项目部“防灾减灾”应急预案

第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第１页“防灾、减灾”应急预案编制：审核：批准：中交一航局一公司十六项目部（2）2012年4月8日第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第２页第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案总纲项目部目前承建LNG箱梁构件的预制及天津南港工业区东港池西侧1、2、3区围埝、吹填、造陆工程（一标段）工程，陆地上大型机械设备多，临时用电场地环境恶劣，对于地处渤海湾受海洋气候影响气候变化大的施工区域，防风防台工作是对生产的顺利进行意义非常重大。为了使我项目部防灾减灾工作逐步走向正规化、规范化，提高效率，便于各级指挥机构组织抗灾抢险及各部门之间的协同作战，保障项目部生命财产的安全，减少灾害损失，特制订本预案。一、编制依据：1）《中交一航局有限公司船机防危工作规定》2）《船舶防台技术操作规程》（交通运输部）3）《港口大型机械防阵风防台风管理规定》（交通运输部）等二、编制目的及指导思想1）编制目的台风、突风、风暴潮和雷击是破坏力极强的自然灾害，触电、打板架侧翻是突发灾害。严重威胁着船机设备和施工人员的人身安全，为做好预防工作，减少人身及船机财产的损失，保证施工的顺利进行，特制定本预案。2）指导思想坚持贯彻“安全第一，预防为主”的方针，宁可防而不来，不可来而不备，以严肃认真的科学态度，全面做好应急准备工作，千方百计确保船机设备及人身安全。第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第３页一、工程概况：1、项目名称：第十六项目部目前承建LNG箱梁构件的预制及天津南港工业区东港池西侧1、2、3区围埝、吹填、造陆工程（一标段）工程。2、工程坐落地点：天津南港工业区东港池西侧及南疆预制场。3、施工作业环境分析3.1气温该地区具有四季分明的大陆性气候。根据1951～1997年资料统计：年平均气温12.3℃年平均最高气温16.2℃年平均最低气温9.1℃极端最高气温39.9℃极端最低气温-18.3℃3.2风本区常风向E，出现频率为11.71%；次常风向为S，频率为10.34%；强风向E。各向≥6级风所出现的频率为3.65%。造成本区的大风天气过程主要是冬、春季的寒潮和夏、秋季的台风（含热带风暴），寒潮大风较为频繁，台风（含热带风暴）大风出现频率较小。本区历年平均风速4.5m/s，最大风速26.5m/s，风向E；极大风速48.7m/s，风向N。3.3降水根据1951～1997年资料统计：年平均降水量586.0mm第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第４页年最大降水量1083.5mm(1964年)年最小降水量278.4mm(1968年)日最大降水量191.5mm（1975年)全年≥0.1mm的平均降水日数为65.0天，≥10mm的平均降水日数为15.8天，≥25mm的平均降水日数为6.5天，≥50mm的平均降水日数为2.2天。3.4雾多年平均雾日16.5天，雾多发生在秋冬季节，日出后很快消散，根据资料统计能见度1km实际出现天数为5天。3.5潮汐基准面换算关系：如图3.1所示：图3.1：基准面换算关系3.5.1潮型本区潮汐类型为不规则半日潮型。3.5.2潮位特征值（基准面为大沽零点，下同）平均海面1.56m最高高潮位4.81m最低低潮位-2.03m平均高潮位2.74m平均低潮位0.34m最大潮差4.37m平均潮差2.40m3.5.3设计水位1.0m大沽零点新港理论最低潮面第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第５页极端高水位4.88m设计高水位3.30m平均水位1.56m设计低水位-0.50m极端低水位-2.29m3.5.4波浪本工程处于有掩护区域内，不考虑波浪影响。3.6海流相关研究资料表明：根据1999年7月和2002年8月大、中、小潮型现场实测潮流资料分析，本海区的潮流运动有如下特征：3.6.1潮流平面分布据实测资料统计分析，本区的潮流基本属于往复流性质。