柳州路（钦州北路～中山西路）新建工程环境影响报告书简写本1

柳州路（钦州北路～中山西路）新建工程环境影响报告书简写本1工程概况本建设项目性质为新建；道路等级为城市支路Ⅰ级；设计车速30公里/小时。本项目的工程范围南起钦州北路交叉口，沿规划走向向东北至中山西路，总长810m。除钦州北路~蒲汇塘段保留20m的规划红线宽度外，其余路段调整红线宽为30m。道路全线采用双向四车道的建设规模。沿线跨越蒲汇塘，因此建造桥梁1座。项目总投资16366.21万元。2环境质量现状(1)环境噪声现状监测结果表明：长春小区昼夜等效连续A声级分别为52.6和48.0dB(A)；在建中的京华田林小区昼夜等效连续A声级分别为51.1和47.6dB(A)。环境噪声昼、夜间均达标。(2)2007年全区可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度为0.087mg/m3；二氧化氮（NO2）年平均浓度为0.072mg/m3；二氧化硫（SO2）年平均浓度为0.071mg/m3，其中二氧化硫浓度略超环境空气二级标准。(3)项目穿越的蒲汇塘水质超V类水体功能区划要求，超标因子为TP和氨氮，主要表现为有机污染。3规划相容性分析本项目位于上海南站和漕溪地区，辟通柳州路，不仅可以进一步完善徐汇区“十一五”发展规划要求的该区域道路系统，而且形成结构更趋合理的城区路网。因此，本项目建设与上海市总体规划、上海市“十一五”发展规划及徐汇区“十一五”发展规划的要求是相容的。4工程分析2009、2011、2016和2021年项目道路高峰小时小车流量分别为648、703、791和900辆，中型车分别为180、78、66和60辆；夜间小时小车流量分别为162、176、198和225辆，中型车分别为27、20、16和15辆；4个时段的CO排放量分别为24.44、21.04、22.93和26.33kg/d，NO2排放量分别4.07、2.28、2.51和1.65kg/d。5噪声影响预测分析（1）在平路基情况下，如果没有建筑物遮挡等其它因素，营运近期昼间距路中线35米处可满足2类标准，夜间距路中线25米处可满足4类标准；（2）前排4类区敏感点噪声昼间在63.8～65.3dB(A)之间，均可达标。夜间噪声值在57.7～59.2dB(A)之间，全部超过4类标准，平均超标量为3.4dB(A)；（3）由于敏感点房屋较为密集，后排房屋受前排房屋遮挡作用，噪声明显降低。后排2类区敏感点噪声昼间在55.9～56.9dB(A)之间，满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求；夜间在49.8～50.8dB(A)之间，1层噪声可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准，5层噪声则略微超标；（4）敏感点在一定楼层高度内噪声随楼层增加而增加，一般5层噪声比底层高1～3dB(A)左右。（5）降噪措施分别可采用低噪声路面，在道路跨线桥东侧K0+050~K0+510处实施声屏障（高4米），同时为首排超标建筑采用通风隔声窗，采用低噪声路面费用约需101.25万，声屏障费用约220.8万元，需安装通风隔声窗的住宅约141户，费用约282万。因此，通过上述措施后可使首排超标建筑达室内声环境控制标准要求。6环境空气影响预测结果(1)根据例行常规监测点监测结果数据，2007年徐汇区二氧化氮NO2年日平均浓度为0.072毫克/立方米，NO2浓度现状达环境空气二级标准；根据对项目附近区域现有监测资料调查结果，CO日均浓度达二级环境质量标准；NO2日均浓度超标率约为33%。(2)2009年、2016年和2021年高峰小时污染物浓度预测结果显示：当风向为东南风向(交角为45度)或西风（交角为90度）时，对路侧的影响范围比较宽；而当风向与道路平行时(交角为0度)，主要影响到距道路较近的区域，三个预测时段对柳州路（钦州北路～中山西路）沿线CO和NO2预测浓度在红线外均可以达到《环境空气质量标准》二级标准要求。