第六部分基建工程管理XXXX0121

工程进度计划管理办法第一章总则第一条为规范华能荆门热电有限责任公司工程建设计划管理，确保工程建设按计划完成，按设计形成生产能力，实现投资效益，依据国家有关法律、法规和华能国际股份有限公司的有关规定制定本办法。第二条工程计划必须遵循电力基本建设的客观规律，坚持积极可靠、统筹兼顾、留有余地的原则，正确处理好安全、质量、进度三者之间的关系。第三条工程进度计划的制定应借鉴国内外先进经验，创新施工组织形式，应用先进的管理手段和施工方法，实现华能“安、快、好、省、廉”的基建管理总体要求。第四条进度计划管理应以一级里程碑计划（或一级综合计划）为主线，形成各级施工计划与各专业计划相互配套、彼此衔接计划体系。第五条华能荆门热电有限责任公司工程部（以下简称“工程部”）是工程计划的归口管理部门，负责整个工程进度计划的汇总报批以及计划执行情况的统计报告。第六条本办法适用于华能荆门热电有限责任公司2×350MW工程。第二章施工计划的编制原则及内容第七条编制综合进度计划必须遵循如下原则：(一)合理组织施工，避免土建与安装工程在同一空间内同时作业的大交叉。(二)处理好施工准备与开工、地下与地上、土建与安装、主体与外围、继续投产与续建等方面的关系。(三)土建工程应按照先地下、后地上、主要地下工程一次施工的原则进行安排。(四)综合进度要按照先土建、后安装、再调试的顺序进行安排。(五)综合进度应使辅助工程与主体工程按照投产顺序上的逻辑关系进行衔接配套，力争做好“恰到好处”，最大限度地降低不必要的资金占用。(六)综合进度安排应对施工过程的平面顺序、空间顺序和专业顺序做细致考虑，使工程有条不紊地进行。(七)综合进度安排还应考虑季节的影响。第八条施工计划实行分级管理，下一级计划必须服从上一级计划，应做到里程碑计划与分级计划相互配套，彼此衔接。第九条里程碑计划是编制各分级计划的依据。里程碑计划（或施工综合进度计划）的编制一般采用网络施工进度表和横道施工进度表。一级综合计划由工程部按照上级确定的开工日期及竣工日期，依据有关的工期定额，结合本工程的实际情况编制。里程碑计划由建设单位主要领导审核，报华能国际电力股份有限公司审定，经华能集团审批后执行。第十条二级施工综合计划是一级综合计划的执行计划，由各施工单位负责编制，报监理部、工程部审核，建设单位主管领导批准后执行。第十一条三级、四级计划是二级综合计划的执行计划，也是具体的作业计划，由各施工单位根据需要结合月度计划、周计划编制。报监理部、工程部审核，经建设单位主管领导批准后执行。第十二条各施工单位二级施工计划在本单位承担的项目开工前一个月完成。不得突破一级综合计划，原则上不得突破投标承诺的施工计划。第十三条每月最后一个星期四召开月度计划平衡会，本周星期一12：00前各施工单位将次月的工作计划上报建设单位工程部，经工程部初审和月调度会综合平衡后下发执行。周计划是月度计划的执行计划，各施工单位在每周三12：00前上报，经周四调度会综合平衡后下发执行。第二章施工计划的调整第十四条计划实行动态管理。确因客观原因可能导致一级综合计划某一节点滞后，责任单位或部门应采取特殊措施，加大相关投入，确保后续节点计划实现。若在采取了相关措施后，后续节点计划仍然滞后，则需报建设单位主管领导批准；如造成里程碑计划滞后，必须按原审批程序报华能集团公司批准。第十五条二级施工计划调整，不造成一级综合计划主要节点变动的，报工程部审核，建设单位主管领导批准。第三章进度计划的执行与考核第十六条工程部是施工计划的管理部门，应积极落实施工的各项外部条件，加强组织与协调；同时必须深入现场和各施工单位，及时了解、掌握计划执行情况和存在的问题，及时采取措施，确保计划的顺利实施。第十七条各施工单位是施工计划的执行者，必须全面落实设备材料、施工机具、图纸资料、力能供应、交通运输、施工场地、技术准备、劳动力等各项条件，加强施工组织。同时还应对可能出现的外部条件变化作出预测并及早采取措施，确保计划的顺利实施。