第十四章工程管理2

1第十四章工程管理214-0學習重點(一)工程管理主要精神(二)政府採購法(三)工程之決標方式(四)採購方式(五)投標審查(六)契約之目的(七)土木工程契約型態(八)土木工程契約之內容(九)土木工程契約之文件(十)土木工程各項保證(十一)施工管理之目的、目標(十二)施工管理的內容(十三)機械組合原則(十四)材料管理之五原則(十五)工程驗收(十六)工程風險之來源(十七)風險管理之程序(十八)降低工程風險主要方法(十九)進度圖表依形狀分類→桿狀圖、網狀圖、S曲線圖3(二十)資源調配計劃→山積圖、資源拉平(二十一)工程進度管理之步驟(二十二)進度計算方法(二十三)趕工步驟要點→成本斜率、最佳工期(二十四)品質管制之原因、目的、效果、內容、程序(二十五)品質管制七大手法(二十六)品管計畫書(二十七)構成工程費之要素(二十八)施工預算(二十九)工程估價之目的、步驟、種類(三十)施工機具之成本(三十一)日常安全衛生管理(三十二)職業災害與勞工災害(三十三)施工安全檢查→檢查單位、檢查重點(三十四)施工環境調查(三十五)施工安全監測(三十六)施工災害→原因、因應措施(三十七)衛生管理重點(三十八)安全衛生設施414-1概述土木工程管理之主要精神：(一)利害決策(二)與工程為一體(三)重視時間觀念(四)慎選設計者(五)審查承包商(六)管理制度14-2工程採購14-2-1政府採購法政府採購法於中華民國87年5月27日，總統華總義字第8700105740號令制定公布，並於中華民國88年5月27日開始實施。514-2-2底價(一)最低標最低標原則之優點：(1)符合自由競爭之精神(2)節省公帑(3)底價作業單純最低標原則之缺點：(1)低價搶標(2)施工品質低落(3)引起工程糾紛(4)造成圍標現象(二)最有利標係不以最低價為得標，而依招標文件所規定之評審標準，就廠商投標標的之技術、品質、功能、商業條款或價格等項目，作序位或技術之綜合評選，評定最有利標。614-2-3採購方式政府採購法第18條→採購之招標方式，分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。公開招標，指以公告方式邀請不特定廠商投標(圖14-2-1)。選擇性招標，指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。限制性招標，指不經公告程序，邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價。政府採購法第20條→機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一，報經上級機關核准者，得採選擇性招標：(一)經常性採購。(二)投標文件審查，須費時長久始能完成者。(三)廠商準備投標需高額費用者。(四)廠商資格條件複雜者。7公告申領招標文件投標審標開標決標簽約[圖14-2-1公開招標流程圖]不合規定剔除合乎規定投標家數合乎規定不合規定流標價格合乎決標原則不合決標原則廢標重新檢討8公開招標選擇性招標限制性招標公告一般投標廠商一般投標廠商一般投標廠商公告特定投標廠商特定投標廠商特定投標廠商比價議價特殊投標廠商特殊投標廠商特殊投標廠商[圖14-2-2各種招標方式]招標比價議價投標廠商投標廠商投標廠商投標廠商投標廠商投標廠商(三家以上廠商投標)(二家廠商)(一家廠商)[圖14-2-3招標、比價與議價]9政府採購法第22條→機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一，報經上級機關核准，得採限制性招標：(一)以公開招標或選擇性招標辦理結果，無廠商投標或無合格標，但以原定招標內容及條件未經重大改變者為限。(二)屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢，無其他合適之替代標的者。(三)遇有不可預見之緊急事故，致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理，且確有必要者。