浅谈低碳经济与低碳建筑

上海易居房地产研究院2010年第8期总第145期浅谈低碳经济与低碳建筑主编：李战军执行主编：朱光主办：房地产发展研究所印发日期：2010年3月31日电话：[phone]地址：上海市广延路383号文武大楼5楼邮编：200072Email：[e-mail]欢迎投稿承接研究作者介绍孙懿：上海理工大学管理科学与工程专业硕士关键词低碳经济房地产目录一、低碳百科1、低碳2、低碳经济3、低碳地产4、低碳建筑二、低碳经济1、发展低碳经济的战略意义2、发展低碳经济的产业路线3、各国低碳经济发展动向及措施4、我国发展低碳经济的措施三、低碳建筑1、发展低碳建筑的战略意义2、发展低碳建筑对我国房地产业的影响3、发展低碳建筑面临的问题4、从产品周期角度推行低碳建筑的技术路线5、我国低碳建筑推广的政策措施浅谈低碳经济与低碳建筑孙懿随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，尤其是大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化已被确认为不争的事实，全球气候变暖对人类生存和发展已经产生了严峻挑战。在此背景下，“低碳经济”与“低碳生活方式”、“低碳地产”、“低碳建筑”等一系列新概念、新政策应运而生。一、低碳百科1、低碳低碳，英文为lowcarbon，是指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放，其核心是低能耗、低污染、低排放。这是一个全球和国家的战略，关系到我们人类以后的生存方式，包括生存环境、国家经济的发展、新产业的革命等。2、低碳经济低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。它是相对于现有“高碳经济”模式而言的，所谓高碳经济是指在人类生产、流通和消费的一系列社会活动中，无限制地使用化石燃料，无限制地排放二氧化碳等温室气体，从而导致地球变暖的经济模式。3、低碳地产低碳地产的概念源于低碳，对建筑体进行绿化、精装修等降低碳排放的地产项目均可以算入低碳地产。低碳地产将不再是简单的概念，而是实实在在的技术体系的结合。目前，由中国房地产研究会、住宅产业发展和技术委员会设计提出的“低碳住宅技术体系”，分为八个部分：低碳设计、低碳用能、低碳构造、低碳运营、低碳排放、低碳营造、低碳用材、增加碳汇。4、低碳建筑低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。低碳建筑的主要特征为舒适宜居、采光通风、节能减排。低碳建筑全方位体现“节约能源、节约资源、保护环境、以人为本”的基本理念。具体到建筑上，低碳建筑具体的指标要求是：节能——减少建筑能耗需求，提高能源系统效率，开发利用新能源；节水——减少用水量（强化节水器具推广应用），提高水的有效使用效率（再生利用、中水回用、雨水回灌、污水处理），防止泄露（降低供水管网漏损率）；节地——提高土地利用率，提高建筑空间使用率，原生态保护，旧建筑利用，地下空间利用；节材——建筑设计节材，建材应用节材，建筑施工节材，建筑垃圾利用；人居环境——化学污染，生物污染，放射污染，声光热环境，景观绿化。二、低碳经济1、发展低碳经济的战略意义低碳经济不仅是为了应对全球气候变暖带来的环境危机和美国次贷产生的全球经济危机，更重要的是为了促进我国经济社会的可持续发展、提升我国在国际社会中的国家竞争力，具有重要的战略意义。（1）减少碳排放，防止全球进一步变暖当许多经济学家开始预测全球经济开始复苏之时，另一场旷日持久的全球危机却在步步紧逼而来。这场全球危机就是气候变化导致地球变暖所带来的危机。如果二氧化碳等温室气体的排放无法得到控制，气候变化没有减缓的话，预计在今后20年气温的上升幅度将达到每十年0.2度。这会对人类的生活环境带来巨大的影响，主要有：冰河与永久冻土减少，大洋的生态系统发生变化；湖泊及河流的水温上升；陆地的生态系统发生变化；海水酸性化等。