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贵州省公路水路交通运输“十二五”科技发展规划(内部讨论三稿)贵州省交通运输厅二0一0年十月前言“十二五”时期,是进一步加快我省交通基础设施建设,推进我省现代交通运输业发展的关键时期。面对我省“十二五”经济、社会和交通发展的新形势和新需求,必须大力发展交通科技,充分发挥科技在现代交通运输业发展中的支撑和引领作用,推动我省交通运输又好又快,更好更快的发展。依据交通运输部《公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》,结合贵州省公路水路交通运输发展实际,我厅组织编制了《贵州省公路水路交通运输“十二五”科技发展规划》,本规划是贵州省公路水路交通运输“十二五”规划体系的重要组成部分,旨在阐明“十二五”期间我省公路水路交通运输科技的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施,对全省交通运输行业科技工作进行统筹安排,指导交通运输行业发展科技创新活动,充分发挥各地、各部门的积极性和创造性,为加快转变发展方式、推进现代交通运输业发展提供科技保障。目录第一章规划基础.....................................1一、发展现状..............................................................................1二、发展形势..............................................................................1第二章总体思路.....................................9一、指导思想..............................................................................9二、指导原则..............................................................................9三、发展目标............................................................................10第三章主要任务....................................13一、重大科技研发....................................................................13二、成果推广应用....................................................................21三、标准化建设........................................................................23四、创新能力建设....................................................................23第四章规划实施保障措施............................26一、营造一种环境.......................................错误!未定义书签。二、提供两个条件.......................................错误!未定义书签。三、强化三重服务....................................................................271第一章规划基础一、发展现状“十一五”期间,全省交通行业坚持面向交通建设的主战场,开展科技攻关,圆满地完成了交通科技“十一五”提出的任务。科研投资方面,国家财政预算安排2590.4万元,工程配套、单位自筹及其他经费17833.56万元,总计投入科研经费20423.96万元;共完成部、厅科研项目立项50余项。已鉴定验收的项目成果达62.5%,其中获国家及省部级奖励20项,申请并获得国家专利15项,软件著作权9项,参编部行业规范2部,成果纳入部行业规范1部,编写地方标准2部,技术指南15部。“十一五”期间的交通科技研究成果显著,为我省交通运输建设实现跨越式发展奠定了坚实基础。(一)关键技术突破明显提升了交通发展科技水平“十一五”期间,公路建设技术方面,在山区千米跨径特大桥梁建设技术,岩溶地区公路修筑技术、长大隧道及隧道路面建设技术、地质灾害及边坡监测技术、地方性筑路材料、路面养护及旧桥监测加固等领域取得了一系列具有国际先进水平的重大科技成果,大大提高了我省高速公路的建设速度和使用的耐久性、安全性,有力支撑了我省高速公路重大基础设施建设。内河航道方面,通过开展内河航运枢纽建设,航道治理、船型研究等关键技术研发,攻克了内河航运枢纽建设、山区河流险2滩整治等多个技术难题,保障了赤水河,龙滩库区等多条内河航道工程航运梯级开发的顺利实施,为改善了我省交通运输运力结构创造了条件。信息技术方面,开展了高速公路联网收费系统,道路GPS运行监控系统、运政管理信息系统等信息管理系统建设,有效提高了我省交通运输组织能力,增强了行业竞争力,提升了行业的管理效率和水平。交通决策支持研究方面,我省交通系统先后开展了《加快我国西部地区的交通建设的对策研究(贵州篇)》、《贵州省汽车综合性能检测站开业技术条件》、《贵州省高速公路网规划》等一批软科学研究课题。研究成果为交通建设及运输管理的纲要性文件所采纳,极大提升了全省公路路网规划的合理性,促进了政府部门决策的科学化。(二)科技成果应用有效增强了交通发展整体效能“十一五”期间,运用市场机制,大力加强成果推广应用,将一批成熟的科研成果转化为生产力。