(四)原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容或互通性之需要，必須向原供應廠商採購者。(五)屬原型或首次製造、供應之標的，以研究發展、實驗或開發性質辦理者。(六)在原招標目的範圍內，因未能預見之情形，必須追加契約以外之工程，如另行招標，確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞，非洽原訂約廠商辦理，不能達契約之目的，且未逾原主契約金額百分之五十者。(七)原有採購之後續擴充，且已於原招標公告及招標文件敘明者。(八)在集中交易或公開競價市場採購財物。(九)委託專業服務、技術服務或資訊服務，經公開客觀評選為優勝者。(十)以公告程序辦理設計競賽，經公開客觀評選為優勝者。(十一)公營事業機構因營業需要，必須指定地區採購房地產，經依所需條件公開徵求勘選認定適合需要者。(十二)購買殘障、原住民、慈善機構或受刑人所提供之非營利產品或勞務。(十三)其他經主管機關認定者。1014-2-4投標審查(一)資格標(1)審查內容(2)審驗證件(二)技術標→審查內容(1)施工計劃(2)施工進度(3)施工方法(4)施工機具設備(5)施工組織(6)分包計畫(7)假設工程設施(三)價格標→審查內容(1)標價(2)材料、人工、機具費率(3)單價分析(4)一般費用分析(5)財務計畫(6)工程損益評估1114-2-5契約訂定工程契約之目的：(一)確定計畫內容(二)約束整體進度(三)掌握工程品質(四)控制計畫成本(五)界定權利與義務(六)降低工程風險(七)糾紛處理原則12土木工程契約型態：(一)總價承包契約(二)單價承包契約(三)數量精算式總價承包契約(四)成本報酬契約(五)管理契約(六)統包契約(七)開口契約(八)點工制13土木工程契約之內容：(一)機關及廠商之名稱、地址及電話(二)機關及廠商聯絡人之姓名及職稱(三)契約所用名詞定義(四)契約所含文件(五)廠商工作事項或應給付標的(六)機關辦理事項(七)契約所用文字(八)度量衡制(九)簽約日期(十)分包事項(十一)履約標的之產地(十二)證照之取得(十三)履約場所管理、進度管理、環境保護、工作安全與衛生、工地環境清潔與維護、交通維持或工作界面配合等事項。14(十四)品質管理(十五)履約監督(十六)災害處理(十七)履約標的須標示之文字或符號(十八)履約處所或財物之收受地點及時間(十九)運輸方式(二十)包裝方式(二十一)當事人雙方通知方式(二十二)契約變更(二十三)契約之轉讓(二十四)查驗、測試或驗收之程序及期限(二十五)履約標的之項目、數量、單價、分項金額及總價(二十六)付款條件(二十七)廠商應提出之文件15(二十八)保證金及其他擔保之種類、額度、繳納、不發還、退還及終止等事項。(二十九)契約價金依物價指數調整(三十)稅捐、規費及關稅之負擔(三十一)履約期限(三十二)逾期違約金(三十三)保固或維修之期限及責任(三十四)零配件供應(三十五)權利及責任(三十六)保險之種類、額度、投保及理賠(三十七)契約之終止、解除或暫停執行(三十八)履約爭議之處理(三十九)準據法、訴訟及仲裁(四十)其他與履約有關之事項16一般土木工程契約之文件：(一)工程圖說(二)一般條款(三)特定條款(四)補充規定(五)技術規範(六)性能規範(七)計價表14-2-6工程保證(一)押標金(二)履約保證金(三)差額保證金(四)預付款(五)付款保證(六)保留款(七)保固保證17招標決標簽約驗收保固押標金保證工程差額保證工程履約保證工程預付款保證工程付款保證工程保留款保證工程保固保證[圖14-2-4工程保證時程圖]1814-3工程施工14-3-1施工管理施工管理之目標：(圖14-3-1)(一)進度→工程施工須在預定工期內完成(二)成本→工程費用須在預估經費以內(三)品質→工程品質須在設計要求標準以上(四)安全→工程須在安全措施下完成施工管理的內容：(一)人力管理(二)材料管理→材料之採購、材料之儲存、材料之使用(三)機具管理→機具之使用、機具之調度、機具之維修(四)施工方法之檢討(五)財務管理19目標成本品質最低最好[圖14-3-1施工管理之目標]進度最快預定工期預估經費設計標準安全最高安全措施2014-3-2機具管理通常機械組合原則如下：(一)首先選擇主要作業。