自然灾害救助问题.

第九讲社会救助问题1[新闻1+1]反恐，绝不可掉以轻心!.flv2第一节抗震救灾的理论知识第二节512汶川地震的情况第三节公众应理性看待这次地震灾害第四节政府的抗震救灾政策和措施的分析和评价第九讲社会救助问题第一节“东突”问题如何产生一、东突的概念“东突厥斯坦”（简称“东突”），这一名词出现于１９世纪末期。“斯坦”原为“地方”、“区域”之意，但“东突厥斯坦”不是一个单纯的地理概念，而是某些老殖民主义者为肢解中国提出的一个政治概念。第一节东突问题如何产生二、东突的历史突厥最初是一古代游牧民族的专称。公元５世纪，它活跃在阿尔泰山一带。公元６世纪中叶至８世纪中叶，它活跃于我国北方草原，与中原地区自西魏至隋唐诸王朝发生了多渠道、多层面的交往。公元５５２年，突厥建立汗国，其鼎盛时辖境辽阔。在隋朝和唐朝初期，突厥曾是称霸于中国北部的一大势力。尔后，分裂为东、西两部的突厥，为争夺汗权而争斗不休。第一节“东突”问题如何产生二、东突的历史８世纪中叶，东、西突厥汗国相继灭亡，其后裔逐渐融入了其他民族之中。１１世纪以后在国外有的史籍中使用的“突厥”，已经不限定于原先的突厥人，而是对一切操阿尔泰语系突厥语族诸民族的共称。１９世纪末，有人主张把生活在博斯普鲁斯海峡至阿尔泰山脉之间的所有操突厥语的民族联成一体，组成一个国家。但在历史上，一些人声称的由所有突厥人组成的统一国家不曾存在过。第一节“东突”问题如何产生三、“东突”的谬论为了达到分裂和控制新疆的目的，某些老殖民主义者进而把新疆称为“东突厥斯坦”（与之相对应，今天的中亚诸国被称之为“西突厥斯坦”），编造所谓新疆是“东突厥”人的家园的谬论。第一节“东突”问题如何产生三、“东突”的谬论从公元前６０年汉朝设置西域都护府起，新疆就是中国疆土的一部分。此后，中央政权对新疆的管辖没有间断。但在２０世纪初以后，一小撮狂热的新疆分裂分子与宗教极端分子，根据老殖民主义者制造的歪理邪说，编造了一套所谓的“东突”理论。鼓吹“东突厥斯坦自古以来就是一个独立的国家”，其民族有近万年历史；鼓噪所有操突厥语和信奉伊斯兰教的民族联合起来，组成一个“政教合一”的国家；否认中国各民族共同缔造伟大祖国的历史，叫嚣“要反对突厥民族以外的一切民族”，消灭“异教徒”。第一节“东突”问题如何产生四、“东突”的建国企图“东突”理论形成后，形形色色的分裂分子都打着“东突”的旗号进行活动，企图实现其建立“东突厥斯坦国”的妄想。从２０世纪初至４０年代末，“东突”势力在外国势力的怂恿、支持下，多次制造动乱。１９３３年１１月，沙比提大毛拉等在喀什建立了所谓“东突厥斯坦伊斯兰国”，这是分裂主义分子把其理论变为现实的一次尝试，但在新疆各族人民的反对下，不到三个月便瓦解了。第一节“东突”问题如何产生四、“东突”的建国企图进入２０世纪９０年代，在极端主义、分裂主义和国际恐怖主义的影响下，境内外部分“东突”势力转向以恐怖暴力为主要手段的分裂破坏活动。一些“东突”组织公开宣扬要通过恐怖暴力手段达到分裂目的。在警方查获的“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等组织的纲领中明确提出，要“走武装斗争道路”、“在人口集中的地区制造各种恐怖活动”。他们编印的小册子《我们的独立是否有希望》毫不掩饰地宣称要不惜代价在幼儿园、医院、学校等场所制造恐怖气氛。“东突”恐怖势力策划实施了一系列血腥的恐怖事件，留下了一篇篇血淋淋的记录。第二节“东突”的主要恐怖活动据不完全统计，自１９９０年至２００１年，境内外“东突”恐怖势力在中国新疆境内制造了至少２００余起恐怖暴力事件，造成各民族群众、基层干部、宗教人士等１６２人丧生。４４０多人受伤。第二节“东突”的主要恐怖活动一、制造爆炸二、进行暗杀三、袭击警察和政府机关四、实施投毒、纵火五、建立秘密训练基地，筹集、制造武器弹药六、策划、组织骚乱、暴乱事件，制造恐怖气氛第二节“东突”的主要恐怖活动一、制造爆炸同世界上大多数恐怖势力一样，“东突”恐怖势力热衷于借助把矛头指向无辜平民的爆炸手段，以制造恐怖气氛、扩大影响。