机制砂高强度混凝土、硅质石灰岩、边坡监测技术、箱型拱桥负角度竖转施工工艺技术、船舶通航信息服务技术等成果在坝陵河、马岭河等特大桥梁建设、高速公路路面工程、高速公路路基建设与养护、箱型拱桥施工以及水上运输中得到广泛推广应用,加快了行业技术升级速度,极大节省了工程投资,降低了工程风险。3“十一五”期间,为解决交通生产建设中的共性技术问题,以成熟科技成果为基础,通过对建设经验的总结,组织编制了《贵州高速公路机制砂高强混凝土技术规程(DBJ52-55-2008)》等地方规范,《岩溶地区公路工程地质勘察方法指南》、《岩溶地区公路基础设计与施工技术指南》、《公路工程施工安全检查指南》、《贵州省营业性漂流安全技术条件》等行业地方指南,参编《公路工程地质勘察规范》、《振动压实成型机(JT/T739-2009)》等交通运输部行业规范,有效指导了科研成果在我省公路建设中的规范应用。推进了全省公路施工企业标准化管理的贯彻落实,提高了我省交通建设工程的整体质量水平。(三)创新体系建设逐步改善了交通发展科研环境加快建设交通科技创新体系是交通科技发展的要务和主线。“十一五”期间,通过不断改革科技项目管理机制,营造公平竞争、开放交流的良好氛围,逐步构建与我省交通运输业快速发展的整体态势相适应的科研环境。以国家科技支撑计划、交通运输部西部交通建设科技项目以及贵州省重大专项为依托,采用产学研的方式,与国内众多高校、科研院所合作,开展创新基地建设和专项技术培训,已获准建设“贵州省交通建设人才基地”和“博士后科研工作站”,为贵州省交通运输行业科研工作向更高水平的发展创造了条件。人才培养是创新体系建设的核心要素。我省交通运输行业坚4持学科带头人培养与科技项目相结合、项目研发和人才并举相结合的原则,以在科技部、交通运输部及贵州省立项的交通科技项目为平台,吸引国内知名高校及科研机构为我省交通科技发展服务,在开展高水平研发活动、聚集和培养优秀科技人才、培养省管专家4人、省政府特殊津贴专家4人、国家西部之光访问学者1人。科技人才梯队逐步形成,人才队伍结构显著改善,交通科技可持续发展能力不断增强。,(四)管理制度实施切实完善了交通科技管理机制积极组织重大科技项目申报和研究,通过实施国家科技支撑计划、西部交通建设科技项目、省科技重大专项、行业联合攻关项目等,推动我省交通重大关键技术的创新与突破。制定科技项目执行计划,把公路水路工程建设需要实施的科研项目纳入厅统一管理,完善科技项目管理办法和经费管理办法,严格执行科研管理规章制度,落实项目管理流程,准确把握交通科技研发方向,实现科研管理的科学化、规范化和制度化。“十一五”期间的交通科技项目研究符合我省交通的整体发展规划,解决了交通建设中难点和技术关键点,有利于交通运输业技术进步、产业结构调整和资源配置优化。“十一五”时期,我省交通科技虽然取得了很大成就,但距离交通事业全面协调可持续发展的更高要求还存在一定差距。主要体现为:基础设施建设与养护中的技术难题仍有待攻克;关键5技术领域自主创新能力还需提高;交通安全监管和应急保障技术储备亟需加强;成果推广应用体系尚需完善;交通标准化建设有待继续推进;软科学研究力度亟待提升;科技人才队伍培养建设力度仍需加大;能动、高效的科技进步管理运行机制有待完善;科研条件与科研手段还需进一步丰富。高度重视这些问题,采取强劲有力的措施加以解决,这是我省交通科技工作未来发展的关键所在。二、发展形势“十二五”时期,贵州省交通运输行业面临着继续加大基础设施建设和转变发展方式等多重任务,交通运输科技的发展必须紧密结合我省交通运输行业发展的战略任务,通过提高自主创新、借鉴吸收先进的技术,创造性解决好现阶段基础设施建设和行业管理中的各种技术难题,促进交通运输行业发展方式的转变,更好的服务交通基础设施建设。(一)增加交通建设任务的新需求“十二五”期间,我省交通运输仍处在大建设大发展时期。建设任务艰巨,交通建设主战场将向自然条件相对较差的区域拓展。公路建设方面,围绕建设“六横七纵八联”骨架公路网这一主要目标,以满足高速公路、国省干道、农村公路建设的需求为重点,研究解决特殊地形、地质、环境条件下交通基础设施建设中所面临的具体技术问题,直接为工程建设服务,以进一步提高6工程建设质量和效率,减少工程变更和浪费。水路航运方面,积极开展航道枢纽建设、航道整治、船舶标准化建设、内河深水码头新结构等关键技术研究,全面提升内河航运综合运输与服务能力。(二)加强基础设施养护的新需求基础设施养护是确保运输网络延续性的关键保障。“十二五”期间,我省高速公路养护问题将日益突出,航道旧有设施维修和改造关键技术也需提升,针对我省公路养护管理中存在的重点、难点问题,依靠科技进步,提高我省干线公路在快速检测和评价、快速修补、危旧桥梁加固改造、水路航道和通航枢纽养护等方面的技术水平,优化基础设施养护装备,提高养护质量与效率,降低全寿命周期成本,进一步提升公路水路的通行能力和服务质量。(三)贯彻低碳交通理念的新需求建设以低碳为特征的交通运输体系是我省缓解交通发展与能源环境矛盾的现实需要。必须从节能减排、资源循环利用与生态环保等方面落实低碳交通理念,应对日益严峻的资源和环境约束:继续推进“车、船、路、港”节能减排工作的开展,优化营运车辆、船舶、搬运装卸设备结构,完善节能减排技术创新和技术服务;着力攻克资源节约与材料循环利用的关键技术,如工业废料再利用技术、路面材料再生技术、新能源和清洁燃料开发技7术等,降低资源消耗,保护环境;逐步深化交通环保专题研究,打造低能耗、低排放、低污染交通发展新模式。(四)提高安全监管和应急保障能力的新需求提高安全监管和应急保障能力是贯彻落实“以人为本、安全为先”理念的重要体现,也是加快发展现代交通运输业的重要保证。在安全监管方面,加强重点领域、重点时段的安全监控和布防技术、山区高速公路行车安全技术及预警防范技术、交通防灾抗灾技术等研究。应急保障方面,完善公路水路应急预案和配套体系,推进我省公路、水路交通管理与应急处置中心建设;建立健全突发事件预测预警机制、应急协调机制和应急保障机制,防止重大安全事故和环境污染事故,保障交通运输业可持续发展。(五)建设服务型政府部门的新需求建设
本文标题:贵州省公路水路交通运输十二五科技发展规划
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