第八章_其他国际贸易措施.

第八章其他国际贸易措施学习目标（一）知识目标·掌握新贸易壁垒、鼓励出口和反倾销等各种具体措施的含义和使用；·理解其他各种国际贸易措施和非关税壁垒措施之间的区别。（二）技能目标·能够结合实际案例解释其他国际贸易措施的使用情况；·第一节新贸易壁垒一、新贸易壁垒产生的原因（一）社会进步及发达国家人民生活水平日益提高使人们安全健康意识空前加强（二）随着环保意识的提高（三）新贸易壁垒的日益增多与传统贸易壁垒受到约束关系很大（四）科学技术的日新月异为新贸易壁垒的发展提供了条件和手段（五）近几年，主要发达国家因经济增长乏力二、新贸易壁垒特点（一）双重性合法和合理——以保护人类生命、健康和生态环境为理由，世贸组织允许不合法和不合理——对某些国家的产品故意刁难或歧视。（二）隐蔽性——涉及的多为产品标准和产品以外的东西，种类繁多，不断变化（三）复杂性——涉及的商品广泛、评定程序更加复杂（四）争议性——难以达成一致标准，容易引起争议三、新贸易壁垒的种类技术壁垒环境壁垒社会壁垒社会壁垒：是指以劳动者劳动环境和生存权利为由采取的保护贸易措施。例如：从2004年5月1日起，美国、欧盟一些国家开始强制推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩，而SA8000标准约束的主要是劳动密集型产业，如服装、化工原料、纺织等，这无疑将对我国产品出口形成新的挑战。动物福利西方一些发达国家又利用文化教育、传统习俗等方面的优势或影响力，以自己国家的动物法案为屏障，阻止一些来自发展中国家的动物源性商品的进口，将动物福利与国际贸易紧密挂钩，从而形成了一种特殊的、新的贸易壁垒———动物福利壁垒。一些欧洲国家已开始动物福利标识，只能销售标有自由食品(Freedomfood)的产品。从2004年开始，欧盟规定：市场上出售的鸡蛋必须在标签上注明是“自由放养的母鸡所生”还是“笼养的母鸡所生”。欧盟还规定，欧盟通用的每格450平方厘米的鸡笼到2013年要被更大的鸡笼替换。一旦欧盟要求所有向它出口鸡蛋的国家采用同样的动物福利标准，那么一道新的贸易壁垒就会悄然产生。欧洲议会2003年年初通过了一项法令，要求在2009年之后，欧盟各国的化妆品公司不得在动物身上进行化妆品的毒性或过敏性试验，欧盟也将禁止进口在动物身上进行过试验的化妆品。而根据美国的法律，化妆品必须首先在动物身上做试验才能上市。要知道，美国每年向欧盟出口的化妆品价值9亿多美元，难怪欧盟的法案刚一通过，美国人便扬言要到世界贸易组织去打官司。第二节出口鼓励和出口管制一、鼓励出口的措施（一）出口信贷1．出口信贷的概念出口信贷（ExportCredit）是指一个国家为了鼓励商品出口，银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供贷款，以增强本国商品的竞争能力。它是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。一、鼓励出口的措施（一）出口信贷2．出口信贷的种类（1）出口信贷按时间长短划分：①短期信贷：180内的信贷，适用于原料、消费品及小型机器设备的出口。②中期信贷：为期1~5年的信贷，适用中性机器设备。③长期信贷：为期5~10年，适用大型成套设备与船舶。（2）出口信贷按借贷款关系划分：①卖方信贷：出口方银行向本国出口厂商（即卖方）提供的贷款。是银行直接资助本国出口厂商向外国进口厂商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。②买方信贷：出口方银行直接向外国的进口厂商（即买方）或进口方的银行提供的贷款。其附带条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，因此起到促进商品出口的作用。这就是所谓约束性贷款。一、鼓励出口的措施（一）出口信贷3．出口信贷的主要特点（1）出口信贷必须与出口项目相联系，即贷款必须全部或大部分用于购买提供贷款国家的出口商品。（2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。（3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85％左右，其余10%—15％由进口厂商先支付现汇。（4）出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。一、鼓励出口的措施（二）出口信贷国家担保制1．