高校民主党派基层组织建设的研究

高校是党的统一战线的重要工作基地，是党外知识分子集中的地方，高校民主党派成员大多数是高学历、高职称的高素质教师，是高校教书育人、科学研究、服务社会、文化传承的一个重要力量。高校民主党派基层组织是高校民主党派成员联系广大群众的纽带，也是培养和选拔优秀党外代表人力的基地。高校民主党派基层组织是参政党的重要主体，壮大发展组织力量、发展健全组织是民主党派建设的重要内容。搞好高校民主党派基层组织建设，对民主党派成员凝心聚力，发挥党派成员的积极性和创造性，形成整体合力和优势具有重要的意义。一、加强高校民主党派基层组织建设的基本任务和意义高校民主党派基层组织是我国参政党的组织细胞，它不仅是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式，更是民主党派的活力源泉。特别是在高校各民主党派成员中，大多是具有高学历、高职称的高素质专业技术人才，民主党派基层组织及其成员在教书育人、民主管理、民主监督等方面具有重要作用。重视和加强高校民主党派基层组织建设是永葆基层组织生机和活力的保证。当前，高校民主党派基层组织建设的基本任务主要概括为以下几个方面：一是宣传、贯彻上级组织的决议和决定，推动高校基层党派成员做好本职工作。二是不断加强学习，提高成员的政治素质、思想觉悟和业务水平活。三是提供人才支持，做好组织发展工作，积极培养、选拔和推荐后备干部工作。四是支持党派成员参与学校与相关部门的民主管理、民主监督，鼓励党派成员积极建言献策。五是深入社会，发动成员积极开展社会公益活动，发挥高校人才的智力优势和专业优势。[1]加强高校民主党派基层组织建设，对推动民主党派成员个人自身成长以及学校发展具有重要的意义。一是有助于凝心聚力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，不断提升高校统一战线工作；二是有助于民主党派成员履行职能、激发热情、施展才华，推进高校发展；三是有助于提高党派成员的整体素质，不断推动高校整体工作。总之，加强高校民主党派基层组织建设有利于提升国家文化软实力，有利于调动基层组织领导班子和成员的积极性，有利于基层组织履行各项职能和发挥作用。二、高校民主党派基层组织建设存在的问题近年来，高校民主党派的规模发展迅速，成员层次不断提高，民主党派的总体发展呈现良好态势，取得了一定的成绩。但是，随着高校民主党派基层组织的迅速发展，成员规模的扩大和成员素质等差异，使高校民主党派基层组织的领导机制、管理机制及成员的知识水平、思想素质等发生了变化。部分高校民主党派基层组织建设中出现了一些问题，主要有以下几方面：（一）基层组织建设薄弱一是个别基层组织片面追求成员规模、忽略成员素质，整体功能减弱；二是个别领导班子成员党务缺乏工作经验，政治素质不高，工作水平有待进一步提高；三是基层组织中代表性、旗帜性人物缺乏，提供给党外代表人士锻炼的岗位选择余地小，后备队伍缺乏代表性人物。（二）成员思想多元化高校民主党派基层组织成员年龄、学历、职称、海外留学经历等各不相同，特别是新世纪，世界科技迅猛发展，国际竞争激烈，改革开放使中国社会发生了深刻变革，国际局势的变化使得各种思潮、各种观念彼此交融，高校与社会之间的联系互动更加密切，民主党派成员的独立性、选择性、多变性、差异性增强，使成员的思想、观念、思维方式和价值取向发生了很大变化，呈现出多样化的趋势。一些高校民主党派成员接触了各种外来文化，这对高校民主党派的发展具有积极的意义。但是，个别高校党派成员受西方政治思潮的影响，对改革发展中的热点、难点问题的解决缺乏信心，思想认识上产生了偏差。（三）组织活动缺乏长效性高校民主党派基层组织建设是参政党自身建设的基础。一些高校民主党派基层组织活动不能保持经常，活动没有规律性；有的基层组织活动灌输性内容多，只是简单地传达文件，以会议落实会议，活动形式单一；有的基层组织活动实效低，没有建立长效机制，活动流于形式、“做样子”，活动效果差。三、加强高校民主党派基层组织建设的对策加强高校民主党派基层组织自身建设是提高民主党派整体素质、更好地履行参政党民主管理、发挥民主监督职能的客观需要。高校要积极营造良好的参政议政氛围，为民主党派基层组织提供各种便利条件，创造机会，提高民主党派成员思想素质、责任意识，不断提高成员民主管理、民主协商、民主监督的能力和水平，提高他们的社会知名度，从而使民主党派组织更好地为高校的建设和发展服务。（一）加强学习，思想建设是核心一要建设学习型参政党。要丰富思想政治理论学习的内容，学习中国特色社会主义理论体系等基本理论知识，接受基本国情和基本路线教育、时事政治教育、爱国主义教育，增强理论素养，提高参政议政能力。要进行党派章程历史教育，学习统一战线和多党合作理论等，不断增强成员政党意识和政治意识。要强化奉献意识，发挥党派成员的作用，不断提高成员的政治素质和思想觉悟。二要使党派成员学有所成，确保学习效果。创新学习方式，可以采取“请进来”、“走出去”的方式，邀请专家授课；适当增加学习经费，确保学习的资金保障；固定学习场所，确保营造良好的学习氛围。总之，要加大培训力度，提高党派成员认识问题、分析问题和解决问题的能力。三要认真设计活动内容，探索有效地活动方式。要注重质量，讲究效果，可通过中心发言、观看资料片、参加座谈讨论、参观考察等形式，扩大党派的社会影响力，增强吸引力。（二）搭建平台，组织建设是基础组织发展建设是民主党派建设的基础，对提高党派成员的参政议政能力、扩大党派的社会影响力具有重要的作用。通过加强组织发展建设，为选拔优秀的党派代表人士，打造政治性强、业务精的领导班子，发展后备干部等搭建平台，使党派成员不断规范自己的言行，与中国共产党肝胆相照、荣辱与共。一是积极培养优秀的民主党派代表人士，为民主党派的政治交接、参政议政做准备、打基础；二是组建优秀的领导班子，要将具有不同专业知识、不同气质、不同性格的人进行合理搭配；三是建设优良的后备干部队伍，选拔政治素质好、代表性强、学术造诣深、社会影响大的民主党派成员，这是民主党派可持续发展的基础所在。