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马临中学党员培训材料汇编(一月三日)领导干部应力戒“客观形式主义”客观形式主义的表现形式和原因很多,主要有四个方面。一是“能力局限”。就是认识问题、分析问题、解决问题的能力有限,只有干事热情,没有办事能力,虽然想问题、办事情的动机和愿望是好的,但往往做的是“夹生饭”,挑的是“半桶水”,甚至好心办了坏事。造成这种现象的原因,最主要是我们的干部荒于学习,懒于思考,疏于总结,科学发展的能力和水平跟不上形势发展需要。二是“思路偏差”。就是在决策时,方向不明,情况不清,方法不对,思路出现了偏差,犯了方向性的错误,结果导致南辕北辙。造成这种现象的原因,主要是调查研究不够,深入实际不够,听取意见不够,官僚主义在作怪。三是“落实走样”。就是对事物的认识和思路都没有问题,但在落实和执行过程中走了样子,念歪了“经”,用的是马克思主义的“矢”,却没有射中实事求是的“的”。决策是实事求是,落实却是形式主义,结果更是形式主义,贻误了时机,浪费了才智,劳民伤财,得不偿失。造成这种现象的原因,主要是工作作风不实,落实的措施不力,热衷于以口号落实口号,以会议落实会议,以文件落实文件,结果却大相径庭。四是“程序断裂”。就是在一件事情的决策、落实、监督等环节中,缺乏有效的、法制化的推进机制,没有做到环环相扣,层层落实,留下了断档和空白地带,让形式主义乘虚而入,最终损害了群众的利益。造成这种现象的原因,主要是制度不健全,没有建立起一套管用的机制做根本保证。客观形式主义有四个特征:一是预见性差。客观形式主义的“魔鬼”一般都存在于事物发展的过程中,是“隐患”和“暗礁”,当事物发展到一定阶段和程度,它才会暴露出来。二是隐蔽性强。由于客观形式主义的出发点和动机是好的,一般会得到群众的赞成和拥护,较少有人去质疑它。在群众的热力下,一些本该能发现的问题往往非主动性地被掩盖和隐藏,量的积累最终导致质的变化。三是成本高。由于前两个特征的影响,客观形式主义在演变过程中,吸引着人力、心力、物力、财力不断地被投入进来,识别和纠错的成本越来越高。四是危害性大。相对于主观形式主义而言,客观形式主义的危害更大。主观形式主义容易被人识破,有时候是“剃头匠的担子一头热”,危害是有限的,而客观形式主义周期长、牵扯广、成本高,一经形成,危害更大,损失更重。客观形式主义的成因错综复杂,在实际工作中更应引起我们的重视。要防止客观形式主义,必须以科学发展观为指导,用改革创新的精神,加强领导干部的思想作风建设。首先,强化思想政治建设。客观形式主义的根源主要是主观主义、官僚主义、个人功利主义思想,要解决这些问题,必须增强科学发展意识,不断巩固和深化学习实践科学发展观活动的成果,始终按照科学发展观的要求想问题、办事情、谋发展,使一切工作都能经得起实践的检验、人民的检验和历史的检验。其次,强化作风能力建设。最后,强化制度建设。(一月十七日)习近平:领导干部要不断提高新形势下群众工作水平新华网北京1月5日电(记者吴晶晶)中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平5日同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时强调,胡锦涛同志在党的十七届五中全会上明确提出做好新形势下群众工作这个重大课题,具有十分重要的理论意义和实践意义。领导干部要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性,坚持马克思主义群众观点和党的群众路线,以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作,不断提高群众工作水平。这期省部级干部进修班于2010年11月中旬开学,将于1月中旬毕业。经过近两个月的学习,学员们在理论上有新提高,在党性锻炼上有新收获。召开这个座谈会,主要是了解学员的学习收获和体会,围绕加强和改进干部教育培训工作、做好群众工作、进一步加强党的建设,听取学员的意见和建议。座谈会上,来自不同领域的9位学员谈了自己的学习收获和体会,围绕座谈主题提出了意见和建议。听了学员们的发言后,习近平作了讲话。他指出,同志们在中央党校的学习虽然即将结束,但学习的任务永远不会结束,特别是在世界和中国发展变化很快、新情况新事物层出不穷的形势下,加强学习是一项长期任务。领导干部无论工作多忙,都要抽出适当时间坚持学习,尤其要高度重视中国特色社会主义理论体系的学习,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑,切实增强战略思维、创新思维、辩证思维能力,把理论底子打扎实,这样才能从根本上提高领导水平和工作水平。习近平指出,干部教育培训工作是全面提高干部队伍素质的重要手段。各级党校、行政学院、干部学院要认真贯彻执行《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,按照中央关于新一轮大规模培训干部的要求和部署,大力推进教育培训改革,不断完善培训班次、丰富培训内容、创新教学方式、改进教学方法,不断提高教育培训科学化水平,在推进干部队伍建设、领导班子建设和学习型党组织建设中充分发挥作用。习近平强调,群众工作是我们党的优良传统和政治优势。群众工作的本质是密切党群关系,核心是正确处理人民内部矛盾。做群众工作,要始终站在人民群众的立场上,真心为群众着想,全力为群众造福,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。正确的方式方法是做好群众工作的保障。要认真贯彻执行已有的行之有效的群众工作制度,大力弘扬深入群众、深入基层、深入调查研究的优良传统,拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去,察实情、办实事、求实效,做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判。面对新形势新任务,要善于研究和把握群众工作的特点和规律,创新工作方法,把群众工作做深做细做实,增强群众工作的亲和力和感染力,提高群众工作的针对性和实效性。参加座谈会的有中央有关部门负责同志,中央党校第48期省部级干部进修班全体学员。(二月十七日)胡锦涛在省部级干部落实科学发展观研讨班上讲话胡锦涛在讲话中指出,中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面分析国际国内经济形势,认真总结应对国际金融危机冲击的经验,深入研究后国际金融危机时期我国经济社会发展面临的理论和实践问题,完善推动科学发展、加快经济发展方式转变的思路和举措。