１９９７年２月２５日，“东突”恐怖组织再次将恐怖活动引向新疆首府，制造了乌鲁木齐市２路、１０路、４４路公共汽车爆炸案，造成３辆公共汽车被炸毁，包括维族、回族、柯尔克孜族、汉族群众在内的９人丧生、６８名乘客被炸得腿断肢残，严重受伤。第二节“东突”的主要恐怖活动二、进行暗杀为了破坏民族团结，制造恐怖气氛，恐怖势力不但把矛头对准汉族群众，也对准维吾尔族干部群众和爱国宗教人士，把他们当作“异教徒”杀害。１９９６年５月１２日，“东突”恐怖组织策划了对全国伊斯兰教协会常委、新疆政协副主席、喀什伊协主席阿荣汗阿吉的暗杀。当日清晨，阿荣汗阿吉和其儿子在去艾提尕清真寺做礼拜的途中遭４名恐怖分子袭击，恐怖分子对阿连刺２１刀，其儿子被刺１３刀，两人均致重伤。第二节“东突”的主要恐怖活动三、袭击警察和政府机关１９９６年８月２７日，６名恐怖分子身着迷彩服，乘车到叶城县江格勒斯乡政府，割断电话线，杀死副乡长和在此值班的一名警察；随后又闯入该乡一村，将３名治安员和１名水管员绑架到１０公里外的戈壁滩上杀害。１９９９年１０月２４日凌晨，恐怖分子携枪支、大刀、爆炸燃烧装置，袭击了泽普县赛力乡公安派出所。他们包围派出所，连续投掷燃烧瓶和爆炸装置、开枪射击。之后闯入派出所枪杀了１名联防队员和１名留置审查的犯罪嫌疑人，开枪击伤了１名警察和１名联防队员。后将派出所１０间房屋、１辆吉普车和３辆摩托车烧毁。第二节“东突”的主要恐怖活动四、实施投毒、纵火１９９８年１月３０日至２月１８日，“东突解放组织”的成员在喀什市制造了２３起系列投毒案，致４人中毒、１人死亡，数以千计的牲畜死亡或中毒。１９９８年５月２３日，在境外接受过专门训练、被派入境的“东突解放组织”成员在乌鲁木齐市华都商厦、大西门、河滩路布料批发市场、长征旅社批发市场、红山木材市场、乌鲁木齐旅社、商贸城等繁华场所投放了４０多枚化学自燃纵火装置，制造了１５起纵火案，扬言“要将乌鲁木齐变成一片火海，要造成几百万、几千万、几亿元的损失”。由于及时发现和扑灭，才未造成重大危害。第二节“东突”的主要恐怖活动五、建立秘密训练基地，筹集、制造武器弹药“东突”恐怖势力为了培训骨干、扩大恐怖组织，在新疆境内，尤其是在偏僻地区秘密建立训练基地。１９９０年“伊斯兰改革者党突击队”在叶城县伯西热克乡一偏僻地建立了训练恐怖分子的基地。该基地先后办了３期训练班，共培训了６０余名恐怖分子。训练内容主要有：宗教极端主义和恐怖主义理论，爆炸、暗杀等恐怖活动的技能，体能训练等。训练班学员多数参与了１９９１年至１９９３年发生在新疆各地的爆炸、暗杀、抢劫等重大恐怖活动。第二节“东突”的主要恐怖活动五、建立秘密训练基地，筹集、制造武器弹药２０００年２月２５日，警方在莎车县卡琼乡３村抓获７名恐怖分子，并在恐怖分子家中发现一地道和地下室。地道长７米，高２．５米，地道后面连结一长１２米、宽３．８米、高２米的地下室，室内有通风和上下水设施。在地道内缴获手雷３８枚，电雷管２２枚，爆炸装置１８个，炸药１７公斤，拉火管２０多个。第二节“东突”的主要恐怖活动六、策划、组织骚乱、暴乱事件，制造恐怖气氛“东突”恐怖势力为了达到制造恐怖气氛、扩大政治影响的目的，多次通过策划、组织骚乱、暴乱事件，引发打、砸、抢、烧、杀等恐怖活动，对社会稳定和人民生命财产安全造成严重危害。第二节“东突”的主要恐怖活动六、策划、组织骚乱、暴乱事件，制造恐怖气氛１９９０年４月５日，在“东突伊斯兰党”的组织策划下，一伙恐怖分子在新疆阿克陶县巴仁乡制造了恶性恐怖事件。他们明目张胆地鼓吹“圣战”、“消灭异教徒”，叫嚣要成立“东突厥斯坦共和国”。恐怖分子劫持１０名人质要挟政府，并在交通要道炸毁２辆汽车，残杀６名武警官兵，还用冲锋枪、手枪等武器向被围困的政府人员射击，投掷炸药包、手榴弹。