莆田市秀屿疏港公路东营围垦至木材加工区段建设工程

1莆田市秀屿疏港公路东营围垦至木材加工区段建设工程环评公众参与公示简本北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司已完成《莆田市秀屿疏港公路东营围垦至木材加工区段建设工程环境影响评价报告书》编制工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现向公众公示如下内容：1、公众索取信息的方式和期限①公众索取补充信息的方式公众可以在相关信息公开后，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。②公众索取信息的期限：2010年07月16日至07月25日。2、联系方式建设单位：莆田市秀屿区交通建设投资有限公司联系人：郑工联系电话：[phone]传真：[phone]评价单位：北京嘉和绿洲环保技术投资有限公司（国环评证甲字第1051号）联系地址：北京市海淀区中关村南大街乙56号方圆大厦11层1101单元咨询及联系人：陈小姐Email：[e-mail]联系电话：[phone]；传真：[phone]、征求公众意见的范围和主要事项征询对象主要是沿线岱前村、后庄村及周边相关者，欢迎社会各界对本项目环境保护工作发表意见和建议。4、主要事项本次公众参与的目的在于征求有关本项目建设的环境保护方面的事项，请公众就与环境有关的问题客观、公正地发表意见，公众在发表意见的同时尽可能提供详细的联系方式。2莆田市秀屿疏港公路东营围垦至木材加工区段建设工程项目环境影响报告书简本1项目概况建设名称：莆田市秀屿疏港公路东营围垦至木材加工区段建设工程建设地点：位于莆田市秀屿月塘乡和东峤镇境内，起点位于秀屿疏港公路（沁峤路）一期工程终点东营围垦（N25°14′11″，E119°07′15″），经岱前村、后庄，终点接上与东方大道交叉口(N25°15′41″，E119°07′49″)。总投资：工程总额为5258.078万元建设规模：道路路线全长3.199km，设计车速60km/h。道路桩号K13+200~K15+900段双向4车道设计，路幅宽18m、路面宽度15m；K15+900~K16+050段为路基过渡段，K16+050~K16+399.04段为双向8车道、道路路幅宽66m、路面宽度32m。K13+200~K16+050段为沥青路面，K16+050~K16+399.04段为水泥路面。主要技术标准：本工程设计标准主要参照《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《城市桥梁设计准则》(GJJ11-93)、《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75-97）、《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)、《公路桥涵地基与基础设计规范》(JTGD63-2007)和《公路路基设计规范》(JTGD30-2004)等执行。该项目主要技术指标详见表1-1。表1-1推荐线主要技术指标表序号指标名称单位数值1道路等级/K13+200~K15+900段为二级公路、K15+900~K16+399.04段为城市Ⅱ级主干道2设计速度km/h603路基宽度mK13+200~K15+900段18m，K15+900~K16+050段为过渡段，K16+050~K16+399.04段66m4行车道宽度mK13+200~K15+900段15m，K15+900~K16+050段为过渡段，K16+050~K16+399.04段32m5桥涵设计汽车荷载公路-Ⅱ级6设计洪水频率/路基、小桥涵50年一遇，大、中桥100年一遇7抗震设防标准/地震动峰值加速度0.1g（Ⅶ）3交通量预测：由于本路段的建设，出行条件得到改善，产生部分诱增交通量。根据项目方案设计文件，结合项目所在地区的社会经济发展规划以及道路建设情况，交通量预测特征年选取运营后第1年、第7年和第15年，即2011年、2017年、2025年。