绿色食品认证及申报要求

-0-新疆第三期绿色（有机）食品生产管理培训班材料绿色食品标志认证与申报要求新疆维吾尔自治区绿色食品发展中心北京中绿华夏有机食品认证中心新疆分中心二〇〇六年三月-1-大纲：一、绿色食品概念及标志1、绿色食品概念2、绿色食品分类3、绿色食品标志（标志、编号）二、绿色食品认证及标准1、绿色食品申报条件（申请者、生产、申报范围）2、绿色食品申报程序（申请、审核、现场检查、上报、发证）3、绿色食品标准三、绿色食品申报材料的准备1、绿色食品申报材料目录2、申请书及调查表3、生产规程（种植规程、养殖规程、加工规程）4、质量控制体系（管理制度、原料收购合同、基地图、农户名单）5、其他材料6、外购原料-2-一、绿色食品概念及绿色食品标志1.绿色食品概念1、什么是绿色食品？绿色食品是遵循可持续发展原则，按照绿色食品标准生产、加工，并经专门机构认定，许可使用绿色食品商标标志的安全、优质、营养食品。绿色食品并非指“绿颜色”的食品，而是对无污染食品的一种形象表述。由于与环境、健康和安全相关的事物通常冠之以“绿色”，为了突出这类食品出自良好的生态环境，对环境保护的有利性和产品自身的无污染与安全性，因此命名为绿色食品。2、绿色食品分类绿色食品按照是否有化学合成物质的投入以及相关标准的不同，分为A级绿色食品和AA级绿色食品。A级绿色食品系指在生态环境质量符合规定标准的产地生产的，生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用A级绿色食品标志的产品。AA级绿色食品系指在环境质量符合规定标准的产地生产的，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检验符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级有绿色食品标志的产品。AA级绿色食品等同于国际上的有机食品。2.绿色食品标志及其含义-3-1、绿色食品标志绿色食品标志是中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局商标局正式注册的质量证明商标。绿色食品标志商标专用权受《中华人民共和国商标法》保护。绿色食品商标在国家工商行政管理局注册的四种形式：2、绿色食品标志的含义绿色食品标志由特定的图形来表示。绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾。标志图形为正圆形，意为保护、安全。整个图形描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机，告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品，能给人们带来蓬勃的生命力。绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染，通过改善人与环境的关系，创造自然界新的和谐。3、绿色食品编号及其含义绿色食品标志使用申请被中国绿色食品发展中心审核批准后，颁发许可绿色食品标志使用证书的同时，对获得证书的每一个产品给予一个字母和数字组成的编号。如：LB–01-0406301234A，其表达的意思是：LB–XX–XXXXXXXXXXA（AA）绿标产品批准批准省份当年批级别编号类别年份月份准序号二、绿色食品认证要求及绿色食品标准-4-1.绿色食品申报条件1、申请人必备的条件《绿色食品标志管理办法》第五条中规定：“凡具有绿色食品生产条件的单位和个人均可作为绿色食品标志使用权的申请人”。1）申请人必须是企业法人，企业要有一定规模和较强的抗风险能力；能够承担绿色食品标志认证费用；2）申请人必须具备绿色食品生产的环境条件和技术条件，能控制产品生产过程，落实绿色食品生产操作规程，确保产品质量符合绿色食品标准；3）申报绿色食品的加工企业须生产经营一年以上，必须有商标注册证明；4）有下列情况之一者，不能作为绿色食品申请人：a)与各级绿色食品管理机构有经济或其它利益关系的；b)可能引致消费者对产品来源产生误解或不信任的，如批发市场、粮库等；c)纯属商业性经营的企业（如百货大楼、超市等）。