重庆市老龄产业发展对策研究

重庆市老龄产业发展对策研究（初稿）重庆市老年学学会九三学社重庆市委2013年7月课题组成员名单组长：唐情林原重庆市人大常委会副主任、重庆市老年学学会会长副组长：陈义华九三学社重庆市委副主委、政协重庆市委员会副秘书长。沈文彪重庆市老龄办主任陈兴源重庆市老年学学会副会长成员：靳洁心九三学社重庆市委老年工作委员会副主任赵艾叶九三学社重庆市委老年工作委员会委员卓济贤九三学社重庆市委老年工作委员会委员柯长玉九三学社重庆市委老年工作委员会委员余仲伟九三学社重庆市委老年工作委员会委员李添九三学社重庆市委参政议政处干部目录报告摘要....................................................................................................................................1第一章引言..........................................................................................................................1第二章重庆市人口老龄化现状、发展趋势和老龄化特点...................................................32.1重庆市人口老龄化现状..............................................................................................32.2重庆市人口老龄化发展趋势......................................................................................32.3重庆市人口老龄化特点..............................................................................................4第三章老龄产业的概念及发展意义......................................................................................53.1人口老龄化对经济社会发展带来的影响...................................................................53.2老龄产业的概念与内涵...............................................................................................83.3老龄产业将有望成为一个新的经济拉动点.............................................................10第四章国内外老龄产业研究和发展情况.............................................................................114.1国外研究和发展........................................................................................................114.2国内研究和发展........................................................................................................14第五章重庆市老龄产业发展现状........................................................................................155.1养老服务产业............................................................................................................155.2老年医疗保健业........................................................................................................185.3老年食品、生活用品制造加工业.............................................................................215.4老年旅游和文化娱乐业............................................................................................215.5成功举办老年博览会................................................................................................23第六章重庆市老龄产业发展面临的问题.............................................................................246.1老龄产业发展的法律政策环境有待进一步完善.....................................................246.2老年群体的消费能力有待进一步提升.....................................................................266.3老龄产业还需进一步发展壮大.................................................................................29第七章关于重庆市老龄产业发展的政策建议.....................................................................357.1明确老龄产业发展重点，制定产业发展规划.........................................................357.2健全老龄产业发展的法律政策体系.........................................................................377.3将养老服务产业作为老龄产业发展的核心.............................................................397.4关注老龄相关产业发展，拓展和完善老龄产业市场体系.....................................427.5营造老龄产业发展的良好环境.................................................................................43后记......................................................................................................................................46主要参考文献：......................................................................................................................461报告摘要人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，截止2012年底，重庆市60岁以上老人有548.4万人，占总人口比重17.47%，人口老龄化程度已位列全国第六位。随着人口老龄化的快速推进，老年人生活水平的提高，老年人的消费能力、消费观念以及消费结构都将发生变化，老年消费需求将呈现多元化、个性化、扩大化的趋势，庞大的老年人口群体产生了巨大的消费需求。老龄产业是横跨一、二、三产业，多产业相互交叉的，为满足老年人需求的一种综合性的特殊产业体系。作为新兴的朝阳产业，老龄产业市场空间潜力巨大，必将成为拓宽消费渠道，拉动内需的一股新生力量。重庆市近年来高度重视老龄产业发展，市委、市政府和相关部门在健全老年政策、提高老年待遇、加快老龄设施建设等方面狠下功夫，营造了较好的老龄产业发展氛围，重庆市的老龄产业逐步形成了以养老服务业为主，老年医疗保健、老年文化和老年用品加工制造逐步推进的局面。但是，重庆市老龄产业发展制度支持、政策环境等方面还多有缺失，老龄产业自身发展还处于初期阶段，老龄产业发展还面临了很多困难和挑战。本课题通过数据分析、实地调研、问卷调查等方式，收集整理了当前重庆市老龄人口现状及发展趋势，研讨了老龄化以及老龄产业发展对经济社会的影响，对比分析了国内外老龄产业相关理论及实践经验，在深入了解当前重庆市老龄产业发展现状的基础上分析了重庆市老龄产业发展面临的问题和困难，提出了重庆市老龄产业发展的对策建议，旨在为市委、市政府推进老龄产业发展提供决策参考。第一章引言随着越来越多的国家踏入老龄化社会，人口老龄化己经成为21世纪的发展趋势。2到目前为止几乎所有的发达国家都己经进入老龄社会，而许多发展中国家人口老龄化的程度也逐渐增加。我国是较早进入老龄社会的发展中国家之一，1999年我国60岁以上人口达到人口总数的10%，标志着我国进入老龄化社会。据2010年第六次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年上升1.91个百分点。据重庆市民政局统计，截止2012年底，重庆全市60岁以上老年人口达548.4万，占全市总人口的17.47%，人口老龄化呈现出快速发展的趋势。人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，这种人口年龄结构和变化正在广泛而深刻的影响着人类社会生活的各个方面，人口老龄化已经日益成为世界各国关注的重大人口问题。发达国家在进入老龄化社会的时候都己经实现现代化，有足够的经济基础作保障。但我国是在尚未实现现代化，经济基础和社会保障体系都不完善的情况下提前进入老龄化社会，属于未富先老，如何应对人口老龄化是摆在中国面前的一个严峻挑战。重庆地处我国西部，尽管作为一个新兴的直辖市发展迅猛，但从总体而言，重庆的经济社会各方面基础都还很差，尤其是面对人口老龄化快速发展的趋势，如何确保老年人老有所养，晚年幸福，必须有政府的支持和产业的支撑。当前重庆巨大的老龄社会群体引发了针对老年人的产品和服务的巨大需求，人口老龄化在给社会、经济带来不同程度影响的同时，也给各个产业部门提供了发展机遇。随着经济社会发展，老年人生活收入的增加以及购买力的提高，将会孕育和培养一个巨大的老年需求市场，围绕老龄人口而产生的为老年人提供服务的产业都将发展起来。但当前重庆的老龄产业的发展还处于探索阶段，健康发展需要政策的支持、国外经验的学习以及自身的不断探索，因此对老龄产业的研究有十分重要的现实意义。3第二章重庆市人口老龄化现状、发展趋势和老龄化特点重庆市人口转变完成的时间超前于全国平均水平，重庆市在1997年成立直辖市以前，其人口类型就已完成了老年型的转变，人口已实现了低生育率水平，目前的生育率已经接近超低生育率水平，未来人口将在低生育水平轨道上继续发展。2.1重庆市人口老龄化现状