第六章学习宪法法律建设法治体系2015版.

第六章学习宪法法律建设法律体系1案例1我没偷东西卢某系北京某大学计算机专业的学生。2000年6月，从网上下载了黑客软件，破译并盗取某公司上网帐号与密码。并且向好友与同学广泛传播此帐号与密码，还得意得告诉他们“这帐号是黑下来的，不付钱就可以上。”2案例1致使1000多人使用该帐号，造成该公司16万多元的经济损失。当卢某因涉嫌盗窃罪被刑事追究时，他竟以并没有偷东西为由替自己辩解。3案例2聪明反被聪明误大学生孙某，平时钻研侦探小说，颇有心得，要与警察一比高低。开始盗窃宿舍财物。他每次作案都控制财物的价值量，在法律规定的数额较大的标准以下，以免构成盗窃罪。4案例2并在每次作案时，都戴上手套，用拖把抹去足迹。当他被抓，警察告诉他，他多次作案，累计盗窃金额巨大，已构成盗窃罪时，悔之晚矣。5可见，知法绝不是对法律一知半解，它不仅要求对法律条文有完整准确的理解，而且要求对法律精神，法治原则有一个正确的认识，同时要有一个健康的法律心理。6第一节法律的概念及其历史发展一、法律的词源与含义二、法律的本质与特征三、法律的产生与发展7第一节法律的概念及其历史发展一、法律的词源8法：基本义：刑法;法律；法度古写作“灋”会意。从“水”，表示法律、法度公平如水的表面；从“廌”(zhì),即,神话传说中的一种神兽，据说，它能辨别曲直；右下部“去”表示在审理案件时，它会用角去触碰理曲的人。9法的词义：“灋”。《说文解字》中解释：灋，刑也；平之如水。古汉语中，秦汉以前，法的词义与刑相通，与律不同。秦汉时期，“法”与“律”开始同义，是平直和公正的标准。（《说文解字》记载“律”字之含义为：律,均布也。“律”字具有“整齐、统一、一致”之义。）与法学中讲的“法”，含义一致。10法律：是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。概念111、法律是由国家创制并保证实施的行为规范。2、法律不但由国家制定或认可，而且由国家保证实施。3、法律是统治阶级意志的体现。4、法律由社会物质生活条件决定。二、法的本质与特征12法律是随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。法律有四种历史类型：奴隶制法律；封建制法律；资本主义法律；社会主义法律。三、法律的产生与历史发展13（二）法的历史发展法是随着私有制的产生、阶级矛盾和国家的出现而产生的。法的产生既有深刻的阶级根源又有复杂的经济原因。按照法的经济基础和阶级性质，可将人类社会已有的法划分为以下历史类型：（1）奴隶制法（2）封建制法（3）资本主义法（4）社会主义法14原始社会有法律吗?15（1）奴隶制法律特征：一是内有明显的原始习惯残留痕迹；二是否认奴隶的法律人格；三是刑罚方式极其残酷；四是确认自由民之间的等级划分。16（2）封建制法律特征：一是肯定人身依附关系；二是封建等级制度；三是维护专制王权；四是刑罚严酷、野蛮擅断。17（3）资本主义法律特征：一是私有财产神圣不可侵犯原则；二是资本主义市场经济相适应的契约自由原则;三是与资本主义民主政治相适应的法律面前人人平等原则.18（4）社会主义法律特征：一是以公有制为基础；二是以消灭剥削、消除两级分化、实现共同富裕为历史使命；三是法律面前人人平等。19第二节我国社会主义法律（一）、社会主义法律的本质1、从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。2、从法律的实质内容来看，我国社会主义法律是社会历史发展规律和自然规律的反映，具有鲜明的科学性和先进性。3、从法律的社会作用来看，我国社会主义法律是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障。20二、社会主义法律的作用法律的作用，是指法律对人的行为和社会关系所产生的影响和时效。法的作用规范作用社会作用21法的作用社会作用规范作用确立和维护社会主义制度指引作用评价作用教育作用预测作用强制作用作用的主体是行为人本人作用的主体是他人作用的主体是一般人作用的主体是人相互之间作用的主体是违法者22（一）指引作用法律提供既定行为模式，通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范的形式，引导人们在法律范围内活动。