论干部队伍“四化”方针的必要性

干部队伍“四化”方针的必要性【干部队伍“四化”方针】指干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。革命化主要是就干部思想、政治和道德素质而言的。它要求干部树立正确的世界观、人生观和价值观，具有坚定的政治信念和良好的道德品质。年轻化是就干部年龄、体力、精力而言的。它要求干部年富力强、精力充沛、能胜任本职工作。知识化是就干部科学文化素质而言的，它要求干部掌握本职工作所需要的比较丰富的科学文化知识。专业化是就干部业务水平、专业能力而言的。它要求干部具备做好本职工作的能力，成为所领导的那个领域的内行。“四化”是一个有机的整体，革命化是前提。1981年6月，党的十届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出，在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化和专业化。党的十二大党章把“实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化”正式写入党章。此后，干部队伍“四化”方针就成为干部队伍建设的重要方针江泽民同志在十六大强调：按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的素质的领导干部队伍，是党和国家长治久安的根本大计，也是我们顺利实现全面建设小康社会目标的重要保证。在新形势下继续坚持贯彻干部队伍“四化”方针，不仅是实现全面建设小康社会目标的保证，更是实现爱民、为民和富民思想的重要保证。由此可见，在新的历史条件下，面临新的发展目标”，正确认识干部队伍“四化”方针的必要性就成为我们迫切需要解决的问题之一。实现干部队伍革命化是建设社会主义事业的必然要求目前，我国建设有中国特色的社会主义事业，面临着复杂多变的国际国内环境，这突出表现在：和平与发展仍然是当今世界两大主题，世界加速向多极化演进，国际政治出现复杂化局面，国际竞争和综合国力的较量日趋激烈；自苏东巨变以来，社会主义事业面临严峻挑战；国内经济成分多元化，必然引发思想文化的多元化，社会经济政治生活愈加复杂。在此种背景之下，于发展社会主义市场经济的同时，如何坚定地坚持社会主义方向就显得比较尖锐。在这个问题上如果不高度警惕，我国的社会主义事业就有毁于一旦的危险，国家就有可能四分五裂，全面建设小康社会的目标也就不可能实现。然而，正是在这个问题上，我们的干部队伍中却存在着不少糊涂认识。有的只讲金钱，不讲信仰，只要“实惠”不要“主义”；有的把共产主义理想说成“唱高调”、“假大空”；有的认为社会主义和资本主义发展目的都是一样的，社会主义初级阶段不需要提倡共产主义；有的对实现共产主义目标缺乏信心，等等。这种思想状态反映了一些干部在革命化方面存在着严重缺陷，以这种状态去领导和驾驭社会主义场事业，其前景必是万丈深渊。这是问题的一个方面。另一方面，社会主义市场经济具有双重性，它的负面效应带来的影响，同样尖锐地向干部队伍的革命化提出了严峻挑战。市场经济不但正面效应非常明显，比如，能合理配置社会资源，激发人们的积极性，推动商品生产、经营的社会化、国际化和现代化，等等，这些功能的发挥对于社会主义的政治、经济、文化具有巨大的推动作用；而且它的负面效应也显而易见：首先，社会主义市场经济是自主性经济，参与经济活动的主体具有独立的地位和不同的需求，有自主经营、自负盈亏、自我约束的决策权。它的这一特性容易引发本位主义、分散主义、自由主义和个人主义倾向，造成一些人淡薄民主集中制这个根本组织原则。现实中就有一些干部同志把不唯上、不唯书同党中央的领导权威对立起来，把发扬民主、畅所欲言同维护党中央的领导权威对立起来，把解放思想、敢闯敢干同维护党中央的领导权威对立起来，他们不顾大局，不守纪律，“上不听党中央招呼，下不听群众呼声”，这样下去有削弱中央权威、形成独立王国的危险。其次，社会主义市场经济是利益性经济，利益不仅成为各经济主体追求的目标，而且是经济发展的内在动力。