第八章国际劳务合作与国际工程承包912

第八章国际劳务合作与国际工程承包本章学习目标1.重点掌握国际劳务合作的概念和方式。2.掌握国际工程承包的概念、基本程序和合同种类。3.掌握国际工程承包报价。4.了解劳务成本和报价、劳务合同的主要内容。第一节国际劳务合作一、国际劳务合作的概念和方式（一）国际劳务合作的概念1、劳务的概念劳务即劳动服务的简称，是生产要素的一部分，是以提供活劳动的形式满足其他单位或个人某种需求并索取报酬的活动。•2、国际劳务合作的概念•国际劳务合作是我国特定含义的劳务输出。•一般意义上，国际劳务合作是指劳务的国际流动，实际上是一种劳动力要素在国际间的重新组合配置，包括劳务的输出和输入，所以也可称为国际劳务贸易。•劳务输出也称劳务出口•劳务输入也称劳务进口1.通过国际工程承包的劳务合作（二）国际劳务合作的方式2.通过技术和设备进出口的国际劳务合作3.直接输出输入劳务4.通过在海外投资设厂的国际劳务合作三、国际劳务合作的客观必然性（一）世界经济发展的不平衡性（二）经济生活的国际化（三）世界产业结构的调整和国际分工的深化四、国际劳务市场及其与商品贸易市场的区别（一）国际劳务市场概况（二）国际劳务市场与国际商品贸易市场的区别一是交易的对象不同。商品交易市场交易的对象是有形的，即有形的实物，故称之为有形贸易。而劳务市场上交易的标的是无形的，即非物化的活劳动，故称之为无形贸易。二是交易场所的设置不同。商品交换场所有很多是固定的，如各类商品交易所以及定期举办的展销会和贸易洽谈会等，而劳务市场一般没有固定的场所，经常是哪里有劳务需求，哪里就是劳务市场。五、从要素密集度划分的国际劳务合作(1)劳动密集型:也就是以体力劳动为主的一般性劳动,如建筑工人、石油工人、矿山工人、农业工人、园林工人、清洁工人等以消耗体力为主的劳务；(2)技术密集型:也就是以技术技艺为主的劳动,如规划设计人员、设备安装人员、高级厨师、工程技术人员、园艺工艺人员等以自身技术为主的劳务；(3)知识密集型:也就是以专业知识为主的劳动、如专家教授、高级管理人员、高级研究人员等以消耗脑力为主的劳务。六、国际劳务合作的影响（一）对劳务输出国的影响1.对劳务输出国的积极影响（1）增加了劳务输出国的外汇收入（2）缓解了劳务输出国国内的就业压力（3）劳务输出国学到并掌握了国外的一些先进的技术和管理方法（4）扩大了劳务输出国的商品出口（5）增加了输出国劳动服务者个人的收入云南楚雄到目前共向日本、毛里求斯等国家输出农业富余劳动力5754人，取得经济收入2.05亿元，其中输出到日本212人，输出到毛里求斯1134人，输出到阿联酋等其它国家4733人，劳务输出已成为广大农业富余劳动力转移就业实现增收致富的首选途径。2.对劳务输出国的消极影响（1）造成劳务输出国的人才流失（2）造成技术泄露(二)对劳务输入国的影响•1、对劳务输入国的积极影响•（1）促进了输入国的经济发展•（2）解决了输入国劳动力短缺的问题•（3）引进技术，节省经费和时间•2.对劳务输入国的消极影响•（1）产生对外籍劳务的依赖性•（2）产生一些社会问题七、劳务成本和报价（一）劳务成本的构成1.国内开支国内开支包括：国内工资、国家给劳务人员的各种补贴（劳保费、医疗费）、制装费、出国前集训、回国后待分配的工资，出国前、回国后和回国休假的旅费以及公司国内管理费。国外开支包括：国外服装零用费、膳食费、住宿费、国际旅费、保险费、应纳税款、劳保用品、医药费、餐、饮具费以及公司国外管理费（交通费、办公费）。上述各项费用标准，国家均有具体规定2.国外开支（二）计算劳务成本的计算，一般以合同期一年为基础，先计算出每月开支标准，然后计算出年开支标准。对于我方派出的劳务人员，其费用一般是我方公司负担一部分，外商负担一部分。因此在计算劳务成本时，应将外商提供的部分扣除。（三）报价确定劳务成本以后，还需确定合理的利润。劳务成本与合理利润之和是对外报价的基础。但对外报价还应注意三个问题。首先，成本和利润的确定应随行就市，灵活掌握。