特殊极贫户保障工程情况总结

XXX特殊极贫户保障工程情况汇报年初以来，XXX认真落实市委“做主人、敢担当，谋发展、惠民生”要求，围绕强化和补充现有社会保障体系的薄弱环节和空白点，立足全县民生实际，启动实施了特殊极贫户保障工程。在经过认真走访、调查、筛选的基础上，建立长效包扶机制，对因生产安全、交通肇事、先天残疾、子女上学而导致极端贫困的家庭，且家庭成员中的成年人，完全丧失劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养义务人，或者其法定赡养、抚养义务人无赡养、抚养能力的92户家庭，实施“生老病死学”全程包扶保障。我县实施特殊极贫户保障工程的重大意义在于以下五个方面：一是实施特殊极贫户保障工程一定意义上填补了我省乃至全国家社会保障工作领域一个方面的空白，是进一步完善、深化社会保障制度的一种重要补充、积极探索和有益尝试。二是实施特殊极贫户保障工程是中央和省、市立党为公、执政为民、民生至上要求的现实化和具体化，通过这项工作我们将民生工作的口号、主张、要求变成了现实的具体行动。三是实施特殊极贫户的保障工程能够充分体现共产党和社会主义制度的优越性。四是实施特殊极贫户保障工程是各级领导干部对老百姓的疾苦、冷暖真正的放在心上、落在行动上的一个现实表现，这必将极大地增强老百姓对县委、县政府工作的满意度，树立党在人民群众心目中的高大形象，增强社会都来关心、帮助弱势群体的强大影响力，对增强党群、干群关系的和谐，将产生一定的现实意义。五是实施特殊极贫户保障工程是我县为中国共产党建党九十周年和党的十八大献礼的一项最好的民生工程，相信此举必定能为党旗增辉添彩。一、组织推进到位专门成立特殊极贫户保障工程领导小组，由县委县政府主要领导任组长，分管农业副县长和组织部长任副组长，具体抓此项工作，各职能部门、包扶单位、乡镇党委主要领导任组员。采取县高、中层领导干部挂单位包扶的方式对特殊极贫户进行一对一包扶。根据极贫户家庭数量，确定了92个包扶单位，每位县级领导与经费较为紧张的单位联合包扶一户极贫户，其它经费较为宽裕的单位由局长带领本单位负责一户特殊极贫户的保障工作。建立完善责任落实长效包扶机制，层层抓责任落实，保证任务执行到位，将保障工程纳入全县各部门的目标管理考核体系。二、工程启动迅速在全县特殊极贫户保障工程动员大会召开后，县四个班子领导，各部、委、办、局“一把手”全员行动，当天就深入到极贫户家中，送去米、面、油等基本生活物资，充分了解极贫户家庭情况，并制定下步具体包扶方案。三、推进成效显著目前，全县特殊极贫户保障工程进展顺利。制作并发放了《XXX特殊极贫户保障证》，通过实行“一证通”办法，使特殊极贫户凭证享受相关待遇。城镇需要解决住房问题的极贫户纳入廉租户补贴范围内，享受相应的待遇，农村极贫户需新建房屋的已经开工建设，住房有维修价值的正在进行修缮，家庭成员全部为年老体弱、鳏寡孤独的五保户，已统一组织送往敬老院集中赡养；特殊极贫户家庭成员全部纳入城乡和农村低保、新农保、新农合等社会保障范围中；贫困家庭的残疾人得到免费鉴定，已全部完成办证换证工作；极贫户家庭子女提供小学至大学的全程助学，医疗、丧葬、临时救助等方面问题得到妥善解决。（一）实施基本消费保障，实现“困有所助”针对全县92户特殊极贫户家庭基本处在温饱线以下的生活状态，我县采取三项措施保证其特殊极贫户家庭有饭吃、有衣穿。一是深化低保工作。将92户家庭全部纳入到低保范围，并享受最高额度低保金。目前，农村人口低保已全部办理完毕，正在核实城镇低保。二是设立专项换季资金。为确保极贫户有应季衣物，建立了特殊极贫户购买换季衣物资金，每年每户享受换季资金1000元。2011年度9.2万元换季资金已全部发放完毕。