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需求分析报告书写示例:社区信息化服务系统需求分析报告这里给出北京市长城区社区信息化服务系统的需求分析说明书。1.引言社区综合服务管理信息平台是政府对社会公众提供服务的重要窗口,是政府电子政务建设的重要组成部分。通过对社会公众基础数据的采集整理形成对应的人口信息基础数据库,以及将各级政府对社会公众提供的各种服务项目进行资源整合,建立起面向社会公众的信息服务管理模式,使政府可以更高效、透明、便捷地服务与公众,加强社区自身的管理,更好地为百姓提供“一站式”各种信息管理服务功能。2.编写目的此文档用于①项目经理,软件架构设计和系统分析人员;②软件开发人员,软件测试人员,软件配置人员;③系统用户:北京市长城区政府,办事处和居委会成员。3.项目背景近期,通过对国内其他城市的社区数字化建设的考察,借鉴其建设经验,结合北京市长城区实际情况,以试点为开端,提出了此项工作的指导原则:统一规划、分期实施;讲求实效、注重应用;加强协调、整合资源;面向社会、服务公众。数字化社区建设应建立在为了服务公众、提高政府服务质量的基础上,把社区作为和谐社会的基本可管理部分,大力推进以人为本、服务型政府。优化职能部门服务流程,提高服务办事效率。数字化社区平台的建设保证了区、办事处、社区居委会3级的工作需要,从数据的录入、表单提交、综合查询、业务流程到内部办公系统等,都可以逐步实现电子化,节省了成本,提高了工作效率,为后期的领导决策打下了良好的基础。社区信息化建设是一项复杂的社会系统工程,需要多方配合,建立切实可行的工作运行机制,形成工作合力,实现合作共赢;需要调动各部门、各地方,特别是社区自身的积极性,努力形成全社会共同关心参与社区信息化建设的局面。4.项目的委托单位、开发单位和主管部门项目的委托单位:北京市网通公司。项目的开发单位:北京市网通公司。项目的主管部门:北京市长城区政府。5.名词解释序号名词解释1育龄妇女15~49岁2已婚育龄妇女婚后育龄妇女3老年人不小于60岁4流入人口户口不在市内三区5流出人口户口在本辖区,离开户籍地30天以上6从业人口本辖区有固定工作,计划生育由单位管理的人口7自管的育龄妇女户口在本辖区,没有固定工作的人员8待管的妇女户口不在本辖区,是本市的户口。在本辖区有固定住所且没有固定工作94050女40男50以上的下岗失业人员10610人员法轮功人员11人户分离户口和住地均在市内三区,且户籍和居住地分开6.项目依据----法规条例(1)《安置法规》。(2)《殡葬管理条例(1997年7月21日国务院令第225号发布)》。(3)《城市居民最低生活保障条例》。(4)《地名管理条例(1986年1月23日国务院发布)》。(5)《婚姻登记条例(2003年8月8日国务院令第387号发布)》。(6)《军人抚恤优待条例(中华人民共和国国务院中华人民共和国中央军事委员会第413号令发布)》。(7)《民办非企业单位登记管理暂行条例(1998年10月25日国务院令第251号发布)》。(8)《社会福利机构管理暂行办法(1999年12月30日民政部令第19号发布)》。(9)《社会福利企业管理》。(10)《社会团体登记管理条例(1998年10月25日国务院令第250号发布)》。(11)《行政区域界线管理条例》。(12)《中国公民收养子女登记办法(1999年5月25日民政部令第14号发布)》。(13)《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。(14)《中华人民共和国村民委员会组织法》。(15)《中华人民共和国婚姻法》。(16)《中华人民共和国收养法》。(17)《计划生育技术服务管理条例》。(18)《北京市人口与计划生育条例》。(19)《北京市人口与计划生育条例实施细则》。(20)《流动人口计划生育管理办法》。(21)《行政许可法》。(22)《中华人民共和国残疾人保障法》。(23)《北京市长城区人事劳动和社会保障局文件》。(24)《北京市长城区人民政府文件》。7.任务概述数字化社区平台的建设保证了区、办事处、社区居委会3级的工作需要,从数据的录入、表单提交、综合查询、业务流程到内部办公系统等,都可以逐步实现电子化,节省了成本,提高了工作效率,为后期的领导决策打下了良好地基础。如何使社区信息化的构想成为现实,如何对城市中最基层的组织结构进行信息化的改造,如何按照十六大提出的“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求进行社区信息化建设,成为摆在社区管理者面前的重要课题。为解决这个问题,首先建立一个信息化全方位服务管理社区,这个信息化服务社区的目的有以下几个方面:①常住居民的网络化管理;②流动人口的网络化管理;③在社区、街道办事处、区之间建立一个有效的信息沟通网络。优化和提高民政、计生、残联、人劳、司法、卫生6个职能部门的工作效率。为此,需要建立以下3个子系统:①服务管理系统(内网运行);②便民服务热线(电话网);③便民服务网站(互联网)。因此系统建设架构是:一个平台、两大体系、三个核心、四级网络,图4-13社区信息化综合管理系统架构8.工作范围分为职能部门范围和政府事务范围。职能部门范围:区政府的民政局、计生局、残联、人劳局、司法、卫生,以及丛东办事处、联西办事处、光明桥办事处和电厂居委会,煤炭设计居委会,永新里居委会。政府事务范围:主要管理居委会、办事处和区在民政、计生、残联、人劳、司法、卫生的主要业务。