(3)本项目高峰小时对各环境敏感点CO浓度贡献值范围为0.055～0.327mg/m3，叠加上背景浓度后，各环境敏感点CO浓度为5.045～5.317mg/m3，仍符合《环境空气质量标准》二级标准要求。高峰小时对各环境敏感点NO2浓度贡献值范围为0.009～0.054mg/m3，叠加上背景浓度后，各环境敏感点NO2浓度为0.225～0.270mg/m3，超出了《环境空气质量标准》二级标准要求。本项目高峰小时对沿线各敏感目标NO2浓度贡献均很小，由于受背景浓度超标的影响，项目贡献值与背景浓度叠加后也会超标。7公众参与(1)本项目公众参与调查分别采用了网上公示和问卷调查等形式，问卷调查样本数共45份，有效答卷45份,回收率达100%。(2)问卷调查汇总统计结果表明：21%被访公众理解和支持本项目建设，73%被访公众选择有条件赞成，6%被访公众持反对本项目的建设；反对意见主要有：居民楼与道路距离太近；施工期安全受到影响；沿线居民受噪声和汽车尾气影响。(3)对于采取降噪措施，居民倾向于采取综合降噪措施，希望铺设低噪声路面占29%；于合理的位置设置声屏障的占29%；希望通过房屋安装隔声门窗缓解噪声影响的占22%；希望采取限速等管理措施的占20%。(4)被访公众认为本项目建设对周边居民的最大影响依次是噪声、汽车尾气和振动（基本在30％以上），而拆迁和交通出行只占到了5%和2％。(5)由于本次公众调查针对性较强，范围限于沿线两侧的居民，受工程运行期噪声影响较为明显。因此有87％的公众愿意拆迁，13％的公众不同意被迁。反对动迁的大部分为老年人，不希望生活环境有较大变化。(6)被访公众认为项目建设地点现有环境问题是汽车尾气污染有29％；认为是噪声污染有27％；认为是振动影响有22％；对目前的生活环境比较满意，认为没有什么较为突出的环境问题有22％。(7)对于项目施工期间对周边居民生活的主要影响，被访公众认为是机械噪声有38％，认为施工车辆会造成现有道路拥挤有35％，认为是施工扬尘有27％。(8)公众提出的建议和要求包括：工程建设为市政工程，缓解地区交通压力，理应支持，但不应损害百姓利益；建成后道路离居民楼要保持合理的距离，降噪措施必须有效；建设单位应及时公布线路走向及工期，与居民充分沟通与协商；夜间不要施工；照明灯设置合理；少数沿线居民要求有偿动迁。8对生态环境的影响分析(1)本工程辟通段规划红线内土地上现有一些1～2层民房，规划用地约24300m2，其中拆迁房屋腾让土地1374m2，征用绿地1000m2；项目建成后，辟通路段两侧绿化带宽2m，新增行道树296颗，绿化面积约3240m2。(2)项目绿化带宽度大于《城市道路绿化规划与设计规范》中行道树宽度设置1.5m的最低限度，绿化面积较现状增加约2240m2，因此，项目建设有利于区域生态环境的改善。9对水环境影响的分析项目在运行期可能产生的水环境污染主要表现为路边径流的污染影响。根据典型路段路边径流水质进行的环境监测，道路路边径流排水的水质符合《地表水环境质量标准(GB3838-2002)》IV类标准，由于项目附近的蒲汇塘执行V类标准，因此，本项目的路边径流排水不会对蒲汇塘产生污染。10社会环境影响分析(1)本工程建设需要动迁房屋总面积约1374m2，其中居民住宅28户、人数约90人、涉迁面积约1085m2。(2)此次动拆迁影响的居民主要位于钦州北路～蒲汇塘段两侧的二层老式住房，居民居住环境不甚理想，社会基础设施不尽完善，随着此道路的建设，对这些居民将进行拆迁安置。根据《中华人民共和国土地管理法》、《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》(2002年4月10日上海市人民政府发布)的有关规定，本项目动迁将采用货币补偿的方法进行。(3)本项目的建成有利于整体提高上海南站区域内路网的服务水平，创造方便快捷的交通环境，使徐汇区南北向的运输能力明显加大，对市域路网、区域路网均有重要的意义；据有关文献显示，高速道路的投入可带来社会经济3倍的产出，普通城市快速道路的建设也可以带来1-2倍的社会经济产出，尽管本道路等级为城市支路，但本道路的贯通建设必将对社会经济建设起一定的促进作用。