例如土方工程中，挖土機須配合多輛卡車搬運，故挖土為主要作業。(二)決定主要作業之正常施工速度，此速度應適合組合作業所要求之正常施工速度。(三)為了確保主要作業之正常施工速度起見，須先決定其最大施工速度。(四)連接在主要作業前後之各從屬作業之正常施工速度，應選擇等於或稍大於主要作業之最大施工速度，如此方能夠確保主要作業之最大施工速度。(五)工程之變化大，即由帶狀輸送移至分批輸送，或由分批輸送移至帶狀輸送時，必須設置儲存所需容量之貯存管或倉，以防止作業遲滯。2114-3-3材料管理材料管理之五原則：(一)合適品質→使用之材料必須合乎品質之要求。(二)存量標準→依照使用進度儲存材料，避免不足或過量。(三)適時運達→材料應能適時運達工地，以利施工。(四)及時供應→材料必須隨時能供應，以免供料中斷而影響進度。(五)合理價格→價格過低恐有品質不良之嫌14-3-4工程驗收驗收時間：(一)施工中→即每個月請款前，就該月份所完成之部份做局部驗收。(二)完工後→即工程完工後之總驗收。工程驗收：(一)初驗→工程完工後之第一次之驗收。初驗完成後若發現工程尚有瑕疵，則請承包商限期改善，待改善完成後再通知業主複驗。(二)複驗→工程完工經多次初驗並改善完成後最後一次之驗收2214-3-5工程風險與保險工程風險之來源：(一)設計方面→設計不當、設計錯誤(二)財務方面→估價不確實、物價上漲、資金不足(三)施工方面(1)安全措施不足，造成人員傷亡。(2)工程執行監督不當，造成施工災害。(3)管理不當，造成進度落後、品質不良及成本增加。(四)環境方面→環境惡劣、交通不便(五)物理方面(1)地質狀況不明(2)颱風、洪水、地震等天災(六)法律方面→法律不明確、誤觸法網(七)政治方面→戰爭、罷工及抗爭23風險管理之程序：(一)認識風險(1)風險主因之探討(2)風險主因之尋找(3)風險主因之確認(二)分析風險(1)風險模式之建立(2)風險機率與衝擊之分析(3)替代方案之評估(4)風險處理方案之選擇(三)處理風險→避免風險、緩和風險、保留風險、轉移風險降低工程風險主要方法：(一)避免風險(二)緩和風險(三)保留風險(四)轉移風險2414-4進度管理14-4-1進度圖表進度圖表依形狀分類：(一)桿狀圖(二)網狀圖網狀圖在施工管制上之用途：(1)控制各作業之時間。(2)由要徑路線控制工程進度。(3)由前後作業之關係控制施工之順序。施工網圖：(1)箭線式網圖(2)結點式網圖(三)S曲線圖(四)其他進度圖表開挖運棄打底鋼筋加工配筋灌漿0510152025[圖14-4-1桿狀圖]工期25開挖打底配筋灌漿運棄鋼筋加工[圖14-4-2箭線式網圖]開挖打底配筋灌漿運棄鋼筋加工[圖14-4-3結點式網圖]26102030405060708090100102030405060708090100%進度%標準曲線最早開始(上限)最晚開始(下限)曲線直線曲線[圖14-4-4進度曲線]2714-4-2資源調配計劃山積圖為施工網圖中，每天各項作業所需資源(人力、機具、材料)之累積圖05101518工期A(6)C(4)E(6)G(3)B(3)D(2)F(4)資源[圖14-4-5施工網圖]ABCDEFG資源[圖14-4-6山積圖]05101518工期05928510資源工期5100[圖14-4-7原始資源][圖14-4-8調配後資源]510資源工期5100資源拉平之方法舉例說明如下：(一)原始資源：(圖14-4-7)總資源=2×2+5×2+3×2+10×2+6×2=52最大資源需求為10(二)調配後資源：(圖14-4-8)總資源=4×2+5×2+6×4+5×2=52(等於原始資源)最大資源需求為629資源拉平之目的：(一)有效利用資源(二)降低資源成本(三)穩定工程進度資源調派之重要性：(一)以最少之資源供應量，完成總工程。(二)消除需求量過高時，資源供應不足。(三)避免需求量過少，資源供過於求。(四)節省施工成本。3014-4-3進度管制工程進度管理之步驟：(一)計劃階段(1)施工計畫→施工順序、施工方法之決定(2)進度計畫→工程進度之編製(3)使用計畫→材料、機具、資金之應用計畫(二)