美国田纳西流域规划及对当地所起的作用

美国田纳西流域规划及区域规划对当地的作用一、简介田纳西河（TennesseeRiver）是美国第八大河，全长1043公里，流经七个州，流域面积10.4万平方公里。俄亥俄河第一大支流。源出阿巴拉契亚高地西坡，由霍尔斯顿河和弗伦奇布罗德河汇合而成。以霍尔斯顿河源头计，流域面积10.6万平方千米。大部流经阿巴拉契亚高原区，上中游河谷狭窄，比降较大，多急流，水力资源丰富，仅能通行小汽轮。下游河谷较开阔，从帕迪尤卡至弗洛伦斯之间450千米河道，通航便利。流域内降水丰沛，河口平均流量1800立方米/秒。但水位季节变化较大，冬末春初多暴雨，易造成洪水泛滥；夏季水位较低。河流的主汛期为12月至次年4月中旬。成立于1933年5月的田纳西流域管理局，对流域进行综合治理，使其成为一个具有防洪、航运、发电、供水、养鱼、旅游等综合效益的水利网。二、水文特征据气候特征得出：气候温暖湿润，降水丰富，冬末春初多降水，河流径流量大；夏秋季降水相对较少，流径流量小。水文特征：气候温暖湿润，降水丰富，冬末春初多降水，夏秋季降水相对较少。冬季，来自极地的冷气团，在南下的过程中，随着纬度的降低，冷气团变暖，经过五大湖地区湿度变潮湿，这种气团受阿巴拉契亚山的抬升，西北坡降水较多。冬季，来自极地的冷气团，在南下的过程中，与来自南部墨西哥湾的暖湿气团相遇，形成温带锋面气团，常发生大范围的持续降雨，降水量大。地形特征：上游---山地、丘陵；中游---丘陵；下游---冲积平原多山，地形起伏大---（河道状况）河道狭窄、落差大，水系发达，支流众多。水系特征：水系发达，支流众多；河道狭窄、落差大.田纳西河进入枯水期时，因为水位过低，使吨位大的船只不能通航，将大大影响客、货运量。可以通过修建水库大坝的方法调节水量，或是抬高水位。弊：河道狭窄、落差大，水量不稳定措施：修水库，建船闸，促航运利：水系发达，支流多，水量丰富开发方向：发展航运资源状况：煤、铁、铜等矿产资源。矿产资源丰富。三、开发田纳西流域的开发始于20世纪30年代。当时的美国正发生严重的经济危机，新任美国总统罗斯福为摆脱经济危机的困境，决定实施“新政”。“新政”为扩大内需开展的公共基础设施建设，推动了美国历史上大规模的流域开发，田纳西流域被当做一个试点，即试图通过一种新的独特的管理模式，对其流域内的自然资源进行综合开发，达到振兴和发展区域经济的目的。此时的田纳西流域由于长期缺乏治理，森林遭破坏，水土流失严重，经常暴雨成灾，洪水为患，是美国最贫穷落后的地区之一。为了对田纳西河流域内的自然资源进行全面的综合开发和管理，1933年美国国会通过了“田纳西流域管理局法”，成立田纳西流域管理局（简称TVA）。经过多年的实践，田纳西流域的开发和管理取得了辉煌的成就，从根本上改变了田纳西流域落后的面貌，TVA的管理也因此成为流域管理的一个独特和成功的范例而为世界所瞩目。四、规划治理田纳西河田纳西河流域规划的制定与实施，由田纳西河流域管理局全面负责。根据1933年美国国会通过的法案，该局不仅被授权负责田纳西河流域水利工程建设，而且拥有规划、开发、利用、保护流域内各项自然资源的广泛权力。田纳西河流域规划和治理开发的特点，在于具有广泛的综合性。它在综合利用河流水资源的基础上，结合本地区的优势和特点，强调以国土治理和以地区经济的综合发展为目标。规划的内容和重点也不断调整和充实，初期以解决航运和防洪为主，结合发展水电，以后，又进一步发展火电、核电，并开办了化肥厂、炼铝厂、示范农场、良种场和渔场等，为流域农工业的迅速发展奠定了基础。TVA成立后的一个时期，主要是根据河流梯级开发和综合利用的原则，制定规划，对田纳西河流域水资源集中进行开发。当时的目标是以航运和防洪为主，结合开发水电。