认清不断变化的国际格局.

认清不断变化的国际格局备课教师：林德河上课教师：世界正处在大动荡、大变革、大调整的历史时期。•未来二、三十年乃至半个世纪，世界各大国、各主要战略集团相互合作、竞争、博弈、较量，世界格局可能会继续处于一种激烈动荡甚至跳跃的状态，这是世界各种各类重大矛盾累积冲突的必然结果。当前，认清时代性质与时代主题的联系与区别，是我们准确把握国际国内发展大势的前提条件。一、世界格局及其演变•世界格局：指在国际舞台的主要政治力量从自身的利益与安全出发，在一定历史时期内相互制约所形成的一种相对稳定的国际关系结构，包括政治格局、经济格局、军事格局等。•一种世界格局的形成，是世界上各种力量经过不断的消长变化和重新分化组合，从量变逐渐发展到质变，构成一种相对稳定的均势的结果。一种世界格局的解体，则是由于这种稳定的均势被打破，再也无法保持下去了。世界格局的演变•维也纳体系•拿破仑用战争向欧洲输出革命，欧洲的封建君主非常惧怕，他们联合对抗法国。虽然当时已处于蒸汽时代，工业资本主义已成为发展潮流。但是由于欧洲大陆封建势力的联合力量大大超过资本主义力量，拿破仑战败。在制裁法国的基础上，战胜的欧洲封建君主们召开了维也纳会议，确定了欧洲的封建统治秩序和国家体系，称之为维也纳体系。维也纳体系后，英国重新控制了欧洲，并且达成了欧洲势力均衡，世界国际关系的中心舞台仍然停留在欧洲，欧洲这种独领风骚的状态一直持续到第一次世界大战。凡尔赛──华盛顿体系（一战后的格局）凡尔赛──华盛顿体系是帝国主义分割世界的体系。其内部的矛盾随着资本主义政治、经济发展的不平衡性的加剧，随着法西斯的侵略扩张，这一体系逐渐瓦解：1931年，日本冲破华盛顿体系的限制，发动“九·一八事变”，侵占中国东北，并于1933年退出国联，为发动大战作准备。1935年，德国撕毁凡尔赛和约，扩充军队，1936年德军开进莱茵非军事区，进一步撕毁了凡尔赛和约，凡尔赛──华盛顿体系随之瓦解了。雅尔塔体系（二战后格局）美国经济、军事实力膨胀，苏联成为惟一能与美国抗衡的政治、军事大国，在美苏实力的基础上，根据雅尔塔等会议规定的原则，重新划分了世界版图和势力范围，确立了战后新的国际关系格局──雅尔塔体系。随着东欧剧变、苏联解体，雅尔塔体系随之瓦解。二、当今国际形势的突出特点•（1）世界多极化在曲折中发展：旧的两极格局被打破；世界各种力量出现新的分化、组合；大国关系经历重大而深刻的调整。•（2）美国极力维护其惟一超级大国地位。•（3）日本、德国努力跻身政治大国行列；中国坚定走中国特色社会主义道路；广大发展中国家是推动建立国际新秩序的主力军。•（4）21世纪相当长时期内国际斗争的焦点：单极与多极的矛盾、称霸与反霸的斗争。•（5）当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较核心斗争：单极化与多极化•世界局势何去何从，总体上来说，有两个发展方向。一是多极化发展方向。二是单极化发展方向。•所谓的多极化发展方向，就是中俄欧日印多强为代表的世界各国与美国一超的斗争取得重大进展，美国继续衰落，从世界各区域退出其主导权，而多强逐渐在世界各区域获得主导权，世界格局逐步实现区域化特征。•所谓单极化发展方向，就是中俄欧日印多强为代表的国家，放弃于美国的单极战略意图的斗争决心和意志，而在区域主导权的争夺上你死我活，给了美国均衡控制世界各区域的机会，从而延缓了美国单极主导世界的时间，世界单极化趋势将继续延长。具体表现在欧俄、中日、中印、日俄之间的矛盾激化，爆发战争冲突。•看美国与中俄欧三方关系如何，可分为两个方面：一是看美国与中俄欧三方双边关系的合作方向、程度如何？具体说来，是看美国与中俄欧三方在各自区域利益冲突中的合作程度多大，合作程度大，说明美国让出了自己在该区域的主导权，说明了美国单极化战略暂时在该区域的弱化甚至撤退。