含水量略大于其最佳含水量时压实。（4）岩石或填石路床顶面应铺设整平层。整平层可采用未筛分碎石和石屑或低剂量水泥稳定粒料，其厚度视路床顶面不平整程度而定，一般为100~500mm。2垫层（1）遇有下述情况时，需在层基下设置垫层：——季节性冰冻地区，路面总厚度小于最小防冻厚度要求（表3.0.7）时，其差值应以垫层厚度补足；——水文地质条件不良的土质路堑，路床土湿度较大时，宜设置排水垫层；——路基可能产生不均匀沉降或不均匀变形时，可加设半刚性垫层。（2）垫层的宽应与路基同宽，其最小厚度为150mm。（3）防冻垫层和排水垫层宜采用砂、砂砾等颗粒材料。半刚性－9－垫层可采用低剂量无机结合料稳定粒料或土。3基层（1）基层应具有足够的抗冲刷能力和一定的刚度。（2）基层的宽度应比道路面层每侧至少宽出300mm（采用小型机具施工时）或500mm（轨模式摊铺机施工时）或650mm（滑模式摊铺机施工时）。路肩采用混凝土面层，其厚度与行车道面层相同时，基层宽度宜与路基同宽。级配粒料基层的宽度也宜与路基同宽。4面层（1）砂砾级配面层应具有足够的强度、耐久性，表面抗滑、耐磨、平整。5路肩路肩铺面结构应具有一定的承载能力，其结构导线组合和材料选用应与行车道路面相协调，并保证进入路面结构中水的排除。6路面排水（1）行车道路面应设置双向或单向横坡，坡度为1%~2%。路肩铺面的横向坡度值宜比行车道路面的横坡值大1%~2%。（2）集水沟和排水沟由于原来部分已经做好，本次工程主要考虑完善及修复。5施工组织设计5.1施工条件本项目涉及雷家庄居委会翟家山居民小组，全组总户数220户，总人口837人，其中移民总人数46人。－10－移民自迁入到现在，已经与原住居民融为一体，在一起共同生产生活，平等享受改革开放成果，生产生活水平有了显著提升。但由于翟家山组产业结构调整后，南干渠以东的所有耕地面积已流转建苗木基地，居民的口粮田，都在南干渠以西，但属山田，道路不通，致使农业生产和粮食生产困难大，粮食产量难以增产，居民增收缓慢，远远不能适应现代高效农业的需求。由于经济社会发展滞后，加之人口的增长，基础设施的薄弱，致使有限的生产生活资源更为紧张，严重影响了居民经济社会的健康持续发展，导致移民安置区的经济发展，明显落后于全镇平均水平。项目区社会经济概况雷家庄社区居委会行政区域属于麒麟区三宝镇，地处三宝镇北边，国土面积11.39平方公里，距三宝镇政府所在地3km，距麒麟区政府5km，东邻沿江余家圩、余家屯、四圩三个村（居）委会，西与廖廓街道潇湘村委会接壤，南与本镇的何旗、雅户社区两居委会相邻，北与南宁街道水寨社区居委会接壤。全社区辖17个居民小组（自然村）1760户，6430人，有劳动力4180人，其中从事第一产业的1846人，从事第二产业的1641人，从事第三产业的693人。翟家山居民小组隶属于三宝镇雷家庄社区民委会，属半山区位于雷家庄居委会西边，距雷家庄社区1km，距三宝镇政府3km，海拔高度1926米，年均气温14.8摄氏度，年降雨量1020毫米，－11－无霜期约295天，属亚热带气候，适宜主种农作物水稻、玉米、蚕豆、主