第八章项目生产管理

1第八章项目生产管理目录1开工管理2竣工管理3项目进度管理4项目临建规范5施工预警与应急管理办法21开工管理1.1开工手续办理及法律准备1.1.1在接到中标通知书后，由公司与业主进行合同谈判，签署承包合同。1.1.2接到中标通知书后，由公司市场开发部向各部门进行合同交底，向成本合同部移交招标文件、投标文件、总承包合同以及与之有关的相关资料，并向生产管理部移交有关业主情况，项目经理产生之前，生产管理部应积极与业主取得联系。1.1.3接到中标通知书后，通过竞聘等方式确定项目经理，并经公司研究决定组建项目经理部。项目经理产生后，由公司成本合同部负责对项目进行合同交底及相关合同资料的移交。1.1.4项目经理产生后，应立即组织人员进行项目调查和项目策划，项目策划经公司项目策划领导小组审核后实施。公司项目策划领导小组组长：总经理，副组长：主管生产副总经理、总工程师、总会计师，成员：生产管理部、技术质量部、成本合同部、安全环保管理部、财务管理部、人力资源部、企划部部门负责人。1.1.5由公司财会部办理合同履约保函及动员预付款保函,根据需要办理新项目外出施工税务转移证明。1.1.6项目经理部应指定专人于开工令规定的开工日之前办妥下列手续：（1）临时法人登记；（2）临时税务登记；（3）保险（工程一切险、第三者责任险）；（4）所在地政府规定的各种相关手续；（5）需要业主办理或业主协助办理的相关手续。3（6）通航水域，按照地方有关要求办理水上水下施工许可证。1.1.7鉴于合同必须遵守并依据国家法律进行解释，项目经理部应准备如下法律文件：（1）民法通则；（2）合同法；（3）各种税法；（4）劳动法；（5）环境保护法等。1.1.8项目经理部应于开工前备齐招、投标文件、合同协议书、施工图纸。1.1.9项目经理部应备齐对本项目管理活动有重要影响的公司各种规章制度及管理制度。1.2进场筹建1.2.1项目调查（1）施工环境、施工条件调查（2）沿线工程材料、机械设备行情调查项目中标后，应积极走访工程所在地周边建材市场，调查了解施工材料及机械设备供应情况以及市场价格，掌握市场行情，并详细记录在案，为日后施工材料的供应作好准备。（3）临时设施行情调查1）临时用地价格及退耕复耕行情；2）临时房屋设施行情，包括办公室房屋价格和生活区房屋价格的市场行情。(按照甲方对项目驻地建设的要求，本着厉行节约的原则，确定价格取舍。)1.2.2项目组织机构的建立4根据中标工程的规模大小，按照公司有关规定的人员范围组建项目经理部。项目经理部根据本项目工程特点及项目策划，完成组织机构建设，落实管理职能，分解、细化各项管理指标，制定实施方案，形成项目管理文件，并上报公司相关职能部门。内容包括：（1）按公司规定计算的管理层人员数量；（2）部门设置应具备1）质量监管系统2）技术监管系统3）方案监管系统4）成本合同监管系统5）文明施工安全监管系统6）工期管理系统：计划、统计、资源供应（人、机、料、钱）7）行政管理及协调系统（3）项目开工前，项目经理确定后一周内，即报项目其他班子人选推荐报告、项目管理者分代表人选和部门设置及部门负责人选报告，并报项目整体用人计划。由人力资源部分别征求有关领导和有关部门意见：项目班子成员由公司党政联席会议决定；项目部门负责人由人力资源部根据主管部门意见批复项目；其他人员配置由人力资源部按照项目用人计划进行调配；项目管理者分代表由企划部征求有关领导意见后确定。1.2.3项目经理部在管理层确定后，制定符合本项目管理要求的各种管理办法及岗位责任制，其内容为：（1）项目员工须知：员工须知应说明1）聘、免、任、解聘的条件与原则；2）仪表、语言、行为要求；53）保密规定；4）工资及福利待遇；5）劳动保护；6）纪律与约束。