（三）建言献策，服务社会是途径随着社会的发展、时代的进步，高校民主党派成员的参政议政意识逐渐提高，高校民主党派成员的规模也日趋扩大，汇集了学校中教学、管理、科研等更多领域的专家、优秀人才或带头人。高校民主党派组织及其代表人士作用发挥得如何，是民主党派基层组织建设水平的一个重要标志。结合高校民主党派基层组织的实际，建言献策、参政议政、民主监督、服务社会等是高校民主党派的重要职能。建言献策、服务社会应是党派基层组织的日常工作，推荐民主党派人士担任各级人大代表或政协委员，拓宽渠道，让党派成员中各领域的专家和业务骨干等代表人士真正代表自己所联系的那一部分群体发言，发挥高校人才库、智囊团的作用，到基层调研，发现问题，提出建议，并把基层的意见和建议反映给上级组织或相关部门，为有关部门决策提供参考，提高参政议政水平。总之，高校民主党派基层组织在党派活动中发挥着重要作用。面对实现中华民族伟大复兴中国梦的任务，切实加强高校民主党派基层组织建设，发挥高校民主党派成员的参政议政作用，对于促进民主党派成员整体素质的提高，增强民主党派成员民主管理、民主监督、政治协商的水平，提高民主党派成员的政治热情和社会责任感具有重大的意义。Collegesanduniversitiesareimportantbaseoftheparty'sunitedfront,isthenonPartyIntellectuals,thedemocraticpartiesmembersmostishighdegreeandtitleofhigh-qualityteachers,universityteachingeducating,scientificresearch,socialservices,culturalheritageisanimportantforce.GrassrootsorganizationofthedemocraticpartiesinCollegesanduniversitiesislinkofthemembersofthedemocraticpartiesandthemasses,isthetrainingandselectionofoutstandingnonhumanbase.ThegrassrootsorganizationsofthedemocraticpartiesinCollegesanduniversitiesaretheimportantsubjectsoftheparticipatingparties,andthedevelopmentoftheorganizationandthedevelopmentoftheperfectorganizationaretheimportantcontentsoftheconstructionofthedemocraticparties.Doagoodjobincollegegrassrootsorganizationsofdemocraticpartiesintheconstruction,themembersofthedemocraticpartiesningxinjuli,playtheenthusiasmandcreativityofthepartymembersandformedtogetherasawholeandhastheadvantageofimportantsignificance.ThebasictasksandsignificanceofstrengtheningtheconstructionofgrassrootsorganizationsofdemocraticpartiesinCollegesandUniversitiesGrassrootsorganizationofthedemocraticpartiesinCollegesanduniversitiesisourcountrypoliticalpartyorganizationcell,itisnotonlythemembersofthedemocraticpartiesfulfillfunctionofparticipatingparties,carryoutselfeducation,exchangeideas,enhancethecohesionoftheorganizationisthesourceofvitalityforthedemocraticparties.Especiallyinthemembersofdemocraticparties,mostlywithhighdegreeandtitleofhigh-qualityprofessionalandtechnicalpersonnel,thelocalDemocraticPartyorganizationsanditsmembersintermsofimpartingknowledgeandeducatingpeople,democraticmanagementanddemocraticsupervisionhasanimportantrole.Payattentiontoandstrengthentheconstructionofgrass-rootsorganizationsofdemocraticpartiesinCollegesanduniversitiesistomaintainthevigorandvitalityofthegrass-rootsorganizationguarantee.Atpresent,thebasictaskofthecollegegrassrootsorganizationsofdemocraticpartiesintheconstructionmainlysummarizedasthefollowingaspects:oneisthepublicityandimplementationoftheresolutions