23法律的指引作用授权性规范义务性规范禁止性规范可以做，也可以不做——权利必须这么做——义务；如纳税、服兵役必须不得这么做；如盗窃、抢劫等24（二）预测作用法律通过其规定，告知人们某种行为所具有的、为法律所肯定或否定的性质以及它所导致的法律后果，使人们可以预先估计到自己行为的后果，以及他人行为的趋向与后果。行为后果法律告诉你，某行为会有什么样的后果，如违约要赔偿。通过预测自己的行为的后果，从而调整自己的行为。25（三）评价作用即为人们判断他人行为的正误提供普遍的准则或尺度——评价人们行为的法律意义。评价的是行为人的行为合不合法，违法及违法的性质和程度如何。（四）强制作用指法律能够运用国家强制力制裁违法和犯罪，保障自己得以实施的作用。法律的强制作用是法的其他作用的保障。26（五）教育作用指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们的思想，培养和提高人们的法律意识，引导人们依法行为的作用。包括使人们知法守法、预防犯罪、鼓励合法行为（通过法律的实施对一般人今后的行为发生的影响）等。27三、社会主义法律的运行法律的运行是一个从创制、实施到实现的过程。这个过程主要包括法律制定（立法）法律遵守（守法）法律执行（执法）法律适用（司法）28三、社会主义法律的运行社会主义法创制的程序，是指有关国家机关制定、修改和废止法律或其他法律规范的步骤和方法。1、法律制定法律是如何制定出来的大体包括以下四个环节：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决；法律的公布。29三、社会主义法律的运行2、法律遵守两层含义两方面主体国家机关、社会组织公民个人行使权利承担义务《宪法》第5条明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。”30三、社会主义法律的运行3、法律执行——又称作行政执法行政机关被授权组织受委托社会组织31法律执行含义：一般而言，法律执行是指国家行政机关（不包括权力机关（即人大机关）和司法机关（即法院和检察院））执行法律的活动，也成为行政执法。在我国，大部分法律法规都是由行政机关贯彻执行的，在法律运行中，行政执法是最大量、最经常的工作。32三、社会主义法律的运行国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。4、法律适用司法机关人民法院人民检察院国家审判机关法律监督机关33香港城市大学的“考试门”2006年9月，陈静作为华中师范大学数学与统计学院的硕士毕业生，从家乡武汉前往香港，在香港城市大学数学系修读博士因担心自己考试不能通过，将１万元港币放进老师戴晖辉的信箱内，继而用电邮向戴晖辉索取试题及答案。戴老师在数学系系主任陪同下向廉政公署报案，并配合廉政公署将陈静拘捕。12月14日，香港九龙城裁判法院以行贿罪判处其入狱6个月，1万元贿款同时被充公。据了解，此案是香港学界首起有人因“买试题”被判入狱的案件。34此案一出，在我国内地引起了强烈的反响，有人赞同戴晖辉老师的做法，有人质疑。而戴晖辉老师表达了他的观点：“作为教授，我把正义性看得很重，一定要维护香港法律和城市大学学术氛围的正义性”。思考：作为一名学生，我们如何看待这一事件？要求：可以自由发言，明确阐述自己的观点及理由。35第三节我国宪法与法律部门3612月4日是个什么日子？1982年12月4日，我国现行宪法正式通过并颁布实施。2001年，国家将这一天定为“全国法制宣传日”，并在全国举行了大规模的法制宣传活动37《思想道德修养与法律基础》之领会法律精神理解法律体系２００３年３月１７日晚，２７岁的武汉青年孙志刚因未携带任何证件，在广州市天河区黄村大街被派出所民警带回询问，随后被错误作为“三无”人员送至天河区公安分局收容待遣所，后转送广州市收容遣送中转站。“孙志刚案”——行政法规的违宪审查《思想道德修养与法律基础》之提高法律修养增强宪法观念《思想道德修养与法律基础》之领会法律精神理解法律体系２００３年3月18日晚，孙自称有心脏病被送至广州市收容人员救治站诊治。