合作程度小，说明美国仍然想主导该区域的主导权，从意图和实力上仍然有控制的主导权。二是看美国与中俄欧三方双边关系的冲突有多大？具体说来，就是看美国与中俄欧三方在各自区域利益冲突中的斗争力度有多大？区域局势的紧张程度而定。区域局势紧张，说明中俄欧在利用自身在各自区域的影响力，挑战美国的区域主导权。美国与中俄欧三方关系美国，力保一超地位•是现有世界格局的核心建立者，是该格局的最大受益者与维护者。•建立西方文明联盟，主要发展动力是高科技，尤其是信息和军事技术，力争引领全新的第六次科技革命，成为全球社会转型的领导者，军事实力依旧是国际安全体系的最重要组成部分之一，决定着安全体系的格局。欧盟挑战美国单极化•具体来说，欧盟挑战美国单极化战略具体表现在三个方面：一是欧盟政治、军事、经济、金融自主权越来越大，美国对欧洲的控制越来越弱。特别表现在东欧走向，北约主导权、以及欧盟一体化进程。二是欧盟对地中海控制权、中东能源和世界资源占有权的争夺上。三是欧盟对欧美文化、价值观主导权的争夺上，从而取而代之。俄罗斯挑战美国单极化•俄罗斯挑战美国单极化战略具体表现在三个方面：一是俄罗斯对美国一直以来的政治打压、军事威胁、经济封锁、文化渗透的自然反击。自苏联垮台以来，美国利用北约东扩、车臣独立、恐怖袭击、经济封锁、文化渗透、反导威胁、中亚驻军等手段威胁俄罗斯，必然引起俄罗斯联合其他区域大国的强烈反击，这是俄罗斯的自保措施。二是俄罗斯挑战美国在中东、中亚乃至世界能源主导权，特别是定价权。只有推翻美国在中东、中亚乃至世界能源主导权，俄罗斯才有重新崛起的机遇，所以，其决心和意志必然坚决。三是挑战美国对俄罗斯出海口的控制权。这表现在对地中海、北冰洋、太平洋的制海权争夺。•主打政治统一、欧亚文明联盟，主要成员是前苏联地区各国。•其中部分国家完全有可能实现政治一体化，组成统一国家。目前俄白联盟国家已经存在。关税同盟成员今后也可能实现政治统一。集体安全条约组织是欧亚文明联盟的军事机构。•由俄罗斯主导的独联体内经济一体化项目—欧亚经济联盟于2015年新年伊始正式启动。目前，这一囊括俄罗斯、亚美尼亚、白俄罗斯以及哈萨克斯坦等国的联盟，其总GDP已经达到了4.5万亿美元。而其对于全球经济格局未来可能产生的影响，也已经引发了世界主要经济体的密切关注。•欧亚经济联盟是在欧亚经济共同体与关税同盟的基础上诞生的。这一联盟内可能会孕育出一个类似欧盟的单一市场，拥有自己联盟内的委员会、法庭以及开发银行。美国媒体表示，俄罗斯总统普京或将在未来提出倡议，在欧亚经济联盟内成立自己的议会。•原料开采和出口以及武器等高科技产品的出口是俄罗斯及其前苏联地区盟国立身和发展的最重要支柱。由于丧失了大部分科技和工业潜力，该联盟还将长期需要进口民用高科技产品和粮食。俄罗斯的军事实力是国际安全体系的最重要构成部分之一，将与西方的军事组织一同决定国际安全体系的格局。多强之间双边关系多强之间双边关系，有三个方面：•一是处理好多强之间的双边矛盾，以及区域矛盾，不给美国渔翁得利的机会。•二是多强之间加强双边合作，提升自己在区域化中的实力基础。•三是多强之间加强战略协调，互相策应，挑战美国在本区域的主导权。多强之间本身存在战略冲突•这些冲突有历史因素，有地缘因素等等。解决这些综合性矛盾，无非三种方法：•一是暂时搁置法。因为大局，不适合现在解决这些矛盾和利益冲突，暂时进行搁置，留待以后解决。•二是谈判化解法。双方谈判，拿出一个双方可以接受的方案，解决已经存在的一些矛盾。•三是战争决断法。双方利用战争来解决存在的矛盾，谁有本事谁占优势，获得主导权。•在当前单极化和多极化斗争日益深化的战略态势下，多强之间解决彼此矛盾，明智的方法应该是暂时搁置法和谈判化解法，不明智的方法是战争决断法。