汛期施工及防汛专项方案

咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程Ⅳ标段达溪河大桥工程汛期施工防汛应急预案陕西秦地建设有限公司咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程Ⅳ标段达溪河大桥工程项目经理部目录一、编制目的及依据-------------------------------------1二、工程概况-------------------------------------------1三、编制原则-------------------------------------------1四、实施原则-------------------------------------------2五、防汛工作的总目标-----------------------------------2六、应急救援组织机构、组成人员和职责划分---------------3七、防洪、防汛应急准备---------------------------------6八、水雨情信息收集处理方案-----------------------------7九、汛期施工技术措施-----------------------------------11十、汛期施工安全保证措施-------------------------------15十一、汛期常见事故的应急预案----------------------------161一、编制目的及依据根据建设处下发防汛应急预案与要求,为做好亭口水库淹没区交通桥工程Ⅳ标段达溪河大桥工程雨季施工防汛抢险应急救援处理工作,最大限度地减少水灾,水毁造成的财产损失,确保桥梁施工和施工现场的安全度汛,根据国家《安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,我项目部特制定本方案。二、工程概况:咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程Ⅳ标段达溪河大桥工程，桥梁上部构造设计为13-30m后张法预应力箱梁结构，简支转连续，下部构造设计为桩柱式桥台，双柱式墩，柱直径1.8m；桩基采用钻孔灌注桩，单排桩，桩基直径1.9m。桥头起点圆弧衔接段采用衡重式挡土墙防护。桥面全宽9.5m，桥面净宽8.5m，桥梁横断面分布为：0.5m护栏带+4.25m×2行车道+0.5m护栏带，桥面铺装采用8cm厚C40防水混凝土+SBR(改性乳化沥青封水层)+10cm中粒式沥青砼面层，桥面横坡2%，采用垫石调坡。本预案适用于咸阳市亭口水库淹没区交通桥工程Ⅳ标段达溪河大桥工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作:1、桥梁、桩基等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。2、施工工地发生水害造成重大险情。三、编制原则21、以人为本、安全第一。保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。2、预防为主、常备不懈。建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。3、属地管理、先期处置。发生或可能发生汛期洪水，按照各施工队所属范围，由各施工队及工区先期组织应急处置，即边处理边报告项目部，这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失。4、落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位，物资到位，措施到位，抢险及时。确保本工程各项工作能够顺利进行。5、分级响应、分级负责。6、加强监控、科学决策。四、实施原则1、防汛高于一切；2、抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救；3、最大限度的减少损失；4、局部服从全局,下级服从上级；5、各标段管理,分级负责,密切配合。五、防汛工作的总目标按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位，物资到位，措施到位，抢险及时。确保本工程各项工作能够顺利进行。3六、应急救援组织机构、组成人员和职责划分为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防洪度汛工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置水灾事故时作出快速应急反应，项目经理部成立了防汛应急救援组织机构。1、组织机构为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作。项目经理部成立了防汛应急指挥部：总指挥：王岗副总指挥：安剑组员：项目部全体成员及协作队伍人员，指挥部办公室设在工程部办公室。指挥部下设5个防汛应急救援领导小组，分别为通信联络组、后勤供给组、防汛抢险组、伤员营救组、抢险物资供应组。（1）通信联络组组长由杨园园担任，办公室分别抽调人员组成；（2）后勤供给组组长由张新军担任，机材部分别抽调人员组成；（3）防汛抢险组由李建林担任组长，成员由项目部安全员、施工队人员担任；（4）伤员营救组由张凯担任组长，现场医护人员，工程部分别抽调人员组成；4（5）抢险物资供应组由汝大龙任组长，物资部人员和各施工队库管员组成。2、项目经理部应急组织机构的职能和职责（1）事故现场总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急度汛办公室和现场指挥部做好各自的安全度汛工作；b、接受当地防汛指挥部的领导，配合当地防汛指挥部做好安全度汛的各项工作，严格执行中华人民共和国防洪法、河道管理条例等有关法律法规；c、现场事故评估；d、保证现场人员应急行动的执行；e、控制紧急情况；f、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；g、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；h、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；i、副总指挥协助总指挥做好各项防汛应急救援指挥工作。j、负责应急预案的启动。3、通讯联络组的职能和职责：（1）接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络咸阳市水利局5（2）通知项目部伤员营救组、后勤供给组，在最短时间内赶赴现场；（3）拨打120急救电话，联系咸阳市医疗机构。