9.动态数据(1)输入数据。社区综合数据库体系,涵盖社区工作的各个领域的,多种类型的数据库,其中包括社区人口数据库、社区房屋数据库、社保、低保、计划生育、党建等多种工作需要的数据库。基础数据库的建设是整个数字化社区建设的重点,也是电子政务建设的基础。居民基本信息:省、市、区(县)名,办事处(乡)名,社区(村)名(加扩展),街道名,街道号,楼号,单元号,房间号,姓名,性别,出生日期,身份证号,籍贯,工作单位,职务,宗教信仰(或政治面貌),民族,联系电话,与户主关系,是否流动人口(流出,流入),婚姻状况(育龄妇女,已婚育龄妇女),爱好,特长,是否三属,是否低保户。(2)各种报表数据。《流动人口计划生育统计季报表》,《社区低保评议小组评议情况表》,《张榜公布情况反馈表》,《居民区、建筑物名称审核登记表》,《社区志愿者帮扶残疾人登记表》,《城镇灵活就业分类统计表》,《城镇灵活就业情况表》,《社区就业或再就业人员情况登记表》,《社区下岗失业人员登记表》,《社区下岗失业人员月报表》,《社区再就业人员情况登记表》,《再就业优惠证》,《年检登记表》,《劳动保障工作进度表》,《下岗失业人员再就业主要工作月度进展情况统计表》,《申请离婚登记申明书》,《离婚登记审查处理表》,《结婚登记审查处理表》,《结婚登记审查声明书》。(3)输出数据。各种事务的各种报表:《社区常驻人口登记表》,《流入人口计划生育基本情况登记表》,《流动人口计划生育统计季报表》,《社区低保评议小组评议情况表》,《张榜公布情况反馈表》,《社区就业或再就业人员情况登记表》,《社区下岗失业人员登记表》,《社区下岗失业人员月报表》,《社区在就业人员情况登记表》,《申请离婚登记声明书》,《离婚登记审查处理表》,《结婚登记审查处理表》,《结婚登记审查声明书》,《居民区、一个平台两大体系三个核心四级网络城市社区综合服务管理信息网络平台社区服务体系、社区管理体系社区服务呼叫中心、社区服务网站、社区综合管理信息系统市、区、街、局四级信息服务和管理网络建筑物名称审核登记表》。10.系统功能描述系统网络架构图如图4-14所示。(1)信息化社区服务系统。社区信息化建设以服务管理系统为基础,该系统是专门为社区、街道、区职能部门使用的综合信息管理系统,主要功能包括:基础数据录入、综合查询、统计分析、报表系统、公文传递、辅助办公。1)综合查询。可以按照如下方法查询。精确查询:性别,民族,楼房号,单元号,房间号,姓名,户口本。采用交叉查询和模糊查询。分类查询:流动人口查询;常驻人口查询。按时间段查询:按年龄段(学龄前,60岁以上,育龄妇女)和年份、月份、日期段查询各个业务的发生情况。2)统计分析。在社区和街道的工作中,经常需要统计多种信息,在做好信息库的同时,建立多种综合统计、查询、分析系统是非常重要的,这个功能满足了社区、街道的工作中大量的各种统计。例如,可以统计社区的学龄前儿童的男、女比例,统计30~40岁的结婚育龄妇女的情况,统计一栋宿舍楼内常驻人口情况等。3)报表系统4)公文传递5)辅助办公:为了方便办公,该系统提供了简便的辅助办公工具,如通信录、工作信息提醒、计算器、单位换算、公告栏、工作计划安排、汽车/火车/飞机时刻表、会议通知、旅游知识等方便日常办公。(2)便民服务热线。社区服务专线与社区综合服务网站是密切结合的,所有网站上的内容,都可以通过服务专线了解,使居民可以足不出户,通过电话就可以享受方便快捷的网络经济时代的信息化社区服务。其主要功能:政策、法规咨询;政务服务流程咨询;便民服务事项查询;便民信息发布;便民信息查询。社区居民向社区服务中心提出服务请求,座席员根据居民提出的具体服务需求进行处理,如图4-15所示。如果是咨询、查询等业务则由座席员通过查询系统知识库直接回复。若为家政、配送等社区服务则生成派工单转交到服务商、街道、社区居委会处理,服务商、街道、社区居委会接到服务请求,会立即派出专人为居民提供服务,如图4-16所示。如涉及政府部门的工作则交由政府相关部门处理并及时反馈信息,如图4-17所示。(1)商业流程维修和配送。(2)紧急救助医疗急救和治安报警。(3)便民服务网站。主要为社区居民提供多种服务。社区服务网站是在互联网上树立社区形象的窗口,是社区服务工作进行网络交流的信息平台。利用新时代以跨地域、无时空限制为特征的信息网络平台,社区服务网站将成为政府、社区工作者、社区服务商、居民、企事业单位之间有效沟通的桥梁。网站界面示例图如图4-18所示。网站栏目如图4-19所示。图4-19网站栏目社区服务网站社区新闻公告社区服务超市服务商加盟登记服务预约申请便民查询社会事务志愿者在线生活服务社区服务论坛投诉建议社区服务网站是一个有机的整体,其中各个栏目既相对独立、功能各异,又相互贯通、功能互补;服务项目是重点,信息交互是载体,服务质量是保证。11.系统模型与业务流程社区综合服务信息网络系统分成3个框架层次:系统层、统一应用平台层和应用层。其中统一应用平台在社区综合服务信息网络系统总体框架中起着关键的应用支撑框架作用,是社区综合服务信息网络系统中的关键环节。系统的模型如图4-20所示,系统业务流程如图4-21所示。12.系统权限与角色系统的操作分为3级,所以相应的角色也分为3级,即居委会级、办事处级、区级。权限:(1)操作员:登记录入,查询,打印,审核批准。(2)系统管理员:增加,删除,修改辖区的操作人员,授权,密码管理。
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