核电厂前期工程建设过程

1第一章核电工程项目建设概论第一节简述本章主要描述了核电工程项目建设直接相关的背景知识，并尽可能用系统工程的方法和过程的方法，将核电工程项目建设全部过程比较深入地介绍给学员，使之建立起一个完整的核电工程项目建设过程的认识，不仅知其一，还要知其二。这样，从事核电工程建设项目的人员可以自觉地找准各自的位置，主动地在核电工程项目建设体系中发挥较大的作用。同时，他们也可以自动地和相同或不同部门的员工积极协调配合，互相补充、互相支持，在共赢的理念指导下，做出更大的贡献。2第一章核电工程项目建设概论第二节核电工程项目建设的特点1、核电工程项目属于特大型建设项目核电工程项目建设是在市场分析和预测的基础上，为了实现预期的市场目标、经济效益目标和社会效益目标，以及质量、计划、投资、安全和环境控制的项目目标,在各种资源约束条件的基础上，建设具有核电站特定功能的工程而进行的投资建设活动。核电工程是在前期工作，总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个单个互相有联系的单项工程组成的总和。核电工程项目建设包括前期策划、初步可行性研究、可行性研究、设计、采购、设备监造、施工、安装、调试、移交运营等一系列过程的总集成。3第一章核电工程项目建设概论2、核电工程项目建设采用的是项目管理方式核电工程项目建设，在管理上属于项目管理范畴。项目管理是在一定的时间内，利用有限的资源，完成一系列特定目标的多项相关活动或工作的总称。项目管理的核心是质量、计划和投资三大控制。根据这一原则，核电工程建设的项目管理必须要有质量保证体系、计划控制体系和投资控制体系。这三大管理体系是保证质量、计划和投资控制的有效措施。4第一章核电工程项目建设概论3、核电工程项目建设生命周期核电工程建设的生命周期由以下界线十分明晰的建设阶段组成：①项目前期策划阶段②投资决策阶段③项目准备阶段④项目实施阶段⑤项目竣工阶段项目前期策划阶段具有比较突出的核电工程的特点，它包括核电站选择厂址的安全评价、环境保护、核事故应急、核燃料供应和乏燃料储存以及运输等，这些是非核电工程项目不具备或要求不同的。5第一章核电工程项目建设概论4、核电工程项目建设的核安全管理核电工程项目建设的核安全管理是其最大的特点之一。它会影响到核电工程项目建设的方方面面，包括质量、计划和投资。它对核电工程项目建设的过程也有明显的作用和要求。作为一个重要的背景知识，系统地阐述核安全管理是必要的。4.1核安全的法制管理①国家法律:原子能法（草案）、环保法②国务院行政法律：核安全管理条例③部门规章：核安全规定、实施细则④指导性文件：核安全导则⑤参考性文件：核安全法规技术6第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计（核动力厂设计安全规定HAF102）1）核安全目标总的核安全目标：建立并保持对辐射危害的有效防御，保护厂区人员、公众和环境免受危害。辐射防护目标：保证厂区人员和公众在运行状态下所受到的辐射照射低于规定限值並保持合理可行尽量低，保证减轻事故引起的照射。技术安全目标：防止事故，一旦有事故减轻其后果。严重事故的概率为：每堆年发生严重堆芯损伤事件低于10-5次。每堆年因大量释放事件需启动场外早期响应事故低于10-6次。7第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计1）核安全目标国际原子能机构目标：堆芯损伤事故发生频率：现有堆：10-4/堆年，新堆：10-5/堆年。大量早期放射性释放事故频率：现在堆：10-5/堆年，新堆：10-6/堆年。8第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计2）纵深防御原则纵深防御是安全原理的重要组成部分，是核电站安全原则和安全技术的基础。此概念必须贯彻于安全有关的全部活动，包括与组织、设计或人员行为有关方面，以保证这些活动均置于重叠措施的防御之下，即使有一种防御失效，并将得到补偿或纠正。设计过程中必须贯彻纵深防御概念，从而提供多层次的保护。