水利水电十五规划

水利水电发展“十五”计划和2015年长远规划审定：审核：编写：目录一、全县概况…………………………………………………二、水利发展现状……………………………………………三、水利水电发展“九五”计划执行情况及预测到2000年的发展目标……………………………………………四、当前水利电力建设面临的形势…………………………五、云县国民经济可持续发展对水利发展需求分析和预测…………………………………………………………六、“十五”规划编制依据及规划水平年…………………七、“十五”水利水电发展规划目标和任务………………八、工程建设项目布局………………………………………九、资金来源分析……………………………………………十、“十五”水利水电发展规划效益预测…………………十一、2015年水利长远规划目标任务……………………十二、保障措施……………………………………………十三、重点工程项目简介……………………………………十四、“十五”需水量预测……………………………………十五、水利工程现状表………………………………………十六、“十五”水利发展规划表………………………………十七、2006—2015年水利发展规划表…………………………十八、“十五”电力发展规划……………………………………一、全县概况（一）自然地理云县地处云南省西南部，临沧地区东北部，地理位置在北纬23056/—24046/，东经99056/—100032/。东北隔澜沧江与景东、南涧相望，西南与永德、耿马、临沧相接，北与凤庆县为邻，境内南北长90.4公里，东西宽84.2公里。全县总面积3760平方公里，其中山区半山区面积占95%，是一个典型的山区县。县城距省会昆明514公里，距地区所在地临沧85公里，是临沧地区八县出入昆明的必经之地。云县属碧罗雪山南部延伸支脉，山脉多为东北走向，趋于西北高、东南低的地形，境内最高海拔2834米，最低海拔748米，境内群山起伏，河谷纵横，是典型的立体气候地形。县城年平均气温19.40C,历年平均降水量912mm，平均日照时数2257小时，极端最高气温340C—38.30C之间，年极端最低气温在00C—20C之间。全县森林覆盖率为34.1%，水利化程度为34%。（二）社会经济人口云县辖3镇11个乡，195个村（办）2220个生产合作社，县境内居住着18个民族。2000年末全县总人口402045人，其中农村人口372465人，占92.5%，人口密度为106人/平方公里，全县耕地面积35.99千公顷，有效灌溉面积12.24千公顷。全县2000年国内生产总值142086万元，人均国内生产总值-1-3552元，其中第一产业52469万元，第二产业66357万元，第三产业23260万元。全年财政收入14551万元，其中地方财政收入7987万元，财政支出15913万元。粮食总产量138626吨，农民人均生产粮食373公斤；农村经济总收入达50017万元，农民人均纯收入812元。（三）水利基本特点云县有大小河流38条，分属澜沧江、怒江两大水系，全县降水丰沛，具有干湿委分明，但降水时空分布不均。历年平均降水量912毫米，俗有“山有多高，水有多高”之说。县境内有低热河谷区，温和的山区和半山区，温凉的高寒山区。干季11月至次年的4月，降水量占年度的16.7%，湿季集中在5—10月，降水量占年度的83.3%。云县年降水总量50.16亿立方米，地表年径流总量23.18亿立方米，地下径流总量7.33亿立方米。水能资源理论蕴藏量41.8万千瓦，可开发利用装机容量12.8万千瓦。水资源丰富，但开发利用水平较低，规模小，开发利用发展潜力大。水资源与降水的分布形势相一致，表现出地域分布、垂直分布、时间分布不均的特点，雨季（5—10月）易形成洪劳灾害，干季（11—次年4月）易造成旱灾。降水受气候、地形、气流条件影响，时空分布不均，东、南部偏多，西、北部偏少。水资源分布与县域经济发展布局不一致，罗扎河、南汀河干流水资源丰-2-富，当地气候、土壤条件好，但地高水低，水资源供需矛盾突出。