可见，气候变化将会对社会经济发展及人类的生存产生严峻挑战。当务之急，必须削减二氧化碳等温室气体的排放，控制全球气候进一步恶化，这就意味着我们必须走低碳经济的道路。（2）投资未来，应对经济危机2008年，世界遭遇了能源危机和金融危机，导致了世界经济出现了从20世纪30年代大萧条以来最严重的衰退。为了化解当今威胁世界经济的重重危机，各国纷纷采取一系列科学有效的经济刺激计划。从2008年10月到2009年4月期间，美国、欧盟和日本等发达国家宣布的经济刺激计划总额达到了18400亿美元。在这些巨额庞大的经济刺激计划中，有“投资未来”和“投资过去”两种途径。“投资未来”是在刺激经济，增加就业机会的同时，兼顾气候变化，节能环保，减排二氧化碳，获得新的竞争力。“投资过去”是刺激经济，增加就业，同时也增加能源消耗，增加二氧化碳的排放量，这势必会增加这些国家和企业在未来时期所要付出的削减排放量所需的对策费用以及实施减排的困难度。而且，随着今后国际上有关碳价格政策的成型，将会影响发展中国家减少对碳集约型社会基础设施的大规模投资。可见，从中长期发展角度看，发展低碳经济是应对金融危机、发展经济的有效途径。（3）创新低碳经济，关系到国家竞争力目前，发达国家纷纷站出来“否定”自己“高碳经济”的增长模式。正面的回答是对气候变化负责，防止地球进一步变暖，探索应对气候变化和经济增长双赢的模式。负面的回答是想通过发展低碳经济在全球范围内重新构建经济竞争格局的一个“阴谋”，希望在欧盟区域内，从理念、政策和制度，技术和产业，企业经营和消费生活的各个领域，进行低碳经济的一系列创新活动，通过创新活动为自己创造新的国际竞争力。低碳经济创新是一个环环相扣的社会变革的巨大工程，涉及到理念的创新、制度和政策的创新、技术和产业的创新、消费者意识的创新以及企业经营的创新。通过低碳经济创新所形成的竞争优势就成为一种综合优势，可以说谁拥有了这些创新谁就是低碳经济的“规则制定者”。这些必将影响到全球贸易和投资的走向，为发展中国家的“高碳经济”增长带来新的障碍。因此，作为发展中的大国，中国必须积极地参加低碳经济“游戏规则”的制定，共享低碳技术创新的知识产权，争取在低碳经济的创新中和欧、美、日发达国家站在同一起跑线上。（4）实现低碳经济，符合中国可持续发展的内在要求中国是一个资源贫乏的国家，能源结构不尽合理，能源技术和设备落后，能源利用效率不高。从长远来看，这些不仅威胁到我国的能源安全，也制约了我国在国际市场上的竞争力。因此，我国实现低碳经济，并非是应付国际舆论压力的权宜之计，而是出于自身发展的需要，也是可持续发展的所需。通过发展低碳经济，有助于我国产业结构的调整，能源结构的优化，跨越式发展的实现，国际合作的开展及国际“游戏规则”的参与制定，从而有利于我国的中长期发展和长治久安。2、发展低碳经济的产业路线（1）环保产业目前，环境压力较大，为了支持绿色革命，环保产业必须得到迅速的发展，主要包括污水处理和固定废弃物处理等。（2）节能产业主要包括工业节能（如余热回收发电）、建筑节能（如智能建筑、节能家电、节能照明等）以及汽车节能（如混合动力汽车）。（3）减排产业主要包括清洁燃煤、IGCC（整体煤气化联合循环发电系统）、CCS（碳捕获与封存技术）、农业减排增汇等，也涉及到余热余收、余热循环和余热发电。（4）清洁能源产业主要包括新能源的风能、太阳能、地热、潮汐、生物质能等，也包括清洁能源的水电、核电等。更包括能源的传输方式，比如高压、超高压以及由此衍生出的智能电网业务。3、各国低碳经济发展动向及措施在金融危机以来，欧美等主要发达国家已将低碳经济视为重振经济、带动新一轮增长的重要动力，纷纷制定政策措施以加快实现向低碳经济的转型。（1）美国：重振国家经济金融危机以来，美国政府将开发新能源、发展低碳经济作为应对危机、重振美国经济的战略选择。其发展低碳经济的政策措施是以开发新能源为核心，同时包括节能增效、应对气候变化等多个方面。