例如：①设置多种手段以保证每个基本安全功能可靠（反应性控制、余热排出和放射性包容）的执行；多种手段指:单一故障准则、冗余性和独立性、多样性、故障安全准则、逻辑符合、可试验性和可维修性。9②除固有安全特性外，采用可靠的保护装置；固有安全特性指：慢化剂及温度效应，核燃料及温度效应（多普勒效应），氙效应等，使反应性朝安全方向发展。保护装置指：保护三大核安全屏障（燃料包壳、一回路压力边界、安全壳）的完整性。它是由广义反应堆保护系统完成的。广义反应堆保护系统包括反应堆保护系统RPR和操作紧急停堆断路器和专设安全设施执行机构的全部电气设备，以及过程仪表系统SIP和核仪表系统RPN中有关保护参数的传感器及模拟电路。第一章核电工程项目建设概论10第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计③通过安全系统的自动触发和运行人员的行动，控制事故发展过程和限制事故后果。④提供设备和规程以支援事故预防措施，控制事故发展过程和限制事故后果。作为一个基本要求，任何时候各防御层次都必须按照不同的运行方式的规定一一备齐。在缺少一个防御层次而其余防御层次虽在条件下，继续运行就没有足够的基础。核安全设计是纵深防御最重要的基础。11第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计纵深防御的第一种应用：•保证设计、采购、制造、施工、安装、调试、运行、维修的质量，正确並保守地设计、建造和运行核电厂，预防核电厂偏离正常运行。这是纵深防御的预防功能。（适用于工况Ⅰ：正常运行和正常运行瞬态）•检测和纠正偏离正常运行情况，防止预计运行事件升级为事故工况，要设置专用系统並制定运行规程，严格执行运行规程，遵守运行技术规程，防止或尽量减小事件所造成的损坏。这是纵深防御的控制功能。（适用于工况Ⅱ：中等频率故障）•发生事故时，自动启动安全系统和保护系统，有效控制事故，使核电厂在事故工况后达到稳定的、可接受的状态。这是纵深防御的保护功能。（适用于工况Ⅲ：稀有事故）•万一事故未能有效控制，启动事故处理程序，保证安全壳的完整性。这是纵深防御的包容功能。（适用于工况Ⅳ：稀有事故）12第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计⑤如果以上各道防线都失效，立即启动场外应急响应计划，减轻事故对公众和环境的影响，这是纵深防御的应急功能，也是最后一道防线了。（适用于工况Ⅴ：极限事故）纵深防御第二种应用是实体多道屏障：a)燃料包壳b)反应堆冷却剂压力边界c)安全壳设计必须保证上述三道屏障的有效性和完整性，並为之提供保护。13第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计3）纵深防御第三种应用，许可证制度许可证制度是从核电站选址、设计、建造、运行、退役的纵深防御的第三种应用。核电工程项目的主要许可证有：①核电厂厂址安全审查批准书在可行性研究中的厂址选择阶段编写厂址（安全）评价报告和环境影响评价报告。核安全审查批准了厂址选择阶段的厂址安全评价报告后，会发出“核电厂厂址审查意见书”。环保部在审查和批准了环境影响评价报告，並发出“核电厂环境报告批准书”。这时，发改委会依据这两个报告，以及项目建议书，会考虑发出同意进行前期工作的文，俗称为“路条”。14第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计工程公司取得了核电厂厂址安全审查批准书和路条，就可以不必等到可研报告正式批准后才开展前期工作了，这个时候就可以在批准的厂址上，包括核岛开展前期工作，例如核岛负挖。核电厂厂址安全审查批准书是在批准厂址的核岛上开展前期工作的必要条件。②核电厂建造许可证国家发改委审查核电工程项目的可行性研究报告和项目申请报告后，国家核安全局审查批准了设计阶段初步安全分析报告（PSAR）和建造前阶段质量保证大纲，环保部审查批准了设计阶段的环境影响报告后，国家发改委就向国务院报送该核电工程项目，由国务院核准。核电工程项目核准后，国家核安全局就颁发核电厂建造许可证。俗称为开工令，现场项目部就可以组织承包商开始浇灌核岛第一罐纵土（FCD），它标志着核电工程项目建设正式开始。