4、后勤供给组的职能和职责：（1）后勤保障组负责防汛接待工作；（2）通讯保障及其防汛抢险期间的车辆保障；（3）洪水期间防汛人员的生活保障,及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。5、防汛抢险组的职能和职责：（1）应用防汛救生器材进行初期的自救工作；（2）协助水利部门进行排水辅助工作；（3）指挥机械对沟渠、河道进行疏导和安排人员对现场物资进行隔离、排水。6、伤员营救组的职能和职责：（1）引导现场作业人员从安全区域疏散；（2）对受伤人员进行营救至安全地带；（3）对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；（4）及时转移重伤人员到医疗机构就医。7、抢险物资供应组的职能和职责：（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点；（2）提供和检查抢险人员的装备和安全配备；（3）及时提供后续的抢险物资。6七、防洪、防汛应急准备1、紧急联络电话（1）项目部应急救援领导小组相关人员联系电话序号姓名职务联系电话1王岗项目经理182209032222罗辉项目总工029-878517673安剑工程部部长187403922084张新军设备物资部部长187405986585杨园园综合办公室主任139920000276张凯试验室主任138308872297李建林安全员183526238188汝大龙测量员183526238189焦保荣质量员18329713107（2）外部联系方式：防汛电话备注咸阳市防汛办029-33213339汛期提供水文气象资料长武县气象局029-34201003提供中长期天气预报及暴雨预报长武县水利局029-34202042汛期提供汛情、强降雨资料72、应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备：配备一定数量的编织袋、草袋、铁镐、铁锹、雨衣、水鞋、装碴机、挖掘机、自卸车、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。（2）通讯联络设备配备：手机、对讲机等通信设备。（3）应急物资要配备齐全并加强日常管理。（4）应急救援物资定期进行检查，物资部门分别负责供应和维护保养。3、防洪、防汛预防措施（1）雨季施工期间（雨季一般开始于5月），项目部每天由办公室对未来3天的天气情况向权威部门或相关网站进行查询并及时公布。（2）雨季施工期间，增加2名夜间值班人员，加大巡查力度，如发生汛情可以第一时间进行报告处理。（3）对于天气预报有雨情况，项目部高度重视，应急物资要准备齐全、救援人员机械进入待命状态。八、水雨情信息收集处理方案为了切实做好河道汛情信息收集处理工作，落实责任，及时收集和传递水、雨情信息，准确了解不同量级洪水的演进过程，使施工现场组等随时了解掌握汛情发展变化情况，为指挥部提供决策支持，达到我标段施工安全度汛的目的。水雨情信息是防洪决策、指8挥调度的重要依据。水雨情信息主要与当地水行政主管部门和当地气象部门取得联系收集信息。1、雨情分类日降雨量：24小时降雨量（1）小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；（2）中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；（3）大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；（4）暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。（5）大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；（6）特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。2、水雨情信息收集、处理（1）防汛值班人员在接到指挥部、业主、监理等上级主管部门，当地防汛指挥部、当地气象部门等单位关于汛情方面的电话记录时，要立即向防汛指挥部领导报告。（2）防汛期间，防汛值班领导和值班人员都要坚守工作岗位，随时处理好各类汛情信息。值班人员要做好电话记录，及时报告汛情；主动了解掌握当日的天气、降雨和水情等汛情信息，做到心中有数，并按时完成好指挥部领导或汛值班领导交办的各项任务；防汛值班领导9要随时处理好各类汛情信息，负责好值班期间的水情、雨情的收集、传递和处理等工作，安排好人员值班和交接班，确保汛情传递万无一失。3、信息传达（1）汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇到险情必须立即上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。（2）加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。（3）项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。（4）及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。（5）洪水处理方案a、安全度汛宣传教育现场指挥部要加强施工人员的安全度汛教育，增强全体人员防御洪水灾害的意识和能力。组织各级领导指挥人员，认真学习和熟悉度汛方案，使各级指挥人员熟练掌握应急措施，做到责任到人。加强应急撤离和抢险的演练。b、预警响应I级响应：指挥部组织相关部门昼夜值班，做好水情信息的快速传递，及时了解工情、水情、雨情、及面上防灾准备10情况。汛情监测组根据气象、水文部门发布的降雨、水位信息，根据预报量级，指挥部及时通知各抢险队做好各项防洪准备工作；II级响应：根据上级防指要求，停止施工，组织人员、物资和施工机械向堤防以外转移，拆除包括河道内临时便道在内的所有碍洪设施，保证行洪畅通。各重点堤段巡查人员昼夜巡查，指挥部实施昼夜值班，并进一步落实险工险段的应急保安措施，准备好抢险队伍和抢险物料；指挥部组织人员深入工地，及时了解汛情，关注汛情进展情况；各防汛指挥成员和有关部门按照各自的职责（职能）开展工作，并积极协助地方政府开展防洪工作；加强对防区内堤防工程的巡视防守，防止堤脚冲刷。Ⅲ级响应：接水情信息后，迅速将所有场地内的人员、施工机械、设备、车辆全部撤出；汛情监测组要及时掌握水情、雨情、天气趋势，并与相关单位保持联络；抢险人员必须全部到位，防汛抢险物料运到可能出险地段；防汛抢险队伍在防区范围内巡堤查险