至50年代，基本完成了田纳西河流域水资源传统意义上的开发利用，同时对森林资源、野生生物和鱼类资源开展保护工作。60年代后，随着对环境问题的重视，TVA在继续进行综合开发的同时，加强了对流域内自然资源的管理和保护，为提高居民的生活质量服务。据TVA称，田纳西流域已经在航运、防洪、发电、水质、娱乐和土地利用等6个方面实现了统一开发和管理。（1）、航运方面：田纳西河干流已建成9座梯级船闸，完成了航道渠化整治，通航里程1，050千米，加上支流通航里程共1，240千米。该河经俄亥俄河和密西西比河，可以与美国22个州和五大湖相通，每年平均通航船只34，000艘，水运的通航效益每年约4亿美元。（2）、防洪方面：田纳西河干支流上已建成具有防洪库容的水库35座，总防洪库容约145亿立方米，形成了统一有效的水库防洪调度系统，流域防洪标准达到百年一遇。而且田纳西流域是美国最早实施洪泛区管理的，自20世纪50年代起就开始实施洪泛区管理计划。（3）、水力发电方面：TVA在40年代基本完成了流域规划的水电开发，建成水电站30座，总装机容量（包括抽水蓄能）609.3万千瓦。水电成为TVA电力系统的重要组成部分，目前正在实施以进一步提高效率和自动化控制水平的水电现代化计划。（4）、水质管理方面：TVA的主要工作是监测流域各水库的水质，发布水库鱼类垂钓的水质，防止水电站尾水排放对生物产生有害影响，并与流域内各机构、社区共同致力于改善水质的活动。而制定其河流的污染防治标准和发放排污许可证则由联邦环境保护局和各有关州负责。20世纪90年代，TVA在田纳西流域进一步实施“净水计划”，旨在为流域内社区和水生生物提供洁净的水。（5）、土地利用和水上游览方面：TVA管理着约1，100平方千米的公共土地，17，600千米长的公共沿岸带，近2，000平方千米水面。TVA根据这些资源所具有的土地开垦、旅游娱乐、野生生物保护、经济开发等不同利用功能的特点，制定相关规定，实施有效的管理，使各类开发利用活动与自然保护相协调。TVA还建立了上百个公共游览区，每年吸引了大量游客。五、区域规划对当地发展所起的作用1、防洪和水资源管理根据TVA法，TVA统筹兼顾社会对水的不同需求，负责田纳西流域的治理规划和开发，负责流域水资源的统一管理，包括制定水资源综合利用规划、工程建设和经营管理。对影响田纳西河流域干支流的项目有审批权，与其它机构合作管理河道，审批沿岸的任何开发活动。经过六十多年的开发建设，田纳西河流域干支流以航运、防洪为目的的水利工程已接近开发完毕，田纳西河流域已成为世界上开发管理最为完善的水系之一。2、电力生产经营TVA的电力生产，经历了一个从小到大、从单一的水力发电到水电、火电、核电并举综合发展的过程。目前，TVA已成为全美最大的电力生产商。电力生产经营已成为TVA的经济支柱，1996年，TVA电力销售收入为57亿美元，占TVA年度预算的98％。3、TVA的生产和设备管理通过其完善的管理系统，能够实时掌握TVA电网中负荷大小和变化趋势，合理确定水电、核电和火电的比例，并能够计算出当时的发电成本，随时和周边发电网的电价做比较，科学地决定是自己发电还是外购。4、TVA的水电现代化计划1994年修改确定的现代化计划，其目的不仅是为了提高效率，还包括增加容量和提高自动控制水平。由于相应减少了火电开机，每年减少80万吨有害气体排放量，可以取得显著的经济、社会和环境效益。5、TVA职工大学和培训教育体系经济的发展、电力市场的更加开放和竞争的日趋激烈，使TVA强烈地认识到，人才是赢得市场并在竞争中立于不败之地的关键因素。因此TVA非常重视人力资源的开发，重视职工培训，把提高员工素质和技能作为一项重要的目标。多年来，形成了较完善的教育培训体系。