11施工期环境影响分析(1)本项目施工期对环境产生影响的活动主要有动迁房屋拆除、挖土、平整场地、管道敷设和路面铺设等过程；对环境产生影响的主要因子有：扬尘、机械车辆废气、施工泥浆废水、机械冲洗废水、生活污水、机械噪声、建筑垃圾及弃土等。(2)根据估算，项目施工期环境空气污染影响范围约有0.24km2，受影响的居民约有324户左右；项目沿线地区受施工期噪声影响范围约有0.162km2，受影响的居民约有312户左右。(3)施工人员产生的生活污水若不加以处理后直接排放不但影响接受水体的水质而且还会引发一系列环境卫生问题。施工机械和车辆滴漏的各类油类污染物质由雨水迳流挟带进入施工场地附近的地面，如果不加注意，亦可能导致水环境污染。施工泥浆水和工地雨浆水若不经处理随意排放将会对环境造成一定影响。(4)本工程的渣土将全部用于线路红线范围内低洼地、废弃的沟渠的充填，不足部分通过其他工程渣土运入予以解决。(5)柳州路（钦州北路～中山西路）新建工程与徐汇区内钦州北路、中山西路相交，需要的筑路材料和施工机械运入并将有许多弃土运出，与之相交的道路将会由于道路施工而影响道路交通，使之拥堵，加重地区的交通压力，使道路上的车流量增加，将会影响局地的交通。在施工期间将可能不可避免地会影响村民的出行。12环境经济损益分析(1)工程总投资16366.21万元。其中，前期征地拆迁费10142.18万元，包括管线搬迁费、居民动迁费和轨道交通蒲汇塘停车场触网改造；环保投资共计614.41万元，包括：全线路段铺设低噪声路面、受噪声影响居民住宅双层防噪声窗建设费、道路实施声屏障和道路两侧绿化建设费四项。(2)项目环保效益主要是间接经济效益，即由于提高当地区域路网道路通行能力和服务水平，降低运输成本，从而减少车辆耗油量，最终减少车辆废气排污量。(3)项目环保投资占固定资产投资比例为3.75%，环保投资必要且合理。13对策措施(1)施工期对策措施项目施工前业主在与施工承包商签订施工合同时除保证工程建设质量、进度外，还必须明确有关加强环境管理，保护施工现场周围环境整洁，文明施工等条文。项目承包商在施工时尽可能采取有效环境保护措施，防止和减轻施工过程中产生环境问题。此外，工程承包商还应做好施工借地、用地保护。工程竣工后，恢复施工现场环境。(2)运行期环境影响对策措施a、维持路面的平整，设置禁止超速的交通告示标牌，避免因路况不佳造成车辆颠簸或超速等引起交通噪声增大。b、根据本项目道路交通噪声随距离衰减计算结果，建议新建居民住宅、学校、医院等敏感建筑不宜设置在临路第一排处（以距路红线35米外为宜），同时建筑设计应按照《住宅建筑设计规范》（GB50368—2005）的要求，以确保室内具有良好的声环境。c、本项目全线实施国内开发的低噪声弹性路面，能较普通路面降低噪声约3dB(A)；在道路跨线桥东侧K0+050~K0+510处实施声屏障，高4米，长460米，预计降噪效果1～5dB(A)；对于实施低噪声路面和声屏障后仍无法达标的敏感点，参照各敏感点的近期等声级曲线图，进一步采取通风隔声窗措施，需安装通风隔声窗的住宅约141户。根据资料介绍：双层隔声窗的隔声效果约为25dB(A)，因此，安装双层隔声窗后，沿线首排建筑室内环境可达我国住宅建筑规范中所规定的起居室内噪声40dB(A)的限值要求。d、考虑到道路绿化除美化景观、净化大气质量外，尚具有一定的降噪作用，建议道路沿线种植高大浓密的乔木，如香樟、法国梧桐等。e、希望于今后油品质量改善和车辆污染控制技术进步来进一步降低汽车NO2排放量，改善环境空气质量。f、本项目必须慎重考虑跨河桥面排水设计和道路两侧的排水沟设计。同时加强道路管理，制定事故应急预案。14结论本项目建设的环境影响主要来自施工期的扬尘、噪声、废水和固废的处置及运行期的交通噪声和废气。一般在认真执行国家及上海市有关环境保护条例和规章制度后，施工期环境影响可以被有效控制并随着施工结束，其产生的环境影响也终止；运行期