二、水利发展现状建国50年来，特别是改革开放20年以来，云县的水利建设同全省一样取得了显著的成绩，到2000年止：水利建设：从解放初期的零星引水沟渠，到建成了一大批蓄、引、提综合开发利用的水利基础设施。全县现已建成中型水库1座，小（一）型水库10座，小（二）型水库19座，塘坝577个，总库容3367万立方米。引水沟8711条，其中0.3m3/S流量以上有63条。骨干灌溉沟2条：新城大沟全长32公里，过流2.5m3/S，灌溉8055亩；幸福大沟全长20.35公里，过流1.3m3/S，灌溉面积3600亩。固定抽水机站14座装机692千瓦。水利工程年供水量达到1.24亿立方米。全县有效灌溉面积12.24千公顷，水利化程度34%。水土保持：全县水土流失面积155.087千公顷，经过工程措施与非工程措施相结合，加大治理力度，现已初步治理水土流失面积34.66千公顷，占总流失面积22%。人畜饮水：建成了14个乡集镇的人畜饮水工程，日供水能力0.83万吨/日，建成村社饮水工程300多件，共解决农村人畜饮水困难9.44万人，大牲畜6.5万头。河道堤防：建成河道堤防9.4公里，其中重点堤防1.4公里。电力建设：电力建设从无到有，现已建成以大小电联网以35-3-千伏线路为骨架，10千伏线路为主干线的供用电线路网络。全县建成了小水电站21处32台，装机容量9565千瓦，2000年发电量3695万度。建成35千伏线路97公里，35千伏变电站3座16200KVA，10千伏线路1286公里，低压线路2097公里。全县14个乡镇均已通电，195个村（办）已通电190个，通电率97%，通电农户76323户，通电率88%。水利经济及水利渔业：水利经济以发电、灌溉、供水、养殖等综合经营为主，2000年水利电力固定资产净值11291万元，水利经济总收入1658万元，渔业产量达到900吨。回顾和总结建国50年来，云县水利水电事业的发展，是在省、地各级各有关部门的大力支持帮助下，在县委、政府的领导下，经过全县广大干部群众及水利工作者的艰辛努力取得的。这些水利水电基础设施的建设，无疑对全县经济发展、社会进步作出了重大的贡献。但我们也清醒地看到，我县的水利基础设施还比较薄弱，防灾抗灾能力差，水资源配置与有效供给满足不了新形势下国民经济发展的要求。一方面骨干蓄水工程、灌溉工程少，设施不配套；二是工程老化、失修，效益衰减；三是水土流失依然严重，水毁和灾情比较突出；四是重要河段防洪标准低，极易造成洪涝灾害；五是工程管理落后，综合经营项目单一，水利经济发展缓慢；六是水资源配置与有效供给与区域经济发展不一致；七是水利资金投入不足。-4-回顾过去，展望未来，云县的水利水电事业发展潜力巨大，前景光明，我们有信心、有决心，依靠省、地的大力支持，在县委、政府的领导下，一定能把全县的水利基础设施建设搞得更好，为全县经济发展作出新的贡献。三、水利水电发展“九五”计划执行情况“九五”期间，是我县水利电力事业发展较快的时期，据1996—2000年实际完成数据统计，“九五”完成水利电力投资9324万元，是“八五”完成投资4248万元的2.2倍，这期间建成中型水库1座，除险加固小（一）型水库4座，建成“五小”水利工程947件，以及重点水毁工程修复，续修配套工程建设，重点河段的治理等。“九五”期间，由于水利专项资金、扶贫专项资金、以工代赈专项资金投入的增加，有力地促进了我县水利电力基础设施建设的发展步伐。1、水利建设“九五”期间，正觉庵中型水库竣工投产，及大批小型水利工程建设，使全县水利工程供水量达到1.24亿立方米，“九五”净增0.16亿立方米，占计划任务的60%；有效灌溉面积达到18.36万亩，净增2.49万亩，占计划任务的70%；旱涝保收面积达到10.83万亩。库塘蓄水量达到2521万立方米，净增1171万立方米。