联系实际谈谈对恐怖主义及其危害的认识

联系实际谈谈对恐怖主义及其危害的认识恐怖主义主要是一种有政治目的的突发性的非法暴力或暴力威胁活动,不同程度地影响社会稳定。恐怖主义是一种畸形的社会矛盾斗争，它激化社会矛盾，危害政治首脑生命安全和社会政治安全，容易引发政治危机，甚至酿成动乱与战争；恐怖主义是一场经济破坏战，它造成严重的经济损失，耗费政府和社会大量的反恐支出，提高了维护社会稳定的成本。主要的危害有：影响周边国家的安全；严重破坏了各国的民族和睦，引发社会动荡；极大地阻碍了各国的经济发展和社会进步；影响一些国家世俗政府形象，造成政局动荡、社会不安；破坏世界的和平与发展等等．一、恐怖主义影响社会稳定恐怖主义对社会稳定的影响由来已久，但只是在2001年美国“9·11”恐怖事件之后，人们才引起重视。正确认识恐怖主义对社会稳定的影响，不但有助于我们全面认识恐怖主义问题，更有助于我们有针对性地开展反恐怖斗争，有效地维护社会稳定。恐怖主义是一种心理战，它以暴力或暴力威胁为手段，以传媒宣传为中介制造恐怖气氛，严重损害社会的安全感，影响社会人心稳定。恐怖主义的恐惧性或恐惧气氛的形成，主要应归因于恐怖主义暴力的突发性、象征性、难以预测性，以及传媒的宣传。由于恐怖主义在何时、何地、针对何人何物、以何种方式而发生，都带有很大的突发性和难以预测性，而正是这种突发性或对受害者而言的难以预测的偶然性增加了人们的忧虑，担心自己随时可能成为突然发生的恐怖事件的受害者。而恐怖主义的象征性就是恐怖主义往往攻击具有某种政治、经济、文化象征意义的对象。一方面，恐怖主义打击对象往往是有所选择的，另一方面由于任何人、任何人（物）对于恐怖主义而言都可能具有一定的象征意义，因而实际上恐怖主义打击的对象是几乎不所不包、无所不在、无所不有的。恐怖主义正是通过这种广泛的象征性目标的攻击活动来发出某种信息，制造恐惧气氛。“恐怖主义比较高的有效性，是由于它的象征性。因此，恐怖分子常常企图使其选择目标的象征价值最大化。”一方面，恐怖分子攻击一些有影响的特殊目标，是因为恐怖分子认为其具有某种政治、经济、文化象征价值;特别是攻击政治领导人、外交官、宗教领袖、国家与政府的标志性建筑物等名人要物,不但可能起到消灭特定的名人要物的直接作用，而且具有很强的象征性（如改变某种现行政策）。另一方面，打击普通的平民目标往往比打击名人要物更具象征性与恐怖性，因为人们往往倾向于与自己类似的人认同，打击名人要物未必能使普通人感到恐怖，而打击普通的平民目标往往更能使芸芸众生感到不安全，或造成严重的物资破坏与经济损失，给人们的生活带来诸多不便利，导致人们不但会为自己的安全担心，而且会自己的家庭、亲属、朋友的安全担心，担心他们成为恐怖分子攻击的下一个受害者，加剧社会的恐惧与不安气氛。正因为这样，对于恐怖主义而言，普通目标往往比名人要物更具象征价值。事实上，透过世界恐怖主义的发展历史，不难发现当代“恐怖主义是没有饶恕的斗争，没有什么是被排除在外的，并且在大多数恐怖分子看来，任何目标都是活该被打击的对象”。当代恐怖分子已经越来越将毫不相干的无辜平民及普通公共设施作为打击的主要目标，在城市购物中心、写字楼、公共广场、地铁站、火车站、飞机场、码头、海滩、游览圣地、学校、居民住宅区等普通平民集聚的地方，到处都不时有血腥的恐怖事件发生，严重危害了人们的生命安全，加剧了社会的恐怖气氛。