d）社会团体、民间组织、政府和行政机构。2、产品必备条件1）产品或产品原料的产地必须符合绿色食品生态环境标准；2）农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；3）产品必须符合绿色食品产品质量标准和卫生标准；-5-4）产品外包装必须符合国家食品标签通用标准，符合绿色食品特定的包装、装磺和标签、贮运标准。3、产品申报范围1）按照产品分类标准分类的五大类产品，即：农林牧初级产品及加工产品、畜禽类产品、水产品、饮品类产品和其他产品。绿色食品是一个大食品概念，涵盖了全口径的食用初级产品和加工食品。2）以“食”或“健”字登记的产品可以申请认证；3）经卫生部公告既是药品也是食品的产品可以申请认证；4）暂不受理油炸方便面、叶菜类酱菜（盐渍品）、火腿肠及作用机理不清楚的产品（如减肥茶）的申请；5）绿色食品拒绝转基因技术。由转基因原料生产（饲养）加工的任何产品均不受理。2.绿色食品认证程序绿色食品产品认证程序包括：认证申请、受理及文审、现场检查及产品抽样、环境监测、产品检验、认证审核、颁证等环节。其中最主要的是文审及现场检查，文审决定是否受理其申请，现场检查的结果决定其是否能够通过认证。1、认证申请申请人向自治区绿色食品发展中心提交正式的书面申请，领取《绿色食品标志使用申请书》、《企业生产情况调查表》及《绿色食品认证附报材料清单》，也可以登陆中国绿色食品网（）下载上述材料，按要求填写《绿色食品标志使用申请书》、《企业生产情况调查表》，-6-准备《绿色食品认证附报材料清单》中要求提供的其他材料并装订成册后提交到自治区绿色食品发展中心。（缺一项不予受理）2、认证审核（文审）自治区绿色食品发展中心收到申请企业上述材料后，进行编号并下发《受理通知书》。在5个工作日内对申报材料进行审核，并下发《文审意见通知单》，将审核结果通知申报企业。《文审意见通知单》内容包括补充材料和进行现场检查以及环境监测的时间。3、现场检查自治区绿色食品发展中心将根据据企业申报材料和跟企业协商指定地和时间，派绿色食品检查员对申请企业产品（原料）生产、加工情况进行实地检查并对申报产品进行抽样。实地检查内容包括：召开首次会议、检查产品（原料）生产情况、访问农户和有关技术人员、检查产品加工情况、查阅文件（基地管理制度、合同（协议）、生产管理制度等）、记录（管理记录、出入库记录、生产资料购买及使用记录、交售记录、卫生管理记录、培训记录等）、召开总结会议。现场检查后认为需要进行环境监测，委托定点的环境监测机构对申报产品或产品原料产地的大气、土壤和水进行环境监测与评价。将抽样的产品交到定点产品检测单位安排产品检验。（对绿色食品检查员现场检查的过程需要进行拍照）4、上报国家中心自治区绿色食品发展中心将申报企业初审合格的材料以及的绿色食品检查员现场检查意见、《环境监测与评价报告》、《产品检验报告》等材料上报到中国绿色食品发展中心，中国绿色食品发展中心对上述申报材-7-料进行审核，并下发《审核意见通知单》将审核结果通知申报企业和自治区绿色食品发展中心。合格者，进入办证环节，不合格者，当年不再受理其申请。5、颁发证书终审合格的申请企业与中国绿色食品发展中心签定绿色食品标志使用合同。中国绿色食品发展中心对上述合格的产品进行编号，并颁发绿色食品标志使用证书。6、收费按照绿色食品认证有关规定，绿色食品标志使用企业向中国绿色食品发展中心缴纳绿色食品标志认证费和绿色食品标志使用费。认证费具体收费标准为：每一个产品8000元，同类的系列产品超过两个的部分每一个产品收取1000-3000元不等（一次性收取）。标志使用费对每一类产品有所不同，一般初级农林产品1000元、初级畜禽类产品、水产品以及初加工农林产品为1800元，初加工畜禽类产品和水产品为2500元、深加工产品为3000元左右。标志使用费一般一年一交。2.绿色食品标准绿色食品标准是推广先进生产技术，提高绿色食品生产水平的指导性技术文件。