第十八条施工综合进度应进行动态管理，各施工单位计划管理人员、建设单位专工、监理工程师应经常深入施工现场，了解计划执行情况，解决存在的问题，定期进行盘点和调整，以确保施工进度得到有效控制。第十九条确因主客观的原因需进行调整时，投产日期的变更须得到股份公司的批准、关键控制工期的调整必须经建设单位主要领导批准，年度、月度计划的调整必须经建设单位主管领导的批准。第二十条各类工程开工前必须办理开工报告，办理开工报告后，必须严格执行。对未办理开工报告擅自开工的，建设单位有权责令其停工，情节较轻的给予1000元罚款。如对其他工程施工产生影响的考核3000～10000元。第二十一条由于施工单位原因，未按节点要求、申请时间开工或申请已报批但未按期开工，造成该单项、单位或分部工程工期拖延的，对工程总体计划或调整计划，以及对其他施工单位的后续工程产生影响的，如属于关键路径项目或对总工期产生影响的，每一处每延误一天罚款10000元，其他情况每出现一次罚款5000元。以上各项每发生一例，考核该项目部项目经理罚款总额的5％。第二十二条由于监理单位责任，未按期审批导致开工延期，给予2000元处罚。第二十三条对于工程总进度计划确定的工程项目，调度会或有关协调会协商确定的工期项目，必须积极落实。对由于施工单位原因未能按时完成的，属单项或单位工程工期的，每发生一例，每延误一天，核减施工单位合同款5万元。对中间工期要求，属关键项目影响总工期的，每延误一天，核减责任单位合同额2万元。对非关键线路项目，每发生一例，每延误一天，核减责任单位工程款5000元。属于零星工作未按期完成的，每延误一天，每发生一次考核2000元。上述未完成项目经协调调整工期后，仍未按期完成的，每发生一次，每延误一天，在原处罚额度的基础上加倍处罚。以上各项每发生一例，考核该项目部项目经理罚款总额的5％。第二十四条土建施工单位必须按调度会或有关协调会协商确定的交安时间移交安装。对由于施工单位原因未能按时完成的，每发生一例，视对后续工作影响的程度，每延误一天，核减施工单位合同款1万～5万元。未完成项目经协调调整工期后，仍未按期完成的，每发生一次，每延误一天，在原处罚额度的基础上加倍处罚。以上各项每发生一例，考核该项目部项目经理罚款总额的5％。第二十五条各施工单位必须服从建设单位的调度和指挥，如出现无视协调、调度的情况，每出现一例，除限期纠正及承担造成损失的费用外，处罚责任单位2000元；如影响相应工程或相关工程施工的，视严重程度每一例核减责任单位合同款2000～10000元。以上各项每发生一例，考核该项目部项目经理罚款总额的5％。第二十六条建设单位要求提交的各项文件、资料，如计划表、施工方案等，必须按时间递交，如未按时间提交的，每发生一例考核1000～2000元；如未按期提交而影响相关单位工作的，每发生一例考核2000元。第二十七条由于施工单位的责任造成里程碑计划滞后超过3天以上，下个里程碑计划如能按期完成返还罚金的80％。如下道工序是其他施工单位，用罚金的50％作为奖励。第二十八条对于工程总进度计划确定的工程项目，调度会或有关协调会协商确定的工期项目，由于施工单位原因未能按时完成的，且完成率低于85％或项目属关键节点影响总工期的，每发生一例，该单位不享受当月工期综合奖。第二十九条每逢星期三12：00前施工单位将次周的工作计划（周调度会汇报材料样本见附录1）上报建设单位工程部，并上挂基建MIS。逾期不交，除要求补交外，每次考核1000元。第三十条逢月度计划平衡会（每月最后一个星期四）的星期一12：00前施工单位将次月的工作计划（月度平衡会汇报材料样本见附录2）上报建设单位工程部，并上挂基建MIS。逾期不交，除要求补交外，每次考核2000元。第三十一条每月最后一个周调度会（星期四下午2：00），由工程部对当月的考核情况进行汇总，并将考核结果（包括对项目经理的考核）抄送施工单位总部。第三十二条由于建设单位的责任或其他客观原因，可能造成关键控制工期滞后，施工单位应积极采取措施予以克服，建设单位按照公司有关的奖励办法给以奖励。