担保的项目与金额（1）政治风险：承保金额一般为合同金额的85%~95%，（2）经济风险：担保金额一般为合同金额的70%~80%。2．担保对象分类（1）对出口厂商的担保——出口厂商输出视频时提供的短期信贷或中、长期信贷可向国家担保机构申请担保。（2）对银行的直接担保——通常银行所提供的出口信贷均可申请担保，这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。3．担保期限与费用（1）分类：短期（6个月左右）：采取出口厂商只要一年办理一次投保，就可承保在这期间对海外的一切短期信贷交易的综合担保方式。中长期（2~15年）：采取逐笔审批的特殊担保方式。（2）费用：费用一般不高，根据项目、金额大小、期限长短和输往的国别不同有所不同。（三）出口补贴出口补贴又称出口津贴，是指一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场上的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。1．出口补贴的方式（1）直接补贴——直接付给出口厂商的现金补贴（2）间接补贴——给予财政上的优惠（退税）2．禁止使用出口补贴的情况一、鼓励出口的措施（四）商品倾销1．偶然性倾销：因为销售旺季已过，或因公司改营，在国内市场上不能售出“剩余货物”而以倾销方式在国外市场抛售。由于时间短，进口国较少采取反倾销措施。2．间歇性或掠夺性倾销：以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场上倾销商品，在打垮或催毁了所有或大部分竞争对手，垄断了这个市场之后，再提高价格。目的是占领、垄断和掠夺国外市场，获取高额利润。3．长期性倾销：长期以低于国内的价格，在国外市场出售商品。一、鼓励出口的措施（五）外汇倾销1．外汇倾销的含义外汇倾销（ExchangeDumping）是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。当一国货币贬值后，出口商品以外国货币表示的价格降低，提高了该商品的竞争能力，从而扩大了出口。不仅如此，在货币贬值后，货币贬值的国家进口商品的价格却上涨了，从而削弱了进口商品的竞争力。因此，货币贬值起到了促进出口和限制进口的双重作用。一、鼓励出口的措施（五）外汇倾销2．外汇倾销的条件（1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。货币贬值必然引起一国国内物价上涨的趋势。（2）其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施。一、鼓励出口的措施（六）促进出口的行政组织措施1.设立专门组织2.建立商业情报网3.组织贸易中心和贸易展览会4.组织贸易代表团出访和接待来访5.组织出口商的评奖活动一、鼓励出口的措施二、出口管制措施出口管制政策目的是出于一定的政治、军事和经济的目的一国对外贸易政策的重要组成部分出口控制（ExportControl）——是指出口国政府通过各种经济和行政的办法和措施，对本国出口贸易实行管制的行为的总称。第三节倾销与反倾销一、倾销与反倾销的概念界定（一）倾销国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为目的：在于击败竞争对手，夺取市场（二）反倾销由于倾销行为的诸多危害，它给正常国际贸易关系带来的危害不可小视的，各国都通过制定反倾销法来抑制和对抗倾销行为二、《反倾销协定》的具体内容（一）倾销的存在倾销应具备以下三个条件：（1）进口商品的出口价格低于正常价值。（2）给进口国同类产品的工业生产造成实质性损害，或存在此种威胁，或对某一工业的新建造成实质性阻碍。（3）低于正常价值的销售与损害之间存在因果关系。二、《反倾销协定》的具体内容（二）损害的存在1.实质性损害的确定2.实质性损害威胁的确定3.对产业新建实质阻碍的确定4.国内产业的确定5.累计评估二、《反倾销协定》的具体内容（三）倾销与损害间的因果关系1.主要因果关系进口国相关产业的损害完全或主要是由倾销产品造成的，即相关产品的低价倾销导致了进口国有关产业的直接损害，称为主要因果关系或直接因果关系2.一般因果关系即使进口国国内产业的损害是由倾销产品及其他有关因素共同作用的结果，但只要倾销是导致损害的起作用的原因之一，即可征收反倾销税，但为了保证公平、合理开展反倾销调查，《反倾销协定》要求进口国反倾销调查机构全面调查除倾销以外的可能导致损害的其他因素，并将其排除在倾销因素之外。