绿色食品标准不仅要求产品质量达到绿色食品产品标准，而且为产品达标提供了先进的生产方式和生产技术指标的同时，是维护绿色食品生产者和消费者利益的技术和法律依据绿色食品标准是以我国国家标准为基础，参照国际标准和国外先进标准制定的，既符合我国国情，又具有国际先进水平。绿色食品标由基础性-8-标准和产品标准两部分组成，目前,经农业部颁布的有关产地环境、生产过程、产品质量、贮藏运输等涉及绿色食品全程质量控制各个环节的农业行业标准共90项，形成了一套较为完整的标准体系，为绿色食品开发、认证和管理工作提供了有力的技术保障。1、绿色食品产地环境质量标准绿色食品产地环境质量标准（NY/T391-2000绿色食品产地环境技术条件）规定了产地的空气质量标准、农田灌溉水质标准、渔业水质标准、畜禽养殖用水标准和土壤环境质量标准的各项指标以及浓度限值、监测和评价方法。提出了绿色食品产地土壤肥力分级和土壤质量综合评价方法。2、绿色食品生产技术标准绿色食品生产过程的控制是绿色食品质量控制的关健环节。绿色食品生产技术标准是绿色食品标准体系的核心，它包括绿色食品生产资料使用准则和绿色食品生产技术操作规程两部分。这类标准有：NY/T392-2000绿色食品食品添加剂使用准则NY/T393-2000绿色食品农药使用准则NY/T394-2000绿色食品肥料使用准则NY/T471-2001绿色食品饲料及饲料添加剂使用准则NY/T472-2001绿色食品兽药使用准则NY/T473-2001绿色食品动物卫生准则NY/T755-2003绿色食品渔药使用准则3、绿色食品产品标准-9-绿色食品产品质量标准是绿色食品标准体系的重要组成部分，是衡量绿色食品最终产品质量的尺度，是绿色食品内在质量的主要标志。它虽然跟普通食品的国家标准一样，规定了食品的外观品质、营养品质和卫生品质等内容，但其卫生品质要求高于国家现行标准，主要表现在对农药残留和重金属的检测项目种类多、指标严。而且，使用的主要原料必须是来自绿色食品产地的、按绿色食品生产技术操作规程生产出来的产品。这类标准有《NY/T743-2003绿色食品绿叶类蔬菜》等60多个标准。4、绿色食品包装标签标准该标准规定了进行绿色食品产品包装时应遵循的原则，包装材料选用的范围、种类，包装上的标识内容等。（即NY/T658-2002绿色食品包装通用准则）绿色食品产品标签，除要求符合国家《食品标签通用标准》外，还要求符合《中国绿色食品商标标志设计使用规范手册》规定，该《手册》对绿色食品的标准图形、标准字形、图形和字体的规范组合、标准色、广告用语以及在产品包装标签上的规范应用均作了具体规定。5、绿色食品贮藏、运输标准该项标准对绿色食品贮运的条件、方法、时间做出规定。以保证绿色食品在贮运过程中不遭受污染、不改变品质，并有利于环保、节能6、绿色食品其它相关标准包括“绿色食品生产资料”认定标准、“绿色食品生产基地”认定标准等，这些标准都是促进绿色食品质量控制管理的辅助标准。以上六项标准对绿色食品产前、产中和产后全过程质量控制技术和指-10-标作了全面的规定，构成了一个科学、完整的标准体系。三、绿色食品申报材料的准备（一）绿色食品申报材料的目录申请人向所在省绿色食品办公室（中心）（以下简称省绿办）提出认证申请时，应提交以下文件，每份文件一式两份，一份省绿办留存，一份报中心：1、《绿色食品标志使用申请书》和《企业及生产情况调查表》（两份）2、保证执行绿色食品标准和规范的声明3、生产操作规程（种植规程、养殖规程、加工规程）4、公司对“基地+农户”的质量控制体系（包括合同、基地图、基地和农户清单、管理制度）5、产品执行标准6、产品注册商标文本（复印件）7、企业营业执照（复印件）8、企业质量管理手册9、提供产品包装标签及取得绿标后的产品包装标签设计样稿。10、要求提供的其它材料另外，对于不同类型的申请企业，依据产品质量控制关键点和生产中投入品的使用情况，还应分别提交以下材料：1、矿泉水企业提供卫生许可证、采矿许可证及专家评审意见复印件；2、对于野生采集的申请企业，提供当地政府为防止过渡采摘、水土-11-流失而制定的许可采集管理制度；3、对于屠宰企业，提供屠