深圳市工业区食堂整顿与建设工程工作简报第一期

1深圳市工业区食堂整顿与建设工程工作简报第一期深圳市卫生局编二○○五年十一月二十三日简报提要z深圳市工业区食堂整顿与建设工程启动z深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案施行相关动态深圳市工业区食堂整顿与建设工程启动根据深圳市食品安全委员会文件深食安办【2005】10号《关于制定食品安全五项建设工程方案的通知》，落实宗衡市长关于食品安全工作要抓好五大工程建设的指示精神，我市积极开展工业区食堂整顿与建设，以确保广大劳务工的身体健康和生命安全，市卫生局负责承办工业区食堂整顿与建设工程方案和实施计2划的制定。今年7月正式启动，全面展开了深圳市工业区食堂整顿与建设工程工作。承担并组织力量全力以赴完成《深圳市工业区整顿与建设工程方案》的制定工作2005年7月11日市卫生局草拟了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》第一稿。为了使《方案》制定得科学、合理，更富有实际操作性，市卫生局专门成立了以张丹副局长为组长的调研小组，多次到罗湖区莲塘工业区、沙头角保税区、富士康工业区进行食堂建设的调研。8月初开始，市卫生局组织有关人员进行起草，并进行多次讨论，征求各相关部门的意见，在各有关部门的大力协助下，历时1个多月，十易其稿，于2005年9月19日完成了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》的制定，并上报市食安委。方案总的目标是：力争三年内在全市所有大中型工业区建成符合卫生、环保、消防等各方面要求的集体食堂，到2008年能够满足工业区60%以上工人的安全就餐需求。3通过制定总体的框架，循序渐进地开展工业区食堂整顿与建设工作，逐步为广大劳务工提供卫生安全的就餐场所，降低食物中毒的风险，确保我市广大劳务工的身体健康和生命安全，维护正常生产秩序，使深圳成为广大劳务工就业和创业的乐园。从政府的层面出台工业区食堂整顿与建设工程的方案，为保障落实实施这一方案开启了第一步。《方案》出台后，市卫生局随后编写了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案说明》。对《方案》制订的目的、内容做了详细的说明。10月17日宗衡市长主持召开市政府四届十二次常务会议，审议并原则通过了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》。开展全市工业区食堂摸底调查工作根据宗衡市长、锐钦副市长的指示精神，从2005年10月28日开始，市卫生局牵头，各区政府组织各街道办事处以及有关部门对全市工业区食堂等餐饮单位进行摸底调查，11月上旬，调查工作结束，市卫生局汇总各区上报的调查表原始数据，于2005年11月21日将《关于工业食堂等餐饮单位基本情况摸底调查的工作汇报》、《深圳市工业化食堂等餐饮单位基本情况摸底调查表》上报市食安委。调查结果显示，我市有工业区484个，工人总数为1984496人，以龙岗区为最多（宝安区近80个工业区的工人数没有填写），有将近80万的工人就餐问题没有解决，4（未包括宝安区近80个工业区未解决就餐问题的工人数），说明实施工业区食堂整顿与建设工程，任重而道远。完成深圳市《工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》的制定工作2005年10月31日，市卫生局完成了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》的征求意见方案。为进一步细化实施方案，11月7日，市卫生局组织了各区卫生局有关人员对实施计划进行讨论和修改。为做好“五大工程”方案中涉及财政扶持政策的有关工作，发改局、财政局牵头，农林、贸工、卫生、食药等部门参与，于10月31日至11月4日赴北京、上海考察学习，学习了很多经验。11月6日市卫生局对发改局和财政局《关于北京、上海食品安全及其财政扶持政策的调研报告》提出了修改意见，建议治标与治本的措施相结合，争取获得政府财政的扶持政策，从根本上解决我市工人用餐的难题。2005年11月16日市卫生局完成制定了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划说明》工作。对实施计划的内容进行了六项详细的说明，以确保完成《方案》提出的各项任务及工作进度，明确相关部门的职责，落实责任。2005年11月17日，宗衡市长、锐钦副市长到罗湖区召开工业区食堂整顿与建设工程现场会议。罗湖区政府做了劳务工食堂建设汇报，市卫生局江捍平局长对《深圳市工业区食堂整顿与5建设工程方案实施计划》做了说明。许宗衡市长的重要讲话着重强调四点：提高认识、扎实推进、责任明确、长效管理，为外来工办好事，办实事，作为一项民心工程来抓。市卫生局的责任有3个方面：1、市卫生局作为市级总牵头单位负责协调各区及有关部门。2、卫生部门负责工业区食堂的规范化管理。