当代恐怖主义已经越来越朝着针对无辜平民目标的滥杀无辜的群体性“象征性价值最大化”的方向发展，这样有着不安全感的政治领导人特别是普通民众无法预测，恐怖主义会在何时、何地、以何种方式可能针对自己而发生，因而难以采取有效措施避免恐怖活动的攻击。所有这些，就在社会上造成一种普遍担忧与不安的恐怖气氛，形成并增加了人们的恐惧感，使公众感到这几乎是对他们每一个人的安全威胁——不但使那些容易成为恐怖分子攻击的重点或特定人物感受到安全威胁，而且使那些间接或偶尔成为恐怖活动攻击目标的普通平民也缺乏安全感，影响社会人心稳定。二、恐怖主义阻碍了各国的经济发展和社会进步恐怖主义的危害还在于恐怖活动的放射性作用，极大地阻碍了经济的发展。表现一，通过各种类型的恐怖活动，增加社会安全成本。为防范恐怖袭击，各国都投入大量资金用于各种安保措施。这不仅使得人们工作生活的各种快捷途径大打折扣，而且这种安全成本也使其他经济活动的效益有所下降；表现二，直接对经济构成冲击。1997年埃及旅游胜地卢克索发生屠杀外国游客的恐怖事件后，世界各国纷纷取消原定去埃及的旅游计划，使埃及当年的旅游收入下降了30%；2001年印尼巴厘岛爆炸事件后，不仅已在该岛的游客匆匆离去，而且去该岛的人数也急剧下降。事发第二天，印尼股市开盘，综合指数下降了10%。“9·11”事件中，美国纽约在其地标性建筑物——100多层400多米高的世贸双子塔被两架被劫民航客机撞击后轰然倒塌的同时，既造成了2800多人的死亡和巨大的经济损失，也使美国笼罩在恐怖阴影之下，一时间草木皆兵。此次事件除对经济的直接影响外，间接影响造成的损失更是难以估计。20世纪90年代以来，全球化、信息化、多极化稳步发展。在此状态下，世界各国的联系更加紧密，相互依赖性更是不断加强。从另一个角度来说，这也意味着各国的脆弱性增加了。这种脆弱性的实质，是指威胁国家安全的跨国因素增多，而恐怖主义就是其中最突出的因素之一。我们看到，尽管恐怖活动表现出一定的区域性热点，但恐怖主义的全球化使得其危害的全球化现象尽显。“9·11”事件虽只是针对美国的恐怖活动，但却对整个世界产生了十分重大的影响。据联合国估计，此次事件将使世界经济发展放慢1个百分点，损失高达3000多亿美元。在2800多死亡人员中，涉及的国家多达几十个。换言之，恐怖主义的全球化使世界各国人民都要承担恐怖风险与反恐成本。三、国际恐怖主义是国际公害“9·11”事件表明，国际恐怖主义使用大规模杀伤性武器、生化武器、信息武器进行恐怖活动的危险在增大。主要国家都把反恐怖纳入了国家安全战略，国际社会正在不断加强对新型恐怖主义的防范和打击。美国成立了部级的国土防务(祖国安全)办公室，又将反恐怖办公室、网络安全办公室的负责人提升为国家安全委员会成员。英国成立了反恐怖的战时内阁，日本成立了反恐怖总部。甚至巴基斯坦、泰国等也都成立了专门机构，评估应对生化武器袭击的能力。反恐斗争的特殊性也对西方国家司法程序造成了影响。美国最近通过法案，给执法部门监听、逮捕、驱逐疑犯以更大的权利。英国也通过了反恐机构未经司法程序可以实行监听、逮捕等特权的立法。欧盟快速反应部队实行了区域通缉令，加强欧盟的反恐怖合作。APEC、七国峰会、中亚、中日等双边会议都讲反恐。目前，全球都在加强对恐怖主义的防范，反恐将成为双边和多边合作的平台，成为大国关系的粘合剂，多方面地影响世界政治的走向。