2、电力建设-5-“九五”期间，新建成正觉庵坝前电站、坝后电站、广佛寺电站、南河余水电站、南龙河电站以及幸福电站技改等，共新增装机容量5130千瓦，“九五”末装机容量达到9565千瓦，净增3446千瓦，占计划任务的231%。电网建设：“九五”末35KV线路达到97公里，“九五”新增10公里；10KV线路达到1286公里，“九五”净增490公里；低压线路达到2097公里，“九五”净增889公里。年发电量达到3690万度，年递增18%，占计划任务的170%。配电变压器达到871台，容量45393KVA，“九五”净增396台，容量19600KVA。村办通电率由“八五”末的78%，达到97%，农户通电率由58%提高到88%。3、水土保持“九五”期间，我县以小流域治理为重点，加大水土流失治理力度，头道水河小流域、独木河小流域、松山河小流域的综合治理成效显著。“九五”末水土流失治理面积达到34.66千公顷，“九五”净增11.28千公顷，占计划任务的202%。4、人畜饮水“九五”期间，我们抓好乡集镇饮水工程的改扩建和饮水困难村社人饮工程的建设，“九五”末解决人畜饮水困难达到9.44万人6.5万头牲畜，“九五”净增1.24万人1.1万头牲畜，占计划任务的151%。5、水利经济-6-“九五”期间，全县水利经济有了较快的发展，“九五”末水利经济总收入达到1658万元。四、当前水利电力建设面临的形势“九五”以来，我县的水利电力建设，随着投入的逐年增加，管理的进一步加强，水利水电建设在工程建设质量、工程效益等方面，都比“八五”有了较大的提高，取得的成绩也是显著的。同时，我县的水利水电建设工作也面临着新的形势和压力。1、水资源开发利用程度较低，满足不了国民经济和社会发展的需求。云县水资源是丰富的，但现阶段开发利用程度低，水利工程控制水量只占地表径流的5%，水能开发利用只占可开发利用的7%，特别是我县这样的农业县，农业生产对水的需求矛盾还比较突出，水资源得不到有效控制。从水利工程的布局，水资源开发、配置来看，一大部分山区、半山区和坝区都还比较缺水。随着产业结构的进一步调整，工业、乡镇企业的发展壮大，对水资源的需求也在加大，以及部分山区群众饮水还比较困难。全县水利化程度只有34%，低于全省平均46%的水平。因此，只有加快水资源的开发、利用、治理、保护，才能适应国民经济和社会发展的需求。2、洪旱灾害依然是影响农业发展的主要灾害。长期以来，洪涝灾害、旱灾依然是影响我县农业发展的主要灾害之一。九九年全县农作物受旱面积达89550亩，因旱造成人畜饮水困难2.83-7-万人，2.84万头大牲畜，汛期农作物受灾12.9万亩，成灾2.24万亩，受灾人口16.8万人，因灾造成粮食减产1811吨，共造成直接经济损失2389万元。3、防洪任务艰巨。云县主要河流南桥河、北桥河、南汀河、勐麻河、晓街河、涌宝河等河流，防洪任务都十分艰巨，仅有南桥河1.4公里河道段设防，防洪标准也只达到20年一遇。其它河河道有堤防的,防洪标准一般只有5年一遇，有的河道根本不设防。由于资金投入有限，河道治理任务十分艰巨。县城防洪基础设施比较薄弱。随着县城经济的发展，小城镇建设步伐的加快，加强县城防洪基础设施建设，也是一项十分紧迫的任务。4、水土流失严重。全县水土流失面积1550.87平方公里，占全县土地总面积的41%，其中极强度水土流失面积17.07平方公里，中度以上水土流失面积739.01平方公里，水土流失现状是严重的。因植被的破坏，生态环境的恶化，每年汛期因水土流失而造成大量的泥石流、滑坡、河道淤积等造成的灾害损失也是严重的。治理水土流失的任务十分艰巨，同时，随着工矿企业的发展，城镇建设速度的加快，河流水质污染问题也越来越突出，防治水质污染，保护水生态环境，应引起足够的重视。5、小水电资源开发利用程度低，农村电网建设落后。全县小水电装机容量0.95万千瓦，只占可开发利用量的7%，开发程度较低，同时农村电网急需建设和改造。全县尚有5个村办没有-8-通电。由于农村电价偏高，农村用电量存在一定的局限性，因而影响了农村经济的发展和农民文化素