3、市卫生局组织有关部门制定相应的考核细则和方案，建立目标考核绩效制度，定期对各责任单位的落实情况进行监督检查，确保工程方案顺利实施。18日市卫生局把《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》上报市食安委。深圳市工业区食堂整顿与建设工程启动的相关动态z2005年6月深圳市政府部署我市食品安全“五项工程”z2005年7月11日深圳市卫生局草拟了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》第一稿。z2005年7月20日由市卫生局张丹副局长带领，张英姬处长、6张亚飞副处长、姚保山所长、卓丽所长到罗湖区莲塘工业区进行食堂建设调研。z2005年8月－9月12日经过征求意见并反复组织讨论修改，十易其稿，市卫生局完成了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》的制定，上报食安委。z2005年9月6日市食品安全委员会副主任、市食品药品监督管理局蓝镇强局长一行到宝安区调研工厂食堂建设情况z2005年9月6日下午深圳市政府副秘书长、市食品安全委员会副主任陈文江，市食品安全委员会副主任蓝镇强和市食品安全委员会委员梁新、张丹同志以及罗湖区政府有关领导一行二十余人到罗湖区莲塘街道调研工业区食堂整顿和建设有关情况。z2005年9月南山区食品安全委员会办公室对《南山区工业区食堂整顿和建设方案》进行调研和修改。z2005年9月12日钦锐副市长主持召开工作协调会议，研究我市食品安全“五项工程”建设方案，征求各部门对《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》的修改意见并研讨。z2005年9月29日市卫生局完成了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案说明》的起草。对《方案》制订的目的、内容做了详细的说明。z2005年10月钦锐副市长在市卫生局张丹副局长、市食品药品监督管理局岳新副局长、罗湖区刘影周副区长陪同下，到罗湖区莲塘工业区食堂进行调研。7z2005年10月17日市卫生局张英姬处长受江捍平局长的委托，在市政府四届十二次常委会上就《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案》做了说明。z2005年10月17日宗衡市长主持召开市政府四届十二次常务会议，审议并原则通过了《深圳市工业区食堂整顿与建设方案》。z2005年10月28日市卫生局牵头协调各区政府组织各街道办事处对辖区食堂等餐饮单位进行摸底调查。z2005年10月31日市卫生局完成了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》的制定工作。z2005年10月31日～11月4日市发改局和财政局牵头，组织相关人员赴北京、上海调研食品安全及其财政扶持政策。z2005年11月6日对发改局和财政局《关于北京、上海食品安全及其财政扶持政策的调研报告》提出修改意见，建议治标与治本的措施相结合，争取获得政府财政的扶持政策，从根本上解决工人用餐的难题。z2005年11月7日市卫生局组织市卫生监督所、市CDC、各区卫生局、各区卫生监督所、CDC的相关人员对《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》进行研究讨论和修改。z2005年11月7日市卫生局对《关于北京、上海食品安全及其财政扶持政策的调研报告》提出治标、治本的行政扶持政策相关的修改意见。8z2005年11月15日市卫生局张丹副局长到南山区进行工业区食堂建设调研。z2005年11月15日市卫生局江捍平局长、许世虎副局长到宝安区大工业区进行卫生资源调研。z2005年11月16日市卫生局完成制定了《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划说明》。对实施计划的内容进行了六项详细的说明。z2005年11月17日宗衡市长、锐钦副市长到罗湖区召开工业区食堂整顿与建设工程现场会议。会上，罗湖区政府做了劳务工食堂建设汇报，市卫生局江捍平局长对《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》做了说明。宗衡市长的重要讲话着重强调四点：提高认识、扎实推进、责任明确、长效管理，为外来工办好事，办实事，作为一项民心工程来抓。z2005年11月18日全市工业区食堂等餐饮单位调查摸底工作圆满结束，市卫生局向市食安委上报“关于工业区食堂等餐饮单位基本情况摸底调查”的工作汇报。●2005年11月18日市卫生局向市食安委上报《深圳市工业区食堂整顿与建设工程方案实施计划》和附表《深圳市工业区食堂整顿与建设工程工作进度表》、《深圳市工业区食堂整顿与建设工程任务分解表》。9发：深圳市食品安全委员会办公室及各成员单位、许宗衡市长、卓钦锐副市长、陈文江副秘书长、各区主管区长市卫生局各位领导及业务处室各区卫生局