（2）根据项目管理需要和公司项目管理制度的原则精神，制定本项目的实施办法：1）项目劳动工资管理办法；2）项目合同管理实施细则或办法；3）项目成本控制实施细则或措施；4）物资机械管理补充规定；5）文明施工与安全生产奖惩规定；6）工程质量和技术方案优化奖惩规定；（3）制定部门职责及工作人员岗位责任制，该制度包括以下内容：1）明确部门职责与权限2）工作人员的职责与权限3）明确报告关系4）对质量有影响的部门和人员应明确质量职责；1.2.4项目经理部应准备符合《劳动法》和公司规定的《员工上岗合同》，并与调入项目的职工签订上岗合同。（1）该合同适用于项目班子成员以外的所有员工，包括进入本项目的外聘人员。（2）该合同应包含《员工须知》的内容，定岗、定薪、定责、定权。（3）签订合同必须双方自愿。1.2.5项目组建以后，应针对工程的规模、特点，拟定操作层设置方案书面报公司。涉及劳务分包事宜，由公司有关职能部门按照规定程6序审定。1.2.6项目组建后，应在一个月内向公司申报机械材料需用计划，由公司生产管理部进行调配或下达外租指令，统供材料由公司统供部按计划统供。由其他项目调入的回收材料应及时作价点收入帐。1.2.7项目组建后，应向公司提供行政财产的配置计划，由公司综合事务部审批实施。1.2.8项目组建后，应向公司提供检测设备配置计划，由公司技术质量部进行调配。1.2.9在完成项目策划后，监察审计部依据项目策划建立审计信息档案，做到事前介入，为项目阶段性考核和终结审计奠定基础。1.2.10项目组建后，应根据当地银行和业主要求，及时办理银行开户手续，依法进行建账。新开工项目应于开工后15日内按用友《总账》及公司成本管理建立账套，并将新建的账套报公司财会部审批，公司财会部应于收到账套后3日内作出答复。各项目建立的账套一经公司财会部审批后，不得随意更改。确因特殊情况需更改账套的，必须报公司财会部批准。1.2.11进行项目策划时，首先应制定项目各项计划目标，然后围绕计划目标展开各项策划工作，并确定关键项目和重点难点工程，拟定分包工程计划，制定追加、变更、索赔计划等。各项目应在中标通知书下发一个月内，依据合同清单确定项目的成本核算对象，并在中标通知书下发二个月内，完成项目预计总成本、预计总收入的编制工作。项目编制最初的预计总成本、预计总收入应及时报公司成本合同部审核批复。1.2.12企业策划部应做好项目开工仪式的策划与实施工作，同时应积极参与项目企业形象的宣传工作。71.2.13各项目EHS方案及大型分部（分项）工程的专项安全施工方案应报公司审批后实施。在编制专项安全施工组织设计时，应包含有关安全生产的技术、防护措施等。在组织施工时，各类专用设备应依据国家和地方有关要求办理各种施工安全许可证。各项目应强制要求操作层对从事特种作业人员进行取证培训考核，操作层特种作业持证数量应满足施工需要。项目开工初期，应编制项目各项管理制度（包括事故（事件）应急预案等），进行环境因素、危险源识别与评价，编写职业健康安全管理方案、环境管理方案（包括安全资金投入计划）。编制临时用电施工组织设计方案，按方案布置电路。1.2.14基础设施依据国家、行业和地方法律法规以及合同、业主要求进行筹建策划，编制筹建方案。主要内容为：（1）项目工程概况（2）项目总筹建图（3）办公区域与生活区域布置：项目部办公区与生活区位置、占地面积、总体建设规划图及VI应用方案、负责人、开完工、交付时间和建设进度安排、验收标准等。（4）施工区域布置：施工现场临水、临电、临时道路、平台、栈桥等临时设施、库房、现场试验和砼养护室、加工棚、料场等和分包商临时驻地的位置(根据施工现场情况及结合工程施工的特点，考虑节约施工成本与便于集中管理进行选址)、总体建设规划图及VI应用方案，与当地主管部门的联系、各专项负责人，开完工、交付时间和建设进度安排，各专项验收标准等。（5）预算费用81.3施工准备1.3.1施工技术准备：（1）图纸会审与技术交底按公司体系文件的要求进行，并将记录书面报告相关部门。（2）编制施工组织设计1）施工现场平面布置；①永久性征地线的标示；②临时用地规划及用地说明；③施工区域布置（预制场、料场、加工场地）；④生活区域布置；⑤便道、便桥、码头布置；⑥供水、供电及排污系统布置。