质量标准化应急救援专业9月份培训教案

永锦能源吕沟煤矿煤矿安全质量标准化应急救援专业培训教案吕沟煤矿调度室二0一四年九月2吕沟煤矿安全质量标准化应急救援专业培训教案一、应急机构、设施（1）建立应急救援指挥机构和工作机构，配备专职人员开展应急管理工作；（2）应急救援机构职责明确，包括日常和应急状态下的职责；（3）井下各巷道及交岔口应有清晰和具有反光功能的路标及避灾路线标识；（4）采掘工作面设临时避灾硐室，配备通信及压风自救装置；（5）井下设消防材料库；（6）矿井有紧急撤离报警系统。制度：1.工作例会制度；2.应急职责履行情况检查制度；3.重大隐患排查与治理制度；4.重大危险源检测监控制度；5.预防性安全检查制度；6.应急宣传教育制度；7.应急培训制度；8.应急预案管理制度；9.应急演练和评估制度；10.应急救援队伍管理制度；11.应急投入保障制度；12.应急物资装备管理制度；313.应急资料档案管理制度；14.应急救援责任追究和奖惩制度；15.其他管理制度。二、应急救援队伍1.建立矿山救护队，不具备建立矿山救护队条件的煤矿应与就近的专业矿山救护队签订救护协议；2.矿山救护队应进行资质认证并取得合格证；3.矿山救护队应实行军事化管理和训练；4.矿山救护队按规定配备必需的装备、器材；装备、器材应明确管理职责和制度，定期检查、维护；5.不具备建立矿山救护条件的煤矿应组建兼职应急救援队伍，并依照计划进行训练。三、应急预案管理（1）应急预案编制：1.按照《生产安全事故应急预案管理办法》和AQ/T9002的规定，结合本煤矿危险源分析、风险评价结果、可能发生的重大事故特点编制安全生产事故应急预案；2.应急预案的内容应符合相关法律、法规、规章和标准的规定，要素和层次结构完整、程序清晰、措施科学、信息准确、保障充分、衔接通畅、操作性强。（2）应急预案评审、备案和实施：1.依照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》的规定组织对应急预案评审；2.评审合格的应急预案按照规定程序备案、颁发和实施。（3）应急预案修订：应急预案应按照《生产安全事故应急预案管理办法》4的规定进行修订和更新。四、应急培训和演练（1）宣传教育：制订每年度应急宣传教育工作计划，结合实际采取多种形式进行应急宣传教育，普及生产安全事故预防和应急救援知识。（2）应急培训：1.制定年度的应急培训计划，明确培训的时间、对象、目标、方式、方法、内容、师资、场所、管理措施等；2.应急培训计划应履行审批程序；3.依照批准的培训计划严格实施。（3）应急演练：为进一步增强应对和防范矿井生产安全事故风险，提升矿井应对突发事件的处理能力，最大限度地降低事故灾害造成的人员伤亡和财产损失，保证抢险救灾工作有序开展，根据《国家安全生产应急救援指挥中心关于借鉴重庆市事故灾难综合应急救援演练成果进一步强化应急演练提示应急救援能力的通知》，矿井每月组织一次事故救援演练。1、按照《生产安全事故应急演练指南》编制应急演练规划、计划和演练实施方案。2、应急演练规划应在3个年度内对综合应急预案和所有专项应急预案全面覆盖演练。3、年度演练计划应明确演练的目的、形式、项目、规模、范围、频次、参演人员、组织机构、日程时间、考核奖惩等内容。4、应急演练方案应明确演练目标、场景和情景、实施步骤、评估标准、评估方法、培训动员、物资保障、过程控制、评估总结、资料管理等内容，演练方案应经过评审和批准。5、依照批准的规划、计划和方案实施演练。应急演练所形成的资料应完整、准确、归档管理。5[说明]1、规范应急演练的文本应急演练文本资料应包括：应急演练规划、应急演练年度计划、应急演练工作方案、应急演练脚本、应急演练评估方案、应急演练保障方案、应急演练观摩手册等。2、应急演练文本内容的基本要求《应急演练规划》—做出规划，在该预案评审通过后的一个有效周期（三年）内，将本煤矿的应急预案（综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案）至少演练一遍。《应急演练年度计划》—根据《应急演练规划》的每一个年度的安排，编制本年度的应急演练计划。《应急演练工作方案》—根据《应急演练年度计划》的安排，参照《生产安全事故应急演练指南》规定。对计划演练的预案内容逐一策划并作出部署。应急演练工作方案的内容应包括：（1）应急演练目的及要求；（2）应急演练事故情景设计；（3）应急演练规模及时间；（4）参演单位和人员主要任务及职责；（5）应急演练筹备工作内容；（6）应急演练主要步骤；（7）应急演练技术支撑及保障条件；（8）应急演练评估与总结。《应急演练脚本》—演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文6件，应执行《生产安全事故应急演练指南》第8.2.2.2条款的规定编制。主要内容包括：（1）演练模拟事故情景；（2）处置行动与执行人员；（3）指令与对白、步骤及时间安排；（4）视频背景与字幕；（5）演练解说词等。《应急演练评估方案》—参照《生产安全事故应急演练指南》第8.2.2.3条款的规定编制。内容包括：（1）演练信息：应急演练的目的和目标、情景描述、应急行动与应对措施简介等。（2）评估内容：应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等。（3）评估标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准。（4）评估程序：演练评估工作主要步骤及任务分工。（5）附件：演练评估所需要用到的相关表格等。《应急演练保障方案》—参照《生产安全事故应急演练指南》第8.2.2.4条款的规定编制。内容包括：（1）应急演练可能发生的意外情况。（2）应急处置的责任部门。（3）应急处置的措施。（4）应急演练意外情况中止的条件与程序等。《应急演练观摩手册》—参照《生产安全事故应急演练指南》第8.2.2.57条款的规定编制。