3月19日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站护工的不满，遂指使救治站病友对孙群殴。3月20日，救治站宣布孙不治身亡。经法医鉴定，孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。引言“孙志刚案”——行政法规的违宪审查《思想道德修养与法律基础》之提高法律修养增强宪法观念《思想道德修养与法律基础》之领会法律精神理解法律体系三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的违宪性。《宪法》：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。《立法法》：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。“孙志刚案”——行政法规的违宪审查《思想道德修养与法律基础》之提高法律修养增强宪法观念《思想道德修养与法律基础》之领会法律精神理解法律体系《行政处罚法》：限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定。结论：《收容遣送办法》作为国务院制定的行政法规，无权作出限制人身自由的规定，否则违反宪法和法律的规定，应该予以改变或撤销。“孙志刚案”——行政法规的违宪审查《思想道德修养与法律基础》之提高法律修养增强宪法观念《思想道德修养与法律基础》之领会法律精神理解法律体系孙志刚案的结局：12名加害人中，1人被判死刑立即执行；1人被判死刑缓期执行；1人被判无期徒刑；其他人被判3到15年不等有期徒刑。6名渎职的国家工作人员被判玩忽职守罪，分别获刑2至3年。“孙志刚案”——行政法规的违宪审查孙志刚家属：获国家赔偿2003年8月10日，《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》被废止。《思想道德修养与法律基础》之提高法律修养增强宪法观念一、我国宪法的基本原则1、党的领导原则2、人民主权原则3、人权保障原则4、法治原则5、民主集中原则从制定、修改的程序看，宪法比普通法律要更加严格、更为复杂。我国宪法修改全国人大常委会或1/5以上全国人大代表提议全国人大全体代表的2/3以上的多数通过二、我国的国家制度(155页）国体：人民民主专政政体：人民代表大会制度（根本政治制度）政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族制度：民族区域自治制度基层群众自治制度基本经济制度基本的政治制度二、我国的实体法律部门46国家根据现行法律规范所调整的社会关系及其调整方法不同，将其分为不同的法律部门。中国特色社会主义法律体系，是以宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由多个法律部门组成的有机统一整体。其中，实体法律部门包括宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法二、我国的程序法律部门我国的程序法律部门包括诉讼法与非诉讼程序法。诉讼法是规范国家司法机关解决社会纠纷的法律规范。非诉讼程序法是规范仲裁机构或者调解组织解决社会纠纷的法律规范。47主要内容第四节中国特色社会主义法律体系48什么是法律体系49法律体系形成的时间提出时间1997年9月，党的十五大明确提出，到2010年形成有中国特色社会主义法律体系的立法工作目标。完善2007年党的十七大提出，要完善中国特色社会主义法律体系。形成时间：2010年，具有中国特色的社会主义法律体系建成。这表明法律体系的形成只是实现了立法工作的阶段性目标，并不意味着立法任务的终结。2011年3月10日上午，吴邦国在十一届全国人大四次会议第二次全体会议上宣布，中国特色社会主义法律体系已经形成。50主要内容一、中国特色社会主义法律体系的意义1、凝聚思想共识的法治航标。2、推进国家治理现代化的重要举措。3、全面依法治国的基础工程。51二、中国特色社会主义法律体系的的内容1、建设完备的法律规范体系。2、建设高效的法治实施体系。3、建设严密的法治监督体系。4、建设有力的法治保障体系。5、建设完善的党内法规体