2）施工方案①技术方案的文字叙述；②工艺流程图；③临时设施大样图；④技术攻关计划。3）施工计划①按工程量和工期要求编制进度计划，并绘制横道图和网络计划图；②根据进度计划编制主要材料用量计划表；③根据进度计划编制施工设备及检测设备用量计划表；④根据进度计划编制劳动力用量计划表；⑤根据①—④制定分季度的资金流量表。4）质量计划①质量方针、质量目标（应符合公司要求及对业主的承诺）9②质量管理机构③职能部门职责、责任人④对质量目标的分解、细化⑤特殊、关键过程的界限、控制与要求⑥质量措施、相关资源和活动顺序5）职业健康安全计划①职业健康目标②职业安全目标6）项目环保计划7）项目风险分析及措施8）文明施工目标：“现场管理标准化、工程质量优良化、安全操作规范化、施工现场整洁化、员工行为文明化”。文明施工规划：按以下内容进行规定：①仪表与着装②语言、礼貌③宣传用横、条幅，标语口号④施工区域整洁、整齐的保持⑤生活、办公区域绿化与卫生1.3.2项目总收入预测（1）清单工程量收入预测（2）变更索赔收入预测1.3.3项目总成本预测（1）操作层施工成本预测（2）管理层施工管理成本预测1.3.4项目经营效益分析10（1）建造合同分析（2）变更索赔效益分析（3）项目最终效益分析（4）经营管理重点1）成本控制2）变更索赔1.3.5现场准备（1）了解和掌握业主、监理和地方有关部门的机构设置，部门职责，办事程序与习惯作法、民情、乡俗，分别形成调研报告。（2）落实业主提供的现场条件。办理用地、借道、供电、供水航道占用等手续，解决好现场治安。（3）根据施工组织设计要求，组织临时设施的搭建。1）办公用房、生活生产用房；2）供电、供水系统；3）通讯系统；4）料场硬化及拌合设备的安装；5）施工便道建设。1.4开工报告的提交1.4.1项目部对设计图纸进行会审，在设计院向项目部进行设计交底时提交会审出来的各项疑问，要求设计院出具书面答复。1.4.2业主与设计院对项目部进行交桩后，项目测量组应对接收的控制桩进行复测，并报监理审批。1.4.3编织实施性施工组织设计报监理审批，并按实施性施工组织设计进行临时设施的筹建，保证施工的需要。1.4.4试验室进行筹建，并对实验室申报临时资质。111.4.5进行市场调查，确认自购材料的料源，并且做出路基土方压实度标准及桥梁基础砼配合比、沥青砼配合比，上报监理。1.4.6在一切准备就绪后，提交格式符合要求的开工报告。在业主下达开工令后就可以开始施工。2竣工管理2.1竣工阶段和项目后续工作竣工阶段指以公司成本合同部确定的项目完工日到工程通过交（竣）工验收并取得交（竣）工验收证书的这段时间。项目后续工作指项目取得交（竣）工验收证书，工程交付业主使用，项目被宣布解散后的所有全部遗留工作。2.1.1公司应于每年年初２月份之前确定下达本年度完工项目具体完工日期。2.1.2项目即将完工前一个月报需退回公司劳务市场人员报告，具体按公司劳务市场管理办法规定程序办理。2.1.3公司将围绕“确定完工日期－完工资产清理－完工结算报结－完工审计－项目交帐－质量责任期”进行管理完工项目。2.1.4各项目应按照成本合同部核定的完工时间，及时将项目决算人员、资料整理移交人员名单报人力资源部。2.1.5完工项目清理完相应的债权债务并经完工效益审计后，及时将银行帐户销户并将财务资料及财务印签交回公司财会部。同时应做好业主工作，保证剩余资金转回公司帐户。如有特殊原因，在项目完工六个月内无法与公司财会部合帐的，完工项目应先将银行帐户销户并将财务印鉴章交回公司财会部。银行帐户暂时无法销掉的，先将财务印鉴章交回公司财会部。2.1.6项目完工后，项目经理部必须在完工日期确定后三个月内完成12项目内部的分包工程结算工作,所有分包项目的完工结算必须经过公司成本合同部的审核。应及时上报项目与业主的工程结算资料，并取得结算依据和甲方已确认的对账单；同时应及时办理分包单位最终结算手续，清理全部债权债务，并对实务资产进行盘点清查