其交通量预测结果见表1-2。表1-2项目交通量预测结果（单位：辆/日标准小客车）年份2011年2017年2025年趋势交通量522272859708港口集疏运交通量72812861806诱增交通量209364485预测交通量61588935119992工程环境影响评价2.1陆域生态环境（1）生态环境保护目标主要为评价范围内的堆土场、施工场地等临时占地、取土场及路线所经区域的农业生态、野生动植物。（2）生态环境质量现状根据现场调查的结果，项目生态评价范围内人为干扰严重，无成片的林地，植物资源较贫乏且植物资源种类均属广泛分布性的区系成分，未发现有珍稀濒危野生植物或名木古树分布，亦未发现涉及有野生动物或鸟类集中栖息与繁衍的敏感生境。项目建设不涉及区域重要的自然动植物生态敏感目标的特殊保护问题。总体来看，本地区沿线生态环境质量现状一般。（3）生态环境影响预测①工程占地对生态环境影响分析本项目永久占地和临时占地直接影响为侵占植被生存空间，使生物量分别减少，但对于沿线所经区域的生物总量来说影响是轻微的。而且在本项目施工期及竣工后，将及时采用一系列绿化措施进行植被恢复，可以将公路建设对生态环境的影响降至最低。因此项目占地不会对沿线农业生态造成明显影响。②工程对动植物多样性影响分析本项目沿线主要以农业生态系统为主，人工林地生态系统为辅。通过多方查证，项目影响区内无原次生林，不存在濒危植物种群。工程建设不会对沿线的植被种类造成明显影响，同时本报告要求建设单位在沿线的绿化时，可选用当地植物物种的同时4可借鉴当地其他公路成功的经验来进行本项目的绿化，同时做好取土场的恢复工作。本项目线路经过地区多为人类活动比较密集的地区，经过现场踏勘和多方查证，评价范围内无大型野生动物和珍稀濒危物种。工程建设对区域野生动物的数量和多样性影响较小，不会对动物的生存环境及其正常生活等方面造成显著的不利影响。（4）主要生态环境保护措施①土地补偿恢复措施合理规划，做好土石方的纵向调运，减少临时占地。各种临时占地在工程完成后应尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。加强农田水利及农机、农电建设，实现土地利用的集约化；积极提倡科技兴农，提高作物单产，使中低产田经改造后变成高产、高效田，提高经济效益。②临时堆土场、施工场地等临时占地的恢复措施对于临时堆土场、施工场地等临时占地，施工结束后需根据原占地类型地恢复工作，对于占用荒地的部分则需进行植树种草绿化，以保护并改善当地的生态环境。公路绿化时可选择耐旱、易管理的草本、灌木和乔木植物。③取土场恢复措施施工结束后项目建设单位和施工单位需根据原占地类型地进行恢复工作，植树种草绿化，减少裸露表面，同时对取土剖面进行栅格防护，并播撒草种加固取土剖面，促进取土场植被恢复。④基本农田保护措施建设项目推荐线将永久占用基本农田9.0931hm2，沿线各镇必须按照国家有关的法律法规，对所占用的基本农田进行了补偿划分，所补划的基本农田数量与所占用基本农田量持平。根据建设项目用地预审意见书，本项目占用的基本农田已在下一轮的土地利用规划修编中予以调出，符合国家基本农田保护政策。2、海域生态环境（1）生态环境保护目标主要为评价范围内养殖水体水环境。（2）生态环境质量现状项目占用池塘、盐田（现废弃，用于养殖）等养殖区域现状主要养殖蛏、蟹等。（3）生态环境影响预测①施工悬浮泥沙对水体生物的影响路基施工和桥梁施工将导制一定泥沙进入周边水体，将导致水体混浊度增大，透5明度降低，对项目沿线水体养殖生物产生一定负面影响，但项目主要养殖区的蛏、蟹等，悬浮泥沙对沿线养殖生物影响有限，且这种影响随着施工结束而消失。②运营期对沿线养殖水体的影响由于正常情况路面面雨水污染源强很小，对沿线养殖水体影响很小。（4）主要生态环境保护措施路堤基础施工和桥梁施工应避开蛏、蟹等的产卵期，缩短工期，减少施工过程对水生生态环境造成损害的时间尺度，以便让水生生物尽快恢复。严格管理桥梁施工机械，严禁油料泄露和倾倒废油料，盐田段施工过程中产生的废渣按工艺要求应该运到岸边按规定地方堆放，不得任意丢弃在盐田或附近池塘中。3、声环境（1）声环境保护目标拟建公路推荐线有2个村庄：岱前村、前康村后庄。