在计算成本和利润时，还要考虑通货膨胀、货币贬值、合同期限、风险等因素。其次，对外报价应留有余地，既不能偏高，也不能偏低。要根据雇主对工种、数量的要求、计算出劳务的平均价格。不同工种的价格应有差异。再次，要根据不同国别（地区）、不同雇主和不同项目，确定具体的价格八、国际劳务合作合同的内容（一）派遣的人员（二）雇主的义务和责任（三）派遣人的义务和责任（四）费用构成（五）工伤、疾病和死亡（六）休假(七)工作中断（八）支付办法（九）工作条件（十）合同之外的工作（十一）当地法律规章、安全条例（十二）人员的更换和解雇（十三）制裁（十四）履约担保（十五）转让（十六）保密（十七）争议的解决九、中国公民申办劳务出口一般途径•(1)通过专门从事劳务出口的国内企业公司办理申请登记、培训和派遣；(2)通过所在地或所在单位的劳动人事部门办理；(3)通过个人在海外的亲友办理十、申请劳务出口的个人应具备条件•中国公民申请劳务出口必须具备的条件:•一是专业技术工作要适合海外,专业不对口,技术不熟练者是不可能符合要求的；•二是要有良好的道德修养,遵守前往国的法律和劳动纪律；•三是要有健康的身体，能够适应前往国的气候条件和劳动环境；•四是要有必要的语言能力,尤其是直接和外方打交道的外语水平,但一般集体从事劳务者可不必强调外语能力。十二、中国公民劳务输出的一般流程1、申请指标：雇主（国外企业）根据所在国（地区）输入外劳有关规定，向当地政府有关部门（移民局或劳工局）提出申请。2、签订合同：雇主（国外企业）获得当地政府同意输入外劳的有效批件后，需提供以下资料与我劳务公司洽谈，签订劳务合作合同（劳务合同样板由我劳务公司提供参考）。雇主需提供的资料有：（1）当地政府同意输入外劳的批件复印件；（2）雇主（国外企业）营业执照复印件；（3）雇主（国外企业）与我劳务公司签订劳务合同（4）雇主（国外企业）提供招工简章。3、招聘劳务：招聘劳务（技术）人员可直接由雇主招聘，也可由雇主委托我劳务公司招聘。4、出国培训：由劳务公司对已招聘的劳务人员进行培训。•5、办理出国批文：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳务（技术）人员务工有关批件。6、办理出国手续：由劳务（技术）人员提供有关资料（身份证、体检表、有关证书、相片等），办理出国劳务手续。7、办理出国护照：由劳务公司负责报请中国政府有关部门出具劳务（技术）人员出境护照。8、办理出国签证：通常情况下由雇主负责办理劳务（技术）人员出国签证，或协助劳务公司输出国签证。第二节国际工程承包概述一、国际工程承包的概念国际工程承包（internationalcontractingforconstruction）是国际间通过招标、投标或其他途径，承包商负责承包兴建国外发包人所委托的工程建设项目，经验收合格后交付给发包人，从而获得报酬的一种国际经济合作活动。中国承建非洲最大水电工程---苏丹麦洛维大坝二、国际工程承包中的主要当事人国际工程承包中的主要当事人有三个：业主(建设单位，也称为发包方)、承包商和工程师(监理师)。三、国际承包工程的内容每个承包工程的内容都不完全相同，各自有具体的工程要求、范围、性质、规模、技术等，但几乎所有的工程都包含以下基本内容：工程设计；工程融资；提供技术（专利、专有技术、管理经验、商标等）；供应机器设备；供应材料或零部件；施工与安装；人员培训；试车。四、国际工程承包的方式（一）总承包（二）分主包，又称分项工程承包，简称分包（三）联合承包总承包是指一家承包公司从外国业主那里独立承包某项工程。在这种方式下，总承包商对整个工程项目负责。是指业主将整个工程分为若干部分或若干分项，（如房屋按基础结构、水电和室内装饰等），分别交由若干个承包商承建。分项工程承包商都直接与业主签订分包合同，向业主负责。是指同一国籍或不同国籍的两家或两家以上的公司以合同方式组成联营或合营公司，以联合体的组织形式共同参加某工程项目的承包人资格审查、投标，中标后共同签约承建工程项目。联合承包时，几个公司作为一个整体对业主负责。