但是应当注意到，市场经济的交换原则已经渗入我们党和国家的政治生活，它的负面作用时刻在影响着干部的价值观、人生观和生活方式，自行熬成一些干部特别是年轻干部全心全意为人民服务的宗旨淡薄，个人主义、拜金主义、利己主义思想严重。近些年在工作作风上，为什么有些单位急功近利、不顾长远打算；为什么出了问题隐情不报，大事化小，小事化了；为什么把问题说成成绩，把假的说成真的；等等，究其根底，都是一己之利、一群之利或一地之利在作怪，而把国家和人民的利益看得无足轻重，甚至无视国家和人民的利益。最后，社会主义市场经济是开放性、多元性经济，这种经济能够以博大的胸怀“大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代化社会生产规律的先进经营方式、管理方式”。然而，我国在实行改革开放的同时，资本主义腐朽的生活方式也乘隙而入；当一部分先富之后，其中一些不法分子就有条件用糖衣炮弹瓦解我们的干部队伍，毒化社会风气，与此相适应，享乐主义也开始在干部队伍中一定程度上泛滥开来。目前，享乐主义颇为盛行，一些干部贪图安逸，不去艰苦奋斗，坐享他人艰苦创业的成果；有的挥金如土，讲排场，摆阔气，追求奢侈，浪费达到惊人的地步；有的贪污腐化，在金钱美女面前低级下流，荒淫无耻，被糖衣炮弹打得丢盔卸甲，等等。享乐主义象一支麻醉剂注入了这部分干部的血液，俘虏了他们的灵魂，这将极大地削弱干部队伍的战斗力，直接影响广大干部新世纪担当重任的质量和水平。实践告诉我们，近年来一些干部犯错误，主要原因在于革命化方面不合格。种种迹象表明，如果今后干部队伍中出问题，可能还是出在革命化上。因此贯彻干部队伍“四化”方针把革命化放在首位是至关重要的。革命化是干部队伍的政治标准，也就是十六大强调干部队伍要“德才兼备”中的“德”字，这个字也体现了党中央对把革命化放在首位的极端重视。实现干部队伍的知识化、专业化是建设社会主义事业的现实要求知识化、专业化是指干部必须储备丰富的与工作内容相关的基础知识，具有合理的知识结构，并且不断更新知识，以现代科技知识不断充实自己，同时，精心钻研专业知识，进行专业训练，使自己成为胜任本职工作的内行。实现干部队伍的知识化、专业化，一般意义上说，应符合以下两项要求：一是具有合理的专业知识结构。它要求干部既要拥有与其工作内容相关的科学知识和管理技术，又要求其专业知识水平与领导层次相一致；二是具有较强的实际工作能力，能够对客观事物的本质属性及内在联系予以深刻地揭示，能够随着不断变化的主客观条件，随时调整其行为。笼统地讲，在社会生产力和现代科学技术迅猛发展的今天，人类社会知识急剧增加；知识转化为生产力的过程大大缩短；新的学科层出不穷，并呈现科学发展一体化的趋势；知识陈旧率日益加快，干部队伍的知识化、专业化只有更高，才能跟上这种变化。具体到我国发展社会主义市场经济的历史条件下，对干部队伍知识化、专业化的要求就更加迫切了，这种要求主要来自以下几个方面：首先，整个社会向市场化方向的迅速发展，并存在以公有制为主体的各种经济成分的既相互竞争又水乳交融，决定了党的领导主要体现在对经济工作的宏观管理上。驾驭市场经济能力的强弱直接影响党的领导权威，形势越是向前发展，这一问题就越是更加突出。其次，发展社会主义市场经济是一项全新的事业，没有现成的路子可走，也没有完整的经验加以借鉴，特别是处在中国这样一个市场经济发育迟缓、经济文化都比较落后的国情下，所要做的主要工作都带有创新性质，都不得不冒着很大的风险，这种情况迫切要求提高干部队伍的知识化、专业化水平，以增强工作中的系统性、原则性、灵活性、预见性和创造性。再次，科技文化事业的空前发展，传统文化与西方文化的交融汇合，社会成员整体素质的明显提高，人们的社会参与、工作水平都将进入一个新阶段，高科技成为带动经济发展的制高点，知识化、专业化水平较高的复合型领导人才将显示出独特的实力，他们将以擅长现代化管理的优势，以卓越的领导才能赢得信任，凝聚民心。树立威信，产生号召力。最后，发展社会主义市场经济是在复杂多变的国际环境中进行的，在国际经济朝着一体化方向发展的同时，国际间的竞争日趋激烈，这种竞争的核心是经济实力和综合国力的竞争，从一定意义上说，也是人才的竞争，实际上也是领导者素质和能力的竞争，这种背景要求干部队伍必须具有国际水准的知识水平和业务素质。