三是高效实施对接工作。包扶领导及包扶单位每季度到极贫户家中调查了解情况，解决实际问题，重大节日到极贫户家中慰问。目前，各包扶领导、包扶单位与92户极贫户家庭已全部完成对接，捐助了大量大米、白面、豆油、衣物等生活物资及现金6万余元。（二）实施政策保障，实现“残有所依”针对部分残疾人鉴定难的实际情况，我县采取了两项措施，确保残疾人权益得到保障。一是邀请省安康医院残疾鉴定专家组来我县为全县有精神及智力残疾的人员进行残疾鉴定，在全县范围内共完成精神残疾鉴定80例，智力残疾鉴定71例。其中，完成特殊极贫户精神残疾鉴定10例，智力残疾鉴定9例。二是组织县人民医院残疾鉴定医生深入行动不便或卧床不起的残疾人家中现场免费办理残疾鉴定。共为35户贫困残疾人免费进行了伤残等级鉴定，并完成了全部颁证工作。（三）实施住房保障，实现“住有所居”我县采取了三项措施解决特殊极贫户居住问题。一是深化农村泥草房改造工程。由县农业局、残联、扶贫办、住建局等部门通过采取整合农村泥草户改造等专项政策资金和包扶单位投入相结合的方式，实行产权与使用权分享保障极贫户居住权利的办法，统一施工、统一标准、统一模式、统一标识，注明贫困家庭和包扶单位，明确相应包扶责任。对66户农村特殊极贫户的泥草房进行了统一的危房改造。按照极贫户人口在3口人以下的，户均住房面积不低于50平方米，3口人以上的每超过1口人增加房屋面积10平方米的要求进行建设，建筑采用混凝土浇筑和砖瓦结构，保温防震。泥草房改造工作于6月份正式启动，10月13—15日检查验收，竣工并入住59户，达连河镇政府统一建设住宅楼，11月初能入住的6户，因极贫户搬迁，放弃建房的1户。极贫户泥草房改造工作进展顺利，确保完成极贫户家庭入冬之前住上暖屋子的工作目标。二是强化廉租房保障政策。将10户城镇特殊极贫户住房全部纳入廉租房保障范围，这10户特殊极贫户不需要参加抽签和摇号直接获得廉租房居住权。三是进行统一房屋修缮。对有维修价值的14户特殊极贫户住房进行统一修缮，修缮工作基本结束。（四）实施医疗保障，实现“病有所医”全县92户特殊极贫户家庭大部分面临着看病就医问题，针对这种现象我县采取三项措施给予保障。一是免费将特殊极贫户全部纳入医疗保险保障范围。目前，农村合作医疗已经完成入档，城镇合作医疗四季度统一进行办理。二是极贫户到9个乡（镇）卫生院就诊免除一般诊疗费及床费，到县级医疗机构就诊免除床费、挂号费、诊费。三是极贫户到县级定点医疗机构及9个乡（镇）卫生院就诊实行零起付线，极贫户到省、市、县、乡定点医疗机构就诊住院费报销比例分别提高5个百分点。四是妇联、共青团通过政策救助、社会捐助等渠道协助解决大病治疗费用。（五）实施教育保障，实现“学有所教”我县为了使92户极贫户家庭中的子女能够继续求学采取了三项措施。一是免除所有特殊极贫户家庭中的学生高中毕业前的一切学杂费。二是对特殊极贫户家庭中上大学的子女进行专项补助，就读期间每人每年补助3000元。三是团县委帮助极贫户家中有上大学的子女争取“圆梦”奖学金。截至目前，所有极贫户家庭的子女没有因为贫困而出现辍学现象。（六）实施养老保障，实现“老有所养”我县采取两项有力措施解决特殊极贫户老有所养的问题。一是深化新农保工作。将92户极贫户、244人中16周岁至60周岁之间的人员全部按照300元标准免费纳入养老保险范围。目前，农村养老保险正在办理中，城镇养老保险需在下半年进行办理。二是孤寡老人集中赡养。经特殊极贫户本人同意，将生活不能自理的极贫户老人送至敬老院和老年公寓集中赡养。目前，入住敬老院的有2户，入住老年公寓的有1户。（七）实施殡葬保障，实现“亡有所补”对92户特殊极贫户家庭采取“亡有所补”政策，免除特殊极贫户家庭运尸费和火化费，减轻其殡葬负担。