15第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计③民用核材料许可证国家核材料管制办公室审查核材料许可证申请文件及其支持性资料并送核安全局，核安全局派出检查组到现场检查核材料的管制控制、到场条件等，给出书面审核评价报告提交核安全局，核安全局根据审核评价报告，作出核准审核决定，书面通知核材料管制办公室（国家国防科技工业局）颁发核材料许可证为首炉核燃料进场提供许可。④核电厂首次装料批准书核安全局审查批准了最终安全分析报告（FSAR）和反应堆首炉料装料后的调试和运行阶段质量保证大纲，就颁发核电厂首次装料批准书。核电工程项目建设进入一个新阶段。从这个时刻开始，核安全成了一件真实的大事。核电厂运营承担起核电厂核安全的责任了。164.2核安全设计⑤核电厂运行许可证核电工程项目建成投产试运行一年后，由国家发改委组织核电工程项目的竣工验收。竣工验收的依据是可行性研究报告以及各项承诺和国家的批示、批文。国家批准竣工验收后，以及国家核安全局审查批准了修正后最终安全分析报告后，颁发核电厂运行许可证。这一时刻标志着核电工程建设项目正式完成和核电站商业运行正式开始。⑥核电厂退役批准书⑦核设施（关键运行人员）操纵员执照（操纵员、高级操纵员）第一章核电工程项目建设概论17第一章核电工程项目建设概论4.2核安全设计⑧民用核安全设备的设计、制造、安装、无损检验许可证工程公司设计院于2008年9月9日取得了安全局颁发的《中华人民共和国民用核安全机械设备设计许可证》。这是中广核集团公司进入核领域自主设计的一件大事。为了取得民用核安全机械设备的设计许可证，设计院经过了一年多时间的精心准备、申请和接受国家核安全局三次严格审查。2008年7月，国家核安全局组织专家委员会对审查单位的意见进行了严格审查，並给出发证建议的结论意见。它标志着工程公司设计院可以全面进入核设计领域，从而打破了国内某些部门对中广核核心设计能力发展的封锁。18第一章核电工程项目建设概论5、核电工程项目建设的质量管理1）质量与核安全“安全第一、质量第一”是核电工程项目建设的基本方针。核电站的核安全和质量是一枚铜板的两个面，共存于一个有机体内。核安全是质量的基础，没有核安全就没有质量。质量是核安全的保障，没有质量也没有核安全。“建造在合适厂址上的核电厂的安全性，可以通过高质量的设计、建造、调试、运行及退役得到保证”（引自核电厂厂址选择安全规定）。因此，核电站不仅有一整套完善的核安全管理体系，也应该有一整套质量保证体系。在这样的质量保证体系下，核电厂工程项目建设，从核电站选址、可行性研究、设计、采购、设备制造、施工、安装、调试以及运行和以后的退役全寿期的产品质量和服务质量都能够得到保障。核安全才能得到保证。195、核电工程项目建设的质量管理质量与安全既然是一枚铜板的两个面，它们又是独立的。因此，安全不等于质量，质量也不等于安全，它们之间是不能划等号的。这就是说质量工作做好了，不等于安全工作做好了，安全工作做好了也不等于质量工作做好了。例如中广核集团从建设大亚湾核电站开始就十分重视安全文化的培育和推广，并得到了广大员工的高度认可并付诸行动，应该说安全工作己经做到了国际先进水平了，但还是出了不少质量事件。例如1987年9月14日大亚湾核电站1号反应堆筏基漏筋316根质量事件，造成工程停工55天。1990年大亚湾核辅助管道安装和焊接质量事件导致1号机组延误工期14个月，2号机组延误工期10个月。1994年7月1日大亚湾1号发电机漏氢事件，导致停机检修38天。1995年2月14日大亚湾1号机组首次大修后落棒时间超标，导致停机更换控制棒套筒124天。2004年5月19日大亚湾2号机组第10次大修换料操作时，由于换料机控制软件多处逻辑设计错误以及不规范操作，导致第126组核燃料被拉弯，推迟工期38.9天。三里岛和切尔诺贝利核事故也都首先是质量事件引发安全事故的。因此，安全和质量都是重要的，在提倡安全文化的同时，要大力宣传质量文化。安全文化虽然包含了质量文化的一部分，但它不能代替质量文化，同样，质量文化也包含了安全文化的一部份，这也不能代替安全文化。第一章核电工程项目建设概论20第一章核电工程项目建设概论2）质量保证质量是符合标准和满足顾客的要求。