邻近铁路既有线施工安全应急预案8.21

1营业线施工应急预案编制：审核：批准：2目录一、适用范围................................................................................................................................................1二、编制依据................................................................................................................................................1三、方针与工作原则....................................................................................................................................1四、跨铁路（邻近）既有线施工的主要工程和部位、环节....................................................................1五、应急计划及发生事故的报告程序........................................................................................................2（一）应急救援组织机构.............................................................................................................................2（二）应急救援计划的启用条件.................................................................................................................2（三）应急救援资源的配置.........................................................................................................................3（四）应急计划的实施.................................................................................................................................3（五）急救与抢险........................................................................................................................................4（六）现场保护与警戒.................................................................................................................................4（七）应急救援人员的安全.........................................................................................................................4（八）应急终止与现场恢复.........................................................................................................................4六、应急预案培训与演练............................................................................................................................5七、跨铁路（邻近）既有线施工安全预控措施........................................................................................5（一）施工内容描述....................................................................................................................................5（二）采取的主要预控措施.........................................................................................................................5（三）建立健全施工安全保证体系和监督体系，形成确保行车安全两道防线.....................................8（四）加强劳务工的管理.............................................................................................................................8（五）加强施工中的临时道口安全.............................................................................................................8八、后期处理................................................................................................................................................9九、附则........................................................................................................................................................91营业线施工应急预案为加强跨铁路（邻近）既有线施工安全的管理和监控，预防和控制该危险源可能出现的紧急情况，尽最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据工程施工特点和本项目对各级危险源的分析研究，制定该危险源应急预案。一、适用范围为加强既有线施工安全管理和施工过程中不影响列车正常运营，特定此应急预案。二、编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《铁建总公司安全管理》、及既有线施工的有关卡死制度和规定。三、方针与工作原则方针：以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进。原则：保护列车行车、旅客、施工人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失、救援优先，持续改进、高效优先。做到以人为本，制定切实可行的预防监控措施，建立统一指挥、责任明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少既有线安全事故的损失。体现应急救援优先，保护人员安全优先，防止和控制事故扩大优先的原则。四、跨铁路（邻近）既有线施工的主要工程和部位、环节1、桩基钻孔、砼灌浆、基坑开挖土方工程施工机械车辆侵入既有线线界。2、骨架护坡作业时石料滚落侵入既有线线界。3、挖方时对既有线地下管线认识不清，造成损坏。4、边坡骨架、排水沟施工时，作业人员可能滑到既有线界内造成人员2重伤或亡人员伤亡和企业经济损失。五、应急计划及发生事故的报告程序（一）应急救援组织机构1、应急救援领导小组2、项目部救援小组成员应急任务划分应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工组长：在应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。副组长：组织制订应急救援方案并指导实施；现场指挥、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。工程管理部：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安全质量部：组织本部门人员监督现场抢救人员安全并提供安全技术指导及保障工作。计划财务部：资金保障。物资设备部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。综合管理部：组织本部门人员做好内、外联络和沟通，负责应急救援中受伤人员的现场救护。调度：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。书记：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工的思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（项目部所属各作业架子队人员）：由项目经理负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。（二）应急救援计划的启用条件当有关邻近既有铁路、市政道路施工作业，突发紧急安全事故时，由3项目经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。（三）应急救援资源的配置1、资金的配置财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备既有线施工安全事故发生时有足够的财力保障应急救援工作。2、急救援物资、设备、设施的配备（见附表1）3、社会资源：在发生突发性施工安全紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援。（四）应急计划的实施1、接警：接警部门为现场值班办公室。项目经理部值班员接到报警后，应迅速查清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：经理项目部值班办公室电话：；调度手机：[phone]。（2）通知：现场值班员立即向项目经理详细报告，项目经理马上决定是否启动应急救援预案及是否有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由项目部办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络与报告⑴应急救援联络工作由项目部办公室负责。应急救援联络途径如下：应急联络电话：项目部办公室电话：，项目部办公室应掌握上级部门、监理、业主等相关部门和人员的联系电话。⑵向上级报告。项目经理应根据伤害等级，在规定时间内向上级领导报告。⑶对外应急求救：公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119;医疗急救求救电话：120。⑷发生事故的报告程序。单位负责人接到事故报告后，应当于1小时4内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。⑸作业一线一旦发生事故后，现场负责人包括项目经理、副经理，项目经理上报公司的时间应控制在40分钟内，不可拖延至1时以后上报。经理项目部应急救援领导小组成员手机号码见附表2。（五）急救与抢险事故发生后施工现场应对事故中的伤员进行急救，最大限度地减少伤亡，立即联络120急救医生做好抢救。抢险工作由项目部项目经理、副经理、总工、安全生产总监同各项目部负责人轮流昼夜指挥抢险，各部门各自完成本部门的应急任务，对救援队现场指挥，