具体包括如下几方面：制定经济系统范围内的温室气体排放总量管制与排放权交易方案；取消对石油和天然气行业的税收减免和补贴；建设低碳交通运输系统，发展汽车燃油经济；加强替代低碳燃料的生产和供应；投资低碳交通运输基础设施；提高能源生产、传输和消费的效率；加强可再生能源的生产；开发利用碳回收与储藏技术。（2）欧盟：保持国家竞争优势在应对气候变化时，欧盟率先抓住发展低碳经济的机会，进行低碳经济的一系列创新活动，并积极主导全球气候外交活动，力争成为低碳经济游戏规则的制定者，以形成相对于美日等发达国家的竞争优势。具体措施如下：设定碳价格和排放权交易制度，让排放主体负担自己的行动所产生的社会性的费用，即利用价格的杠杆促使人们投资低碳型的商品和服务，促使高碳型的商品和服务退出市场；加强政府和民间部门的紧密合作与协调，加快低碳技术的研究开发并且降低这些技术普及应用的成本。（3）日本：着力建设低碳社会在全球金融危机及发展低碳经济的浪潮中，日本提出发展低碳经济并非仅仅停留在经济发展层面，而最终目的是为了创建“低碳社会”。具体政策措施如下：加强技术的创新研发，实施“环境能源革新技术开发计划”；在全国构建低碳经济的基本框架；促进各地方的低碳社会建设；加大国民“低碳化教育”的投资，实现国民的低碳化。（4）英国：促进经济尽快复苏早在2003年，英国就以政府文件形式提出了低碳经济的概念，并通过不断的探索和发展，已经突破了发展低碳经济的最初瓶颈，走出了一条可持续发展的低碳之路。金融危机以来，更是迅速推进各项低碳战略，尝试以低碳经济模式从衰退中复苏，从根本上提升英国国家和企业的核心竞争力。具体措施为：积极支持绿色制造业，研发新的绿色技术；大力推进智能能源系统的建立；大力发展新能源，推广新的节能生活方式。4、我国发展低碳经济的措施纵观世界各国应对低碳经济发展所采取的行动，技术创新和制度创新是关键因素，政府主导和企业参与是实施的主要形式。对中国来说，发展低碳经济可以从以下几个方面入手：（1）建立与完善发展低碳经济的政策法规作为发展低碳经济的主导，政府应加快低碳经济的立法，在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。（2）探索建立发展低碳经济的长效机制借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，对低碳经济给予政策倾斜和引导，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。如对发展低碳经济的企业和行业给予减免税收的政策，对高碳消耗和排放的企业给予征收气候税、环境税或关停并转的处理。（3）加快产业结构调整正确发挥政府在结构调整中的作用，制定市场准入规则，运用税收与财政政策调节投资方向，加快结构调整、优化升级是实现低碳经济发展的主要途径。主要包括三个方面：一是调整优化产业结构，加快发展现代装备制造业、现代物流业、服务业及高新技术产业，提高第三产业在地区生产总值中的比重，减少经济发展对工业增长的过度依赖，从而相对控制对能源消费总量的过度需求；二是调整优化工业内部的产业结构，重点支持新材料、生态农业、生物制药等绿色产业；三是调整优化能源结构，大力开发利用风能、水能、太阳能等新型清洁能源，逐步改变我国的能源结构，提高能源效率和效益。（4）加快低碳技术开发与应用低碳技术是低碳经济的重要支撑，没有低碳技术的创新，低碳经济就没有发展的源泉和动力。加大对低碳技术的投入，增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品；整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用；加强国际间交流与合作，积极引进国外已有的成熟低碳技术。（5）推进碳金融体系建设发展低碳经济需要大量的资金投入，而且目前低碳经济融资水平远远低于预计的需求。因此，需要金融机构广泛参与，利用碳交易