胡锦涛强调,面对国际金融危机的严重冲击,我们作出了3个重要判断,一是国际金融危机冲击使2009年成为新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,我们必须把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,立即果断实施有力的宏观经济政策,保持经济平稳较快发展的总体态势。二是国际金融危机没有根本改变世界经济中长期发展趋势,我们必须坚持对外开放的基本国策,推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展,拓展我国发展的外部空间。三是必须把保持我国经济当前平稳较快发展和为长远发展营造良好条件有机结合起来,应对国际金融危机冲击的政策措施不仅要着力保持经济平稳较快发展,而且要努力从国际国内两个方面为我国经济长远发展营造良好条件。我们立足扩大内需保增长,在扩大内需中增强经济发展协调性,加强保障和改善民生工作,通过深化改革开放增强经济社会发展活力,进一步营造我国发展的良好外部环境。在全党全国共同努力下,我们在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展方面取得明显成效,我国经济实现总体回升向好。胡锦涛他就加快经济发展方式转变重点工作提出8点意见。第一,加快推进经济结构调整,把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点,按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求,加快调整国民收入分配结构,加快调整城乡结构,加快推进城镇化,加快调整区域经济结构和国土开发空间结构,既着眼于化解过去积累的矛盾和问题,又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。第二,加快推进产业结构调整,适应需求结构变化趋势,完善现代产业体系,加快推进传统产业技术改造,加快发展战略性新兴产业,加快发展服务业,促进三次产业在更高水平上协同发展,全面提升产业技术水平和国际竞争力。第三,加快推进自主创新,紧紧抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,更加注重自主创新,加快提高自主创新能力,加快科技成果向现实生产力转化,加快科技体制改革,加快建设宏大的创新型科技人才队伍,谋求经济长远发展主动权、形成长期竞争优势,为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。第四,加快推进农业发展方式转变,坚持走中国特色农业现代化道路,加快构建粮食安全保障体系,加快构建现代农业产业体系,加快推进农业科技创新,加快推进农业经营体制机制创新,大幅提高农业综合生产能力,大幅降低农业生产经营成本,大幅增强农业可持续发展能力,全面提高农业现代化水平,扎实推进社会主义新农村建设。第五,加快推进生态文明建设,深入实施可持续发展战略,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,加快推进节能减排,加快污染防治,加快建立资源节约型技术体系和生产体系,加快实施生态工程,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。第六,加快推进经济社会协调发展,针对社会发展和民生领域的突出问题,大力推进以改善民生为重点的社会建设,加快提高教育现代化水平,加快实施扩大就业的发展战略,加快社会保障体系建设,加快发展面向民生的公益性社会服务,更好推进经济社会协调发展。第七,加快发展文化产业,在重视发展公益性文化事业的同时,坚持经济效益与社会效益相统一,深化文化体制改革,加快公共文化服务体系建设,加快发展经营性文化产业,加快开拓文化市场。第八,加快推进对外经济发展方式转变,坚持对外开放的基本国策,坚持互利共赢的开放战略,统筹好国内发展和对外开放,加快调整出口贸易结构,加快调整进口贸易结构,加快提高利用外资质量和水平,加快实施“走出去”战略,不断提高开放型经济水平。(二月二十五日)理性看待当前的社会公正问题——理解社会公正需把握三个方面社会公正是一个内涵丰富的概念。比如,从时序的角度,可以分为起点公正、过程公正和结果公正等;从内容的角度,可以分为分配公正、就业公正、司法公正、教育公正等。马克思主义认为,在存在阶级压迫和剥削的社会里,真正的社会公正是无法实现的。社会公正是历史的。社会公正不是人们头脑中凭空产生的抽象概念,而是随着社会产生而产生、随着社会发展而发展的。社会公正是相对的。千百年来的历史证明,社会公正总是相对的,绝对的社会公正虽然美好,但难以企及。社会公正是具体的。社会公正要求经济、政治、文化等各种权利在社会成员之间合理分配,各种义务合理承担,但具体如何分配与承担才是合理的,在具体的领域又有具体的内涵和具体的标准。从总体上看,社会公正的实现是一个持续努力、永无止境的过程。——看待社会公正问题需找准两个视角——逐步建立和完善社会主义市场经济体制,使人们获得更多的发展机会,自主选择的程度大大提高,个人的能力素质对个人的成功起着越来越关键的作用。——社会流动逐步畅通,社会成员不再简单地被划分为干部、工人以及城市居民、农村居民等身份。——加大扶贫力度,当前我国在社会公正方面还存在一些问题。比如,收入差距日益扩大,一些群体之间的收入差距已经突破合理的限度,扭转收入差距扩大趋势的任务十分艰巨;城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调问题比较突出,由此引起城乡之间、地区之间在教育、医疗、社会保障等方面存在比较大的差距,促进城乡、区域协调发展的任务十分艰巨;由于体制机制不完善,权钱交易等腐败问题屡禁不止,由此带来的社会不公问题引起人民群众强烈不满,反腐倡廉的任务十分艰巨;等等。一方面是取得了巨大成就,另一方面是问题日益凸显,这可以说是当前我国社会公正的基本状况。社会公正是“人”这一主体对“社会”这一客体的价值评判。因此,理性看待当前我国社会公正问题,需要把握住“社会”和“人”这两个因素,把社会公正问题凸显与社会发展状况联系起来,与人们心理期待的变化联系起来。这是看待社会公正问题应有的两个视角。视角找
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