第三十三条本制度规定的罚款和核减合同额的处罚单，1000元以下由工程部专工（专业监理工程师）签发，1000～2000元（含2000元）由工程部主任（总监理工程师）签发，2000元以上由建设单位主管领导签发，建设单位财务部、计划部执行。监理单位发出的进度罚款通知单，必须由建设单位相同权限签发人员会签。第三十四条本制度规定罚金的，以处罚通知和罚款单确定的时间为准交纳罚款，被考核单位在三日内向财务部上交罚款，否则将以三倍罚款金额从就近工程款或质保金中扣除。第三十五条工程部每月月底前对当月罚款或扣款情况进行核实检查，每发现没有落实一起，除要求次月对被考核单位进行补充扣款外，每起考核建设单位责任部门100～200元，并纳入月度考核。第四章附则第三十六条本制度由工程部负责解释。第三十七条本制度自2012年10月1日起开始实施。第三十八条由于建设单位有关部门的责任造成计划延期，由建设单位按内部责任制考核。附录1华能荆门“上大压小”热电联产新建工程＃＃＃公司周调度会汇报材料（201＃年＃＃月＃＃日～＃＃月＃＃日）一、本周形象进度（一）主厂房建筑工程（含炉后）1．2．……（二）烟囱及冷却塔工程（三）BOP建筑工程（四）#1机及公用部分安装工程（五）#2机及部分BOP安装工程（六）零星工程（七）其他二、质量管理三、安全文明四、下周计划（一）主厂房建筑工程（含炉后）（二）烟囱及冷却塔工程（三）BOP建筑工程（四）#1机及公用部分安装工程（五）#2机及部分BOP安装工程（六）零星工程（七）其他五、需要协调的问题六、周调度会会议纪要落实情况201＃年＃＃月＃＃日附录2华能荆门“上大压小”热电联产新建工程＃＃＃公司＃＃月计划平衡会汇报材料一、本月形象进度本月共有计划＃＃项，其中已完成＃＃项，完成率＃＃％。序号内容计划完成时间实际完成时间备注1主体工程1.1主厂房建筑1.1.11.1.21.1.3…..1.2#1机组及公用系统安装1.2.11.2.21.2.3……1.3#2机组及部分BOP安装1.3.11.3.21.3.3……2烟囱及冷却塔工程2.1建筑工程2.1.12.1.22.1.3……2.22.2.12.2.22.2.3……3BOP建筑工程3.1建筑工程序号内容计划完成时间实际完成时间备注3.1.13.1.23.1.3……3．23.2.13.2.23.2.3……4零星工程4.14.2...5未完成项目说明5.15.2…二、下月工程计划下月共有计划＃＃项。序号内容计划完成时间备注1主体工程1.1主厂房建筑1.1.11.1.21.1.3…..1.2#1机组及公用系统安装1.2.11.2.21.2.3……1.3#2机组及部分BOP安装2烟囱及冷却塔工程序号内容计划完成时间备注2.1建筑工程2.1.12.1.22.1.3…...2.22.2.12.2.22.2.3……3BOP建筑工程3.1建筑工程3.1.13.1.23.1.3……4零星工程4.14.2...三、需要协调的问题1、2、……要求：采用宋体正文五号字体填写。年月日附录3华能荆门“上大压小”热电联产新建工程进度罚款通知单编号：工程名称分部工程名称合同编号通知日期责任单位名称金额（元）罚款原因：整改要求：审批意见：项目监理部（章）：监理工程师：专业工程师：专业工程师：建设单位（章）：总监理工程师：工程部负责人：安质部负责人：主管领导：年月日年月日年月日年月日备注：本表一式三份，责任单位、工程部、财务部各存一份。工程调度管理规定第一章总则第一条为及时协调解决施工过程中存在的工程设计、设备材料、交叉作业、进度质量、安全保卫、文明施工等方面存在的问题，确保工程有序进行及工程目标的实现，特制定本制度。第二条调度管理必须遵循基本建设的客观规律，以工程建设一级网络、二级网络进度计划为依据，统筹兼顾，灵活调度。第三条华能荆门热电有限责任公司工程部（以下简称“工程部”）是施工调度的归口管理部门，负责组织召集调