但就联合承包商的内部而言，在履约过程中各自负责内部协议所规定的责任范围，有比较独立的分工。联合承包商在工程结束后一般即解散拆伙。五、国际工程承包的特点（一）综合性强（二）合同金额大（三）工程期限长（四）严格按合同管理（五）风险与利润并存六、国际工程承包的基本程序（一）前期准备工作1.承包商前期准备工作2.业主招标前期准备工作（二）业主招标和承包商投标，双方签订工程承包合同（三）承包商组织工程实施（四）竣工验收（五）竣工付款及维修期满付款第三节国际工程承包报价一、报价的概念在招标过程中，对承包商来讲最重要的工作就是对工程的报价。报价亦称估价或做标，是指承包商在以投标方式承接工程项目时，以招标文件为依据，结合现场考察及市场调查所获得的信息，根据有关定额、费率、价格资料，计算确定承包该项工程的全部费用。报价正确与否，直接影响着承包商是否能中标以及盈利的大小。二、报价的依据（一）招标文件（二）承包商自身的技术水平和经营管理水平（三）客观环境因素三、合适报价的条件一是工程项目各项费用的计算应比较准确，高低适中；二是价格水平与承包商自身的技术水平和技术条件相适应；三是所报价格应根据国际市场行情变化而变化；四是所报价格与标底相近。四、投标价格（标价）构成（一）直接费指那些用于工程施工，并且能够直接计入各项工程造价中去的生产费用，包括人工费、设备材料费和施工机械使用费等。（二）间接费指为组织和管理工程施工而发生的，但又不能直接计入各项工程造价中去的综合费用。间接费主要包括投标开支费、保函手续费、保险费、各种税金、业务代理费、临时设施费、贷款利息、管理费等。（三）毛利毛利包括利润和意外费用两部分。意外费用是指为应付各种风险而发生的应急费用。（四）标价直接费用加上间接费用构成工程总费用，总费用加上毛利构成标价。五、报价步骤承包商对拟建工程项目的现场进行勘察，同时，还要对工程所需的各种设备、材料、施工机械、劳务等方面的价格进行咨询和调查，即询价。在做好上述准备工作以后，承包商即可进行工程报价。主要步骤有（一）复核（计算）工程量（二）制定施工规划（三）确定工程定额（四）计算基础单价（五）计算分部、分项工程直接费单价（六）计算间接费（七）计算毛利（八）标价汇总（九）标价的调整与确定第四节国际工程承包合同一、国际工程承包合同的概念工程承包合同又称工程承包契约，是业主和承包商为确定各自应享有的权利和应履行的义务而订立的共同遵守的法律条文。二、国际工程承包合同的种类（一）按价格形式划分1.总价合同2.单价合同3.成本加酬金合同•总价合同（lump-sumcontract）又称总价不变合同，是指业主要求承包商按照规定完成全部工程而付给确定价款的合同。•单价合同（unitpricecontract）即单价不变的合同。这种合同固定了工程单价，而工程量仅是个近似值，一般按实际完成的工程量结算，若实际完成的工程量与图纸中的工程量出入较大，承包商就可能在单价方面承担风险。因此在订立合同时，应规定工程量增减的幅度。•成本加酬金合同(cost-plus-feecontract)亦称成本补偿合同（costreimbursementcontract）。在这种方法下，业主按实际成本另加一笔酬金的方式向承包商进行支付。•当工程内容及其各项经济技术指标尚未全面确定而又必须发包时，一般采用这种形式。从客观上讲，这种合同有两个明显的缺点：一是招标人无法控制工程总造价；二是承包商对降低成本无兴趣。当然，总体上来讲，这种形式对承包商有利。为鼓励承包商降低成本，节约资金，业主可在合同中订立一些补充条件。成本加酬金合同在战争时期或其他急需时被广泛采用。•按酬金支付方法的不同，成本加酬金合同又分为成本加百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加奖金合同等几种形式。三种合同形式的适用条件上述三种合同形式的选择通常根据发包时设计文件的准备情况而定。一般来讲，设计可分为三个阶段，即概念设计（conceptualdesign