第五讲我国的民主管理.

政治生活第五讲：我国的民主管理政治讲师吴龙军一、考点透视考点一、我国的村民自治与城市居民自治及其意义发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。1.村民委员会的性质是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。2.农村村民自治的内容考点二、农村村民自治的性质和内容【特别提示】理解村委会的含义应注意以下几点：1.村委会是村民的自治组织，不是国家机关，更不是基层政权组织；【思维误区】关于村（居）委会的几个错误观点：1.村委会（居委会）是国家基层政权组织。x【注意】国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2.村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。x考点三、城市居民自治1.居民委员会的性质（含义）是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。3.城市居民自治的内容居民选举：居民决策：居委会干部由居民民主选举产生。社区大事提请居民会议讨论决定。A.居民委员会适用于城市居民，不适用于农村；【特别提示】理解居委会的含义应注意以下几点：比较农村村民自治城市居民自治自治区域农村城市自治机构村民委员会居民委员会自治权限农村村民自我管理、自我教育、自我服务城市居民自我管理、自我教育、自我服务自治形式村务公开、民主评议村班干部、村委会定期报告工作办事公开制、定期汇报制含义（性质）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举；决策；管理；监督选举；决策；管理；监督作用带领村民实行村民自治，管理本村公共事务和公益事业，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，促进村民团结、家庭和睦，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序城市居民委员会在维护居民合法权益，办理本居住地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和提出建议等方面发挥作用考点四、基层民主自治制度的重大意义1.从社会角度：①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。②实行农村村民自治和城市居民自治、以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。考点五、青年学生应自觉参与民主管理我们即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经历。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，我们能够获得很多机会，可以采用不同的方式，尝试参与民主管理的活【拓展深化】基层民主管理与基层党组织的领导我国的基层民主管理要接受基层党组织的领导。以党内民主推动人民民主，完善社会主义民主制度，是我国民主政治建设的现实要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。（山东烟台市五月高三考试）2011年全国31个省（自治区、直辖市）陆续开展新一轮村委会换届选举工作。村委会换届选举是村民直选当家人的活动。村民自己选举当家人（）二、典题直击考点一、我国的村民自治与城市居民自治及其意义D1.（合肥三测）某市东风村别出心裁，开办了村民自己的“博客”，将村里的大小事务变成一条条帖子晒在村博上。“村民博客”的开办不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有利于（）考点二、农村村民自治的性质和内容Ｃ2.（高考北京卷）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是（）Ｃ（高考北京卷）某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该（）考点三、城市居民自治Ｃ1.（高考海南卷11）我国大力推进城乡社区建设，构建基层社会管理和服务平台。截止2011年底，全国共建成社区服务中心1.4万个、社区服务站4.9万个、其他社区服务设施8.5万个，全国社区志愿者组织达28.9万个。社区建设的实践表明（）考点四、基层民主自治制度的重大意义Ａ2.（高考安徽卷）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦《十二五》，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。【观点评说】【参考答案】基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基（广东省茂名市二模）材料一：近年，我国“农民荒”现象越来越严重。所谓“农民荒”，就是从事种植业的合格劳动者（农民）的供给大幅减少。我国现在进城务工人员超过2.4亿，目前转移出去的几乎都是农村劳动力中的“精英”。“农民荒”的蝴蝶效应：许多欠发达乡村在换届选举中都遇到或多或少的后备干部不足的问题；农民的利益、民主权利受到损害；我国每年丢荒的耕地有近3000万亩，农田水利设施找不到人维护修整，新的农村基础设施建设迟迟无法进行；新观念和新技术的推广在农村失去渠道，农村的科技创新能力几乎归零……。考点五、青年学生应自觉参与民主管理1.实行村民自治，以保证村民依法直接行使民主权利，自我管理、自我教育、自我服务，管理基层公共事务和公益事业。（4分）【参考答案】三、能力突破本考点是近几年高考命题的热点，高考对本考点的考查集中在公民直接参与民主管理的内容和意义上，主要考查考生对重点提炼农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议，集体讨论决定管理通过村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义①有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程②保证了人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事业，是人民当家作主最有效的途径③在民主实践中有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领1.高考在本课的命题形式以客观题为主，但有时也会四、备考指津以涉及我国农村村民自治和城市居民自治为背景，考查我国公民的民主选举、民主决策、民主管理和民五、考向预测谢谢您的观看！