内容包括：应急演练的时间、地点、情景描述、主要环节、演练内容、安全注意事项等。3、应急演练文件审批应急演练的各类文本资料应根据应急管理职责和权限履行审批程序。《应急演练工作方案》编制完成后应经本煤矿应急演练领导小组的评审，以确保其科学性和可行性。《应急演练保障方案》的内容因涉及安全技术和演练应急处置措施，其审查责任人应是本煤矿的技术主要负责人，批准人应是本煤矿主要负责人。4、应急演练实施煤矿应依照批准的应急演练文本规定程序和内容实施演练。演练应形成完整的、准确的和客观的资料。5、应急演练的资料煤矿应急演练的资料至少应包括：（1）应急演练的文本；（2）应急演练过程的记录；（3）应急演练的评估记录；（4）应急演练评估报告；（5）应急演练总结等。应急演练过程的记录形式，可以是书面纸质记录、电子文档记录、照片和图片、视频、音频等。应急演练资料应依照本煤矿的相关制度保存，依照相关要求上报备案。五、应急救援保障8（1）通信与信息保障：1.设立应急指挥场所和应急值守值班室，实行24小时应急值守；2.应急指挥场所应配备显示系统、中央控制系统、有线和无线通讯系统、电源保障系统、录音录像和常用办公设备等；3.应急通信网络应与本单位所有应急响应的机构、上级应急管理部门和社会应急救援部门的接警平台相连接，并配备技术管理人员进行管理；4.应急指挥场所应保持最新应急响应的机构（部门）、人员联系方式；5.应建立健全应急通信网络保密、运行维护的管理制度。（2）物资与运输保障：1.有应急救援需要的设备、设施、装备、工具、材料等物资，建立台帐并注明每一类物资的类型、性能、数量、用途、存放位置、管理责任人及其联系方式等信息；2.有应急救援物资、装备的管理与维护等保障措施。（3）交通与运输保障：1.有应急救援需要的交通运输工具、设备及其联系人、联系方式；2.有交通和运输能够保障应急的管理措施。（4）医疗与救护保障：1.设有职工医院的，应组建应急医疗救护专业组，配置必需的急救器材；2.未设职工医院、不具备组建应急医疗救护专业组的，应与附近三级以上医疗机构签订应急救护服务协议；3.有保障及时出动的方案。五、应急救援保障（1）技术保障：建立覆盖应急救援所需各专业的技术专家库。（2）经费保障：有可靠的资金渠道，保障应急救援经费使用。（3）其他保障：建立应急救援治安维护、后勤服务等保障措施。六、资料管理和档案管理（1）管理责任：1.有应急管理资料（图纸）和档案的管理责任人；2.有9应急管理资料（图纸）和档案的存放地点。（2）资料发放：所有涉及应急管理的文件和资料应及时发放至有关部门。（3）资料管理：1.应急管理留存的资料和档案内容真实、管理规范、标识清晰、便于查询；2.留存的电子类资料和档案应有特殊管理规定；3.应急管理涉密的图纸、资料和档案应有特殊管理规定。应急救援相关管理制度：七、相关制度：工作例会制度为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制订应急救援工作例会制度。一、会议时间：矿井每季度组织一次应急救援工作例会。二、组织单位：调度室三、主持人：生产矿长四、参加人员：矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、管理矿长、总工程师、工会主席、副总工程师、调度室、生产技术科、通防科、机电科、安培科、综合办、供销科、财务科、保卫科、各区队负责人。五、会议内容1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题。3、由调度室对该季度应急救援管理工作进行汇报。4、对本季度应急救援管理工作进行总结，对下季度应急救援管理工作做出具体安排。六、会议要求1、与会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向调度室10请假。2、与会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。3、调度室负责各单位签到，做好会议记录，并形成会议纪要。4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。5、无顾不参加会议每次罚款100元，迟到罚款50元。6、各项罚款交矿财务科，财务科出具票据。7、本制度自即日起开始执行。应急宣传教育制度为增强职工安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，特制定本实施方案。一、主要内容切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高我矿应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和矿井财产安全。1、以应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作矿有关部门要结合实际，深入分析我矿面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、11采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。（1）开展公共安全主题宣传活动。（2）宣传普及应急管理法律法规知识。（3）结合我矿应急能力建设进行宣传。4、主动开展应急管理宣传教育工作要落实责任。（1）调度室为矿井宣传教育主管部门，综合办公室为矿井应急宣传教育计划的编制责任部门，各相关科室、区队为协助部门。二、工作要求（1）编制责任部门应根据矿井自身安全管理、风险控制的特点，编制每一年度的生产安全事故应急宣传教育计划，该计划应明确指导思想、任务、目标、形式、方式、内容和措施。（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。（4）宣传教育计划的主要内容应包括：国家应急管