西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定

1西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定第一章总则第一条为规范西南油气田分公司（以下简称分公司）进入受限空间作业的安全管理，防止窒息、中毒和火灾爆炸等事故发生，依据中国石油天然气集团公司《进入受限空间管理规范》，特制定本规定。第二条本规定所指进入受限空间作业，是指凡在生产区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、仓、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭设施、深度大于1.2m敞口的通风不良空间场所的作业及有毒气体可燃气体有可集聚的。第三条分公司实行进入受限空间作业许可管理制度，凡进行进入受限空间作业，在办理作业许可证的同时，必须办理进入受限空间作业许可证。第四条本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行。第二章进入受限空间作业许可证申请、审批、关闭第五条作业许可证的办理。1.进入受限空间作业许可证应说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施。2.作业许可证按《西南油气田分公司作业许可管理流程》办理，由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理的原则进行审批签发。23.作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字确认，并组织开展安全工作分析,制订防控措施。申请前应准备好以下相关资料：——作业许可证（见附录B）；——作业内容说明；——相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；——风险评估(如工作安全分析)；——作业方案(如HSE作业计划书)；——作业人员的资质证书。4.在收到作业许可申请后，批准人应组织作业单位和作业涉及相关方人员，集中对许可证中提出的安全措施、工作方法进行书面审查，并记录审查结论。5.书面审查通过后，所有参加书面审查的人员均应到现场实地检查，确认各项安全措施的落实情况。6.书面审核和现场核查通过之后，批准人或其授权人、申请方和受影响的相关各方均应在作业许可证上签字。基层单位安全管理部门对核发的《进入受限空间作业许可证》，以档案形式保存一年以上。第六条作业延期和关闭。1．受限空间作业实行一处一证，作业有效期限不得超过一个班次，如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，可申请延期，申请负责人、批准人应重新核查，应根据作业性质、作业风险、作业时间、作业人身体状况、作业环境，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重新办理受限空间作业许可证，延期后总的作业期限不能超过24小3时。2.作业完成后，申请负责人与批准人或其授权人在现场验收合格后，双方签字后方可关闭作业许可证。第七条当发生下列任何一种情况时，生产单位现场监督人员应立即取消进入受限空间作业，终止作业许可。若要继续作业应重新办理受限空间作业许可证。1．作业环境和条件发生变化；2．作业许可证规定的作业内容发生改变；3．进入受限空间作业与作业计划的要求发生重大偏离；4．发现有可能造成人身伤害的违章行为；5．现场发现危及作业的重大安全隐患；6．事故、灾害状态下。第八条在进入受限空间作业中涉及其它危险作业，按相关规定办理相应的危险作业许可。第三章安全职责第九条作业申请人：1.是现场作业负责人，提出作业申请；2.办理作业许可证；3.组织危害因素辨识，协调落实作业安全措施；4.组织现场安全交底和安全培训；5.组织实施作业；6.对作业安全措施的有效性和可靠性负责。4第十条作业批准人：1.清楚可能存在的危害；2.评估作业过程中可能发生的条件变化；3.清楚安全控制措施；4.确认安全措施落实情况，包括检查气体取样和检测结果；5.批准和取消作业。第十一条作业人员1.作业人员应参加现场安全交底和安全培训；应熟悉所从事作业的风险和应急计划，掌握报警及联络方式;2.持有经审批同意、有效的《西南油气田分公司进入受限空间作业许可证》方可施工作业;3.进入受限空间作业的任务、地点（位号）、时间与进入受限空间作业许可证不符不作业;4.监护人不在场不作业;5.正确佩戴使用工具袋、通讯设施、气体检测仪;6.遇有违反本规定强令作业或削减风险措施没落实，作业人员有权拒绝作业;7.作业人员发现情况异常或感到不适合呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离作业场所。严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。第十二条作业监护人：1.监护人应熟悉受限空间的工艺及作业人员情况，有判断和处理异常情况的能力，懂得急救知识。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救5援，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害;2.监护人对进入受限空间作业许可证的安全措施落实情况要进行检查，发现落实不到位或削减风险措施不完善时，有权提出停止作业;3.监护人应检查作业人员着装、工具袋、通讯设施、气体检测仪;4.监护人应掌握进入受限空间作业的作业人员的数量，同作业人员拟订联络信号。在出入口处保持与作业人员的联系，发现异常应及时制止作业并立即采取救护措施，同时报警;5.监护人应处于对被监护人易观察到的位置，严禁离岗，不得做与监护无关的工作。第四章气体检测第十三条检测要求1.凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果。如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测；2.进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测。气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2小时。连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见；3.取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内。每次使用前后应检查。4.取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域。