涨、落潮的流向因受水深、地形及工程的影响有所不同。在海河口涨、落潮流因受导堤的约束，涨潮流向NW（指向河口内），落潮流向SE（指向海外），而且流向集中。远离防波堤及海河口，涨潮主流向为WSW，落潮流向较散，为NNE～E向，即涨潮流远离海河口及港区，而落潮流指向海河口及港区做沿岸运动。在水深增深，远离工程及岸滩处，其潮流运动基本属海洋性质，涨、落潮流向集中，涨潮流向为西偏北，落潮流向为东南，即做向岸离岸的垂直运动。3.6.2潮流速垂线分布根据-2.5m等深线水深处的不同地点、不同潮型的垂线流速分布来看，无论是在涨潮段还是在落潮段，中层流速最大，底层流速最小。底层平均流速约为0.13～0.24m/s之间，而且受大、小潮型的影响明显。3.6.3潮流速特征值第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第６页本区的潮流流速不管是大、小潮型，涨潮均大于落潮，涨潮平均流速为0.15～0.29m/s，落潮平均流速为0.14～0.27m/s，并且深水流速大于浅水流速，大潮流速大于小潮流速，这说明不同的潮型对岸滩泥沙的运移起着不同的作用。但从数值来看，本区的潮流流速较小属弱流区，对岸滩的冲刷作用不大。3.6.4冰凌工程海域每年有不同程度的海冰出现，初冰日在12月下旬，终冰日在2月下旬，总冰期约60天，多年资料统计，严重冰期年平均仅为10天，正常年份海冰对港口营运及船舶航行无甚影响。常年渤海湾冰期中1月中旬至2月中旬冰况最严重，为盛冰期。海冰的形成和发展主要受制于当地气象条件、地理位置及当地的海域动力条件。3.7相对湿度平均相对湿度65%最大相对湿度100%最小相对湿度3%3.8雷暴年平均雷暴日数为27.5天，多发生在6～8月份。二、组织机构设置及人员组成：1、防灾、减灾领导小组成员：组长：张连江（防灾、减灾现场总指挥）、副组长：汪学强调度：钟志坚、杜凤武、宫云增、尹大明组员：孙建波、冯春华、毛瑞楠、罗俊明、王培明、第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第７页原国强、陈同意、梁磊、张安新、李振华2、区域现场指挥：项目部调度室：尹大明南港区域调度：钟志坚预制场区域调度：宫云增3、抢险救助队成员：一队（南港）：田华宝（队长）、王树广、赵立新、崔玉林、杨宁、宋涛。二队（预制场）：刘文成（队长）、宋建新、郭宝广、宋学斌、任佾三队（南港）:冯春华（队长）、孙金辉、赵金生、董坤、崔建辉、师津午后勤保障队：韩恩发（队长）、胡怡、宋文会、李艳春、熊志明、赵家琦三、职责与分工：组长(张连江)职责：严格按照公司有关规定全面组织抢险救助工作，执行并贯彻公司“防灾、减灾”应急预案；对所辖区域及单位的船机、人员安全负全责；负责船机防台、防突风的全面部署和总体指挥；副组长（汪学强）职责：协助组长执行、贯彻公司总体“防灾、减灾”应急预案；负责组织人员与外界救援单位进行沟通，确保救护车、应急车辆等救助力量顺利到达现场。项目部调度室（尹大明）职责：负责与公司总调度室、船第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第８页舶分公司联络与沟通，并掌握各区域的全面动态，协调各区域及接应抢救工作。现场指挥（钟志坚）职责：全面了解所有船机设备名称、性能、数量和值班拖轮的安排，熟知指定的锚地情况及锚泊就位图。执行组长和副组长的指令，直接指挥船舶及人员安全撤离施工现场并组织抢险船、抢险车、抢险队进行抢险救助工作，并向组长、副组长汇报自救情况、伤亡情况、抢险救援工作进度。机务（毛瑞楠）、安全（原国强）、消防（陈同意）职责：认真学习“防灾、减灾”知识和上级有关文件。服从现场指挥人员的安排，具体实施所负责的“防灾、减灾”方案，在日常生产过程中，做到提前预防，落实到位；在险情发生时，应立即向上级汇报并做好防护措施，避免二次事故发生及加重伤害程度的行为的发生。办公室（梁磊）职责：每日接受天气预报，并上报调度室;负责在发生船机海损事故时，组织安排抢险自救工作的落实。