（2）声环境质量现状拟建公路噪声监测点位均可达《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求［昼间60dB（A），夜间50dB（A）］，区域声环境良好。（3）噪声环境影响预测①施工期本项目在路基、路面施工及拌和站运行过程中，挖掘机、推土机、平地机等施工机械噪声和运输车辆产生的噪声对沿线评价范围内敏感点的声环境产生一定影响。经预测，昼间距施工场地40m处的噪声值约为69～82dB（A），夜间距施工场地200m处的噪声值约为55dB（A）。根据沿线声环境敏感点的分布情况可知，昼间施工对岱前村居民点有较大影响，夜间施工则对沿线的岱前村、后庄均有较大影响。必须采取切实有效的降噪措施，以保障沿线居民的身心健康。②营运期经预测，仅岱前村拟建道路两侧红线外30m以内的区域（4a类区）在各预测年夜间超标，其它敏感点昼夜均可达标。该敏感路段采用低噪声路面（沥青砼路面）进行降噪后，运营中期可达标。但应跟踪监测，预留监测费用和措施费用，必要时设置隔声门窗或双层玻璃等隔声措施。（4）噪声污染防治措施①施工期主要通过加强管理对声环境进行保护，夜间施工对沿线的敏感点均有较大影响，因此夜间在环境敏感点处不得施工，以防止施工噪声对沿线声环境敏感点的6影响。昼间在保证进度的前提下，合理安排作业时间，对于在岱前村附近段施工时须把排放噪声强度大的施工应安排在上午7∶00～12∶00和下午2∶00～10∶00施工。②公路两侧，第一排建筑不宜建学校、医院和幼儿园等敏感单位，可适宜布置一些对声环境要求不高的单位，如商业性建筑、多层停车场等，这不仅可以充分利用土地，且可减弱噪声对环境敏感目标的影响。超标范围内的新建居民住宅楼、行政办公楼等应安装通风隔声窗。邻近道路或轨道的噪声敏感建筑物，设计时宜合理安排房间的使用功能（如居民住宅在面向道路或轨道一侧设计作为厨房、卫生间等非居住用房），以减少交通噪声干扰。③根据沿线声环境敏感点的中期噪声超标情况，结合房屋朝向与路线相对位置等因素，提出拟建公路沿线敏感点噪声污染防治措施的方案，在采取安装通风隔声窗措施后，可有效的缓解项目营运对环境敏感点声环境的不利影响。4、环境空气（1）环境空气保护目标拟建公路推荐线有2个村庄：岱前村、前康村后庄。（2）环境空气质量现状TSP、NO2监测日均浓度值均低于GB3095-1996二级标准限值，污染指数较小，评价区域环境空气质量良好，具有一定的环境容量。（3）环境空气影响预测结论及拟采取的措施①施工期施工期平整土地、材料运输、装卸和搅拌物料、铺浇路面等施工环节均有扬尘发生。但只要在施工期采取：①加强路面洒水抑尘；②将砂石料堆存场所设置与距环境敏感点较远的地方，并且用苫布覆盖；③不设沥青拌和站，对周边大气环境影响不大；④施工场所选址优化，如选择在村庄的下风向200m以外的区域等措施，公路施工对环境空气不会产生明显的影响。②营运期沿线两侧NO2的日均浓度和高峰小时值均可达标。本项目的交通车辆尾气对公路沿线两侧的环境空气影响在可接受范围内。随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将会不断降低，公路对沿线空气质量带来的影响轻微。5、水环境（1）水环境保护目标本项目水环境保护敏感目标为魏厝沟、平海湾滩涂区、沿线池塘等。7（2）水环境质量现状根据《2009年莆田市海洋环境状况公报》，2009年平海湾中化学需氧量约为0.20mg/L、石油类约为30μg/L、活性磷酸盐约为0.014mg/L、无机氮约为0.09mg/L、铅约为0.92μg/L，均可符合《海水水质标准》（GB3097-1997）第一类标准。（3）水环境影响预测①施工期桥下部构造施工过程中对水体中悬浮物的增量可得到有效控制，基本不会对水体水质产生大的影响，另外桥梁施工对水环境的影响将随着桥梁下部施工的结束而终止，因此桥梁施工时对水环境的影响较小。路基施工时若遇雨季可能引起海水中悬浮物含量的增加，但这种影响是暂时的，该路段施工结束后，这种不利影响就逐渐消失。施工期生活污水纳入现有化粪池处理后用于旱地、蔬菜