第二节“东突”的主要恐怖活动六、策划、组织骚乱、暴乱事件，制造恐怖气氛１９９７年２月５日至８日，“东突伊斯兰真主党”等恐怖组织策划、制造了伊宁打砸抢骚乱事件，恐怖分子高喊“建立伊斯兰王国”等口号，袭击平民，捣毁商店，烧砸汽车，杀死７名无辜群众，使２００多人受伤，３０多辆车遭毁坏，两间民房被烧毁。其中一对青年夫妇在回家途中遭袭击，妻子被恐怖分子残忍地用刀毁容后再遭杀害，丈夫则被打成重伤；一名乡文化站的工作人员在街道上被恐怖分子用刀捅死后又被扔进火堆焚烧。第二节“东突”的主要恐怖活动六、策划、组织骚乱、暴乱事件，制造恐怖气氛除在中国境内进行恐怖暴力活动外，“东突”恐怖势力还在国外制造恐怖暴力事件。１９９７年３月，境外“东突”恐怖分子开枪袭击中国驻土耳其使馆，冲击中国驻伊斯坦布尔总领馆，焚烧中国总领馆悬挂的国旗。１９９８年３月５日，境外的“东突”恐怖组织策划制造了用炸弹袭击中国驻土耳其伊斯坦布尔总领馆的恐怖事件。第三节“东突”恐怖活动的组织者与幕后支持者一、“东突”恐怖活动的组织者1、“东突厥斯坦伊斯兰运动”东突厥斯坦伊斯兰运动最早于1993年由新疆和田人买买提托乎提和阿不都热合曼在中国境外发起成立，（又称“东突厥斯坦伊斯兰党”、“真主党”、“东突厥斯坦民族革命阵线”、“东突伊斯兰运动”，简称“东伊运”)，同年解散，1997年艾山·买合苏木和阿不都卡德尔·亚甫泉再次发起组织。其宗旨是通过恐怖手段分裂中国，在新疆建立一个政教合一的“东突厥斯坦伊斯兰国”。该组织已于2002年9月11日被联合国认定为恐怖组织。中国官方称该组织得到拉登领导的基地组织的支助，在在中国和中亚地区实施了一系列暴力恐怖活动。其发起人之一艾山·买合苏木于2003年10月2日在巴基斯坦、阿富汗边境的一次反恐怖联合行动中被巴基斯坦军队击毙。第三节“东突”恐怖活动的组织者与幕后支持者一、“东突”恐怖活动的组织者2、“东突解放组织”又称“东突民族党”，是“东突”势力中最具危害性的恐怖组织之一。其宗旨是通过暴力恐怖手段，在新疆建立“东突厥斯坦”。1996年，“东突解放组织”在土耳其建立，总部设在伊斯坦布尔。其创建人为买买提明·艾孜来提，主要负责人有吾买尔·卡那提、多里坤·艾沙、吾布力·卡斯木等。１９９８年５月在乌鲁木齐市发生的１５起用化学自燃剂制造的纵火案，就是境外“东突解放组织”派员潜入新疆境内亲自指挥并实施的。第三节“东突”恐怖活动的参与者及幕后支持者一、“东突”恐怖活动的组织者3、“伊斯兰圣战者”１９９８年新疆和田县胡加西木·卡斯木、博乐市的买买提江·吾希尔等人跑到阿富汗等地活动，加入了“东突”恐怖组织“伊斯兰圣战者”，并接受射击、爆炸、暗杀等恐怖训练。当年１２月，这些人被秘密遣送回新疆，让其建立组织，发展成员，筹集资金，搜集武器弹药，组织暴力恐怖活动。第三节“东突”恐怖活动的参与者及幕后支持者二、“东突”恐怖势力的幕后支持者——本·拉登集团第三节“东突”恐怖活动的参与者及幕后支持者二、“东突”恐怖势力的幕后支持者——本·拉登集团1、本·拉登恐怖势力为“东突”恐怖势力提供了大量的活动经费和物资援助。１９９９年初，本·拉登会见了“东突厥斯坦伊斯兰运动”头目，在许诺提供资金援助的同时，要求其“一切行动要与‘乌兹别克斯坦伊斯兰解放运动’和塔利班协调”。２００１年２月，本·拉登恐怖势力与塔利班高层人物在坎大哈又商谈训练“东突”恐怖分子的事宜，决定拨巨款帮助训练“东突”恐怖分子，并承诺负担２００１年的活动经费。本·拉登恐怖势力、塔利班和“乌兹别克斯坦伊斯兰解放运动”还向“东突”恐怖势力提供了大量的武器弹药、交通工具、通讯设备等。第三节“东突”恐怖活动的参与者及幕后支持者二、“东突”恐怖势力的幕后支持者——本·拉登集团2、本·拉登恐怖势力还直接为“东突”恐怖势力培训人员。艾山·买合苏木从境内外物色一些刑事犯罪分子、宗教极端分子、民族分裂分子到本·拉登恐怖势力在阿富汗的恐怖主义训练营地进行训练。在阿富汗的坎大哈、卡尔嘎、马扎里沙里夫、木艾斯卡尔帕如克、霍斯特等营地都曾训练过“东突”恐怖分子。受训后，一些“东突”恐怖势力骨干分子被秘密派遣回中国境内发展恐怖组织，策划与从事恐怖活动；有的加入阿富汗