领导小组成员必须果断、准确地按照“防灾、减灾”措施进行部署，各部门应服从统一指挥，认真履行职责，对所负责的工作承担法律责任。抢险救助队在接到抢险救助命令后，立即赶赴现场参加抢险救助工作，要安全及时地将受伤人员护送至医院治疗抢救，要在保证自我安全的基础上，奋力抢险，保证企业财产及人员的最低损失。第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第９页四、防台、防突风、防风暴潮联系方式：高频使用频道：项目部79频道、船队18频道、交管中心9频道第十六项目部现场值班电话：25704936五、船机配备一缆表：项目部施工机械清单序号机械名称规格型号能力服务场所进场时间所属单位加固措施1固定吊500T南疆预制场05.12自有回转定位销，钩头防风锁2搅拌站HZS100南疆预制场05.05自有罐体连接3搅拌站HZS100南疆预制场08.01自有罐体连接4搅拌站HZS120南疆预制场03.12自有罐体连接520T门机20T南疆预制场05.06自有夹轨器及木楔620T门机20T南疆预制场05.06自有夹轨器及木楔720T门机20T南疆预制场05.06自有夹轨器及木楔820T门机20T南疆预制场05.06自有夹轨器及木楔910T门机10T南疆预制场02.06自有夹轨器及木楔1010T门机10T南疆预制场02.06自有夹轨器及木楔1110T门机10T南疆预制场02.06自有夹轨器及木楔1210T门机10T南疆预制场02.06自有夹轨器及木楔1325T门机25T南疆预制场07.06自有夹轨器及木楔1432T门机32T南疆预制场08.04自有夹轨器及木楔15现场小型机具南疆预制场自有下置预埋件第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第１０页抢险救助车辆：大客车(津AF3079)司机：田华来13920146470金杯(津JAT299)司机：王富魁13920719368项目部根据担负工程的特点，认真分析环境影响，组织工程技术部，生产管理部的有关负责人及生产调度、安全职能部门根据施工组织设计，施工图纸进行现场调研、扫海、测量水深、绘制图标，出台工程危害辩识与控制措施，从源头上为工程施工提供准确的依据。从合同规范入手，规范选定船舶参与施工的各项行为，确保证书、性能、救生、消防、环保等方面安全可靠，严禁无证船舶投入本工程使用。外租船舶纳入项目部“防灾、减灾”预案统一管理，要求外租船舶有自己特点的“防灾、减灾”预案，项目部生产管理部与设备保障部统一检查、指导。依据预防为主，立足早防早避原则做好“防灾、减灾”措施：1、做好防台防突风防风暴潮措施：①、防台防突风防风暴消息阶段：a）、各现场第一负责人及项目部调度室必须保持与气象部门的联系，注意收听收看电台、电视台天气预报，掌握气象动态，了解台风中心位置、强度、移动方向、速度和未来发展趋势等信息，向相关人员提供可靠信息，大风到来前做好防台、防突风部署；b）、全面贯彻公司防台、防突风工作的措施计划，各负责人应坚持现场昼夜防台、防突风值班，安排现场人员、船机及时处理和解决防台、防突风工作出现的问题。区域调度及时与公司调度、船队调度联系。第十六项目部2012年“防灾、减灾”应急预案第１１页②、防台防突风防风暴警报阶段（台风在48小时内将影响施工区域）a)、根据气象台对台风、突风发展趋势和动态的分析和预测，项目部防灾、减灾指挥小组应召开专门会议，研究台风动向，按职责分工做好防台动员和准备，主动与气象、港监方面联络，并要求各现场负责人注意收听气象,项目部调度每三小时与气象台联系了解情况，并通知相关人员；b)、当台风中心移到距施工现场600km的海面时，项目部防台指挥小组应做出船舶防台决策的命令、非机动船应停止作业、开始备航，拖轮按防台布署计划进行拖带避风。及时向公司防台指挥部提出船舶、人员转移范围、时间和出海船只回港避风范围等方面的意见。c)、根据公司防台指挥部的总体部署，对项目部外海作业船舶撤退进行具体部署。及时掌握各区域及相关部门贯彻落实防台风部署情况，尤其是船驳回港避风、人员撤离情况，并及时报告项目部防台指挥部。d)、做出防台决策命令时，应考虑拖轮去锚地的时间、被拖船的备航时间等，留足富余时间，确保拖带船组在6级大风半径到达该海区前4-8小时到