当前，干部队伍的知识化、专业化水平还不能适应上述情况提出的要求，与对革命化的要求一样，这种不适应还相当突出。主要体现在干部队伍的专业知识结构存在着“三多一少”现象：即单一的党务型、行政型、农业型干部居多，综合的管理干部特别是复合型人才偏少；干部中懂现代管理的少，懂宏观经济、法律、金融、外贸的干部少。毫无疑问，提高干部队伍的知识和专业素质已刻不容缓。专业知识作为人类对客观世界认识的结晶，反映了客观世界各个领域物质运动的规律性和内在联系，我们“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者”，适应现实形势需要，实现干部队伍的知识化、专业化，当前我们应主要从以下几方面下功夫：首先，在融会贯通上下功夫。应具有较高的马克思主义理论素养，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想的素养，能够运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决改革和建设中的重大理论问题和实践问题。在工作中要做到见微知著，举一反三，善于揭示和把握事物发展的客观规律，妥善处理各种矛盾，防止片面性、极端化。必须解放思想，更新观念，掌握社会主义市场经济基本理论和基本知识。要具有健全的法律观念和意识，掌握必要的法律知识，善于通过法律手段处理和解决各种问题。同时，还要具有与社会主义市场经济相适应的现代科学文化素养，能自觉运用科学理论、科技知识和科学方法来观察和处理问题。其次，在统揽全局上下功夫。发展社会主义市场经济是一项巨大的系统工程，涉及各领域、各方面，这就特别需要立足全局、了解全局、服务全局。统揽全局就要把握宏观，最根本的是在思想上行动上同党中央保持一致。在实际工作中，能够正确处理局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益的关系。再次，在指挥协调上下功夫。要培养民主意识和民主作风，光明磊落，从善如流，善于集中大家的智慧，实现决策的科学化、民主化。要具有由表及里、由浅入深、去粗取精、去伪存真的分析判断能力，能够熟悉并善于运用各种组织形式和组织的力量，协调各方面的人力、物力和财力，使力量达到动态上的综合平衡，并且能够采取有效的控制手段，使被管理的客体，沿着指定的方向发展运动。最后，在随机应变上下功夫。能够根据不断变化的情况，随时调整其行为，在明知无法达到预定目标时，做到果断地“刹车”；对已取得的成绩不满足、不陶醉，能及时发现新问题，总结新经验，探索新路子，能解放思想，开阔思路，提出新的奋斗目标。实现干部队伍年轻化是我国社会主义事业得以长久发展的保证年轻化是指干部队伍的年龄结构和身体素质。干部队伍年轻化，从总体上看是要解决三大问题：一是各级领导班子的年富力强问题；二是培养接班人问题；三是把年轻干部作为知识的载体，通过年轻化推动知识化、专业化。从个体上看，年轻化是指以下三层意思：一是在符合德才兼备的情况下尽可能考虑年龄上相对年轻一些；二是年轻化不等于青年化，不是越年轻越好；三是坚定不移地从优秀中青年干部中及时选拔领导干部。领导班子的年轻化是指：一是领导班子成员的年龄应呈现老中青三个层次的合理梯次结构；二是班子的平均年龄相对年轻一些；三是年轻化应是一个动态概念，在合理流动中保持相对平衡。可见，实现干部队伍年轻化，要求十分全面，任务十分艰巨。实现干部队伍年轻化，在当前具有十分重要的现实意义。我国已经进入全面建设小康社会阶段，这是一项暂新的发展阶段，很多事物都在摸索之中，还会不断涌现新的情况和困难。“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，就走不出一条新路，就干不出新的事业”。在此阶段中，老中青基本上是站在同一起跑线上，而年轻一些的干部则更有优势，他们较少受到高度集中的计划经济体制的影响，历史包袱轻；他们处于个人创业的初始阶段，还没有形成盘根错节的利害关系，很少受制于庸俗的关系网；他们体力素质强，在速度、力量、耐力、免疫力等方面具有明显优势；他们治理素质高，具有活跃的记忆、理解、反应、