取样点应包括空间顶端、中部和底部。取样时应停止任何气体吹扫。测试次序应是氧含量、易燃易6爆气体、有毒有害气体。5.如果采用化学或仪器检测，分析结果报出后，样品至少保留4小时。6.当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入受限空间许可。第十四条检测标准1.受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%～23.5%；2.不论是否有焊接、敲击等，受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：——当爆炸下限≥4%时，浓度＜O.5%(体积)；——当爆炸下限＜4%时，浓度＜0.2%(体积)；——同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。3.受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业。第五章安全措施第十五条进入前的准备1.隔离，进入受限空间前应先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电器上被隔离并挂牌，不得以关闭阀门代替安装盲板。2.清理、清洗，进入受限空间前，应进行有效的清空、清扫、中和危害物、7置换等。3.进入受限空间作业必须设专人监护，不得在无监护人的情况下作业，并制定可靠的受限空间内外联络方式。4.受限空间的出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。5.受限空间所在单位及作业单位应指定专人对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底，内容应包括所从事作业的受限空间内部结构和存在的介质及危害；作业风险及应急预案；必要的安全知识及救护方法；所用检测仪器的使用方法等，并在作业许可证内签字认可。第十六条作业过程中如果安全状况发生变化，应立即停止作业，待处理达到作业安全条件后，方可再进入受限空间作业。第十七条进入带有转动部件的受限空间内作业，其电源线路与开关之间必须有明显的断开点并加警示牌，同时在开关上挂“有人检修、禁止合闸”等内容的警示牌，并设专人监护。第十八条对受限空间内阻碍人员移动、对作业人员造成危害，影响求援的设备（如搅拌器），应采取固定措施，必要时应移出受限空间。第十九条进入受限空间作业，应有足够的照明，照明要符合防爆要求。进入受限空间作业所用照明应使用安全电压（小于24V）和安全行灯，在金属设备内和特别潮湿作业场所作业，其安全灯电压应为12V且绝缘良好。使用手持电动工具应有漏电保护设备。当作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具。8第二十条在有放射源的受限空间内作业，作业前要对放射源进行处理，保证作业人员接触放射源剂量和时间符合国家要求。第二十一条对盛装过能产生自聚物的受限空间，作业前必须按有关规定蒸煮并做聚合物加热试验。第二十二条进入受限空间作业不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，进入受限空间作业人员的工具、材料要登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场；第二十三条应对进出受限空间的作业人员、工具、材料进行登记，作业结束后应清点，以防遗留在作业现场第二十四条为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时必须采取强制通风方法，严禁向受限空间通纯氧。在特殊情况下，作业人员应佩戴安全可靠的呼吸面具、正压式空气呼吸器和长管呼吸器，但配戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。第二十五条出现作业人员中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护器具（空气呼吸器、长管式空气呼吸器）进入受限空间，并至少应留一人在受限空间外做监护和联络工作。第二十六条进入受限空间内的作业人员，每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。第二十七条为防止无关人员进入受限空间作业场所，提醒作业人员引起重视，在受限空间外敞面醒目处，设置警戒区、警戒线、警戒标志。作业场所职业危害警示牌。未经许可，不得进入受限空间。9第二十八条每次进入受限空间作业前，应制定书面应急预案，并开展应急演练，所有相关人员都应熟悉应急预案。外部救援人员若参与企业救援活动，应具有相应的资质。企业可考虑举行外部救援人员的演习。在进入受限空间进行救援之前，应明确监护人与救援人员的联络方法。获得授权的救援人员均应佩戴安全带、救生索等以便救援，除非该装备可能会阻碍救援或产生更大的危害。第二十九条各属地单位应把进入受限空间管理作为审核的一项重要内容，必要时可针对进入受限空间管理组织专项审核。第三十条企业依据本标准制定本单位进入受限空间管理程序时发生的偏离，应报专业分公司批准；企业进入受限空间管理程序在执行时发生的偏离，应报企业主要领导批准。偏离应书面记录，其内容应包括支持，偏离理由的相关事实。每一次授权偏离的时间不能超过一年。第三十一条本规定由各属地安全环保部负责组织培训和沟通，相关管理、维护和操作人员都应接受培训。本标准应在集团公司范围内进行沟通。第六章附则第三十二条在其它非生产区域进入受限空间作业，可参照本规定执行。第三十三条本办法由西南油气田分公司质量安全环保处负责解释。第三十四条本规定自发布之日起执行。原《西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定》（西南司质〔2005〕61号）同时废止。附件1：西南油气田分公司进入受限空间作业许可证附件2：应急预案制定指南附件3：进入受限空间作业相关人员培训指南10附件1：西南油气田分公司进入受限空间作业许可证编号（单位简称—年-序号）：作业单位属地单位作业地点作业人员监护人员作业内容描述：是否附安全工作方案□是□否是否附应急预案□是□否是否附图纸□是□否图纸说明有效期从年月日时至年月日时作业类型：(符合“√”不符合“×”)□焊接□压力吹扫□撞击□挖掘□燃烧□切削□用电□其他□明火□打磨□喷涂□化学清洗□钻孔□蒸煮危害识别：(符合“√”不符合“×”)□爆炸性粉尘□易燃性物质□腐蚀性液体□挥发性物质□高压介质□有毒有害化学品□高温、低温□触电□惰性气体□噪音□火花、静电□转动设备□(机械)能量集聚□蒸汽□淹没、掩埋□坠落、滑跌□辐射□空间内活动受限□其他安全措施：(需要“√”不需要“×”)设备隔离设备清理用电防火□停止传送□蒸煮□断开电路□水