具体的一些事情，在此不一一分析。当前，欧俄、中印、中日、日俄之间，有一些矛盾和潜在冲突，建议采取暂时搁置法和谈判化解法，不可轻易使用战争决断法。多强之间，往往势均力敌，如果采取战争决断法，势必两败俱伤，不但保护不了自身的现有利益，甚至还在失败后失去更多的利益。•当然，多强之间更重要的是加强双边合作，在美国妄图单极化统治世界的情况下，加强多强之间的双边合作，不但可以促进自身实力的增强，而且可以提高自身抵抗美国打压的底气和基础，为自己在挑战美国区域主导权中获得更有利的态势。三、中国如何面对•中国应对战略具体表现在三个方面：•一是中国对美国干涉内政的必然反击。具体表现在中国会强烈反击美国对台独、藏独、疆独甚至港独等势力的扶持，反击美国软肋的力度会越来越大。•二是中国崛起面临美国的强力打压。这具体表现在人民币汇率、东海与南海争端、航运威胁、战争威胁、中东中亚乃至世界能源的分配权上。•三是挑战美国在亚洲、非洲、拉美的控制权，支持亚洲、非洲、拉美发展中国家摆脱美国的霸权控制。具体策略•依托强劲的经济发展势头抢占国际空间。按PPP（购买力平价）计算，2014年经济规模达17.6万亿美元，超过了美国的17.4万亿美元。目前，中国也正在酝酿制定“中国制造2025”总体规划，旨在推动工业4.0在中国生根发芽，力争在2025年让中国成为制造强国，作为世界消费品制造者的地位会增强。高科技产业领先的发展速度又会使其在相关领域名列前茅，尤其是在武器出口方面。军力的迅猛发展多半会令中国将来在常规和核武器领域与美国势均力敌，并超越俄罗斯。中国的军力将与俄罗斯和西方的军力一道决定国际安全体系架构。•中国依据文明相近的特点建立东亚国家的联盟。•金砖国家、上海合作组织、“一路一带”与亚投行战略等。金砖国家及其开发银行•金砖国家，最初是指巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）四国。由于四国首字母组成“BRICS”发音与砖块（bricks）相似，故称。后南非加入。•2014年7月15日，中国、巴西、俄罗斯、印度和南非在巴西福塔莱萨签署协议，成立金砖国家开发银行，建立金砖国家应急储备安排。金砖国家发表《福塔莱萨宣言》，宣布金砖国家新开发银行初始资本为1000亿美元，由5个创始成员平均出资，总部设在中国上海。“亚投行和‘一带一路’•“亚投行和‘一带一路’是孪生兄弟，以基础设施建设为核心的‘一带一路’没有亚投行推动无法实施，基础设施建设需要大量资金投入，单个国家很难完成，设立亚投行可以推动‘一带一路’。”中国社科院东南亚问题专家、首席研究员许利平认为，“一带一路”最重要是与沿线国家共商，不能好高骛远，要多做惠及亚洲国家的事情，成立亚投行、设立丝路基金就是务实的做法，这会为一带一路建设提供庞大的资金。上海合作组织•简称上合组织（TheShanghaicooperationOrganisation，缩写：SCO）是中华人民共和国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6个国家组成的一个国际组织，另外有5个观察员国：蒙古国、伊朗、巴基斯坦、印度和阿富汗。工作语言为汉语和俄罗斯语。成员国总面积为3018.9万平方公里，即欧亚大陆总面积的3/5，人口约16亿，为世界总人口的1/4。这是中国首次在其境内成立国际性组织，及以其城市命名，宣称以“互信、互利、平等、协商、尊重多种文明、谋求共同发展”为基本内容的“上海精神”作为相互关系的原则，以及不结盟、不针对其他国家和地区、对外开放的原则。•现有的观察员国家有蒙古国、伊朗、巴基斯坦、印度和阿富汗，其中蒙古国、伊朗、巴基斯坦正申请成为正式会员。•美国申请成为观察员，不过遭拒绝。•对话伙伴：白俄罗斯、斯里兰卡和土耳其。