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当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 资本运营 > 董事长在党员领导干部廉洁从业教育大会上的讲话
领导干部要做廉洁从业的楷模——(2010年9月2日)同志们:上月初,集团和省国资委共同开展了纪律教育学习活动;8月份,党委领导班子中心组理论学习会组织了贯彻廉洁从业若干规定专题学习。昨天,组织部分中层副职参观了番禺监狱接受警示教育;今天,我们在这里召开集团党员领导干部廉洁从业学习教育大会,我讲话的题目是《领导干部要做廉洁从业的楷模》,等一下华正亭副书记和梁德洪副总经理还要分别就健全制度、加强执行力建设作专题讲话,下午还专门请省检察院原检察长张学军作专题报告;明天还要召开“五岗”人员廉洁从业教育大会。这次为期3天的系列活动是集团扎实开展今年纪律教育学习月活动的一项重要举措,目的是要贯彻全省落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定工作会议精神,进一步推进集团党风廉政建设,不断提高各级领导和骨干的廉洁从业意识,使集团能健康、持续、快速发展。这次会议的主题是:领导带头,健全制度,加强执行力,把监督工作落到实处,以遵纪守法的廉政氛围保证集团持续健康发展。下面,就如何加强内部监督、规范领导干部从业行为、争当廉洁从业楷模,我讲三点意见。一、紧密联系实际,充分认识领导干部廉洁从业的重要性中央颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和我省制定的《实施细则》,针对企业容易发生不廉洁问题的重点环节,对企业领导人员廉洁从业提出了更高的标准和更严的要求。联系集团实际,我们一定要把思想行动统一到中央和省委、省政府关于推进国有企业反腐倡廉建设的要求上来,充分认识贯彻落实廉洁从业《若干规定》及《实施细则》,对于推动集团规范管理、促进领导干部廉洁自律、加快转变发展方式、维护企业和谐稳定的重要意义,进而增强贯彻落实的自觉性和主动性。第一,领导干部廉洁从业是集团推进“规范管理年”活动的内在要求。规范管理是企业健康、持续、快速发展的必然要求,而管理的第一要素是“人”,规范企业管理尤其需要各级领导干部带头加强自律,廉洁从业。多年来,集团坚持向管理要效益,始终把规范管理作为工作的重中之重。我们先后出台了《企业内部监督工作条例》、《廉政建设八条禁令》等监督制度,对经济、财务、人事、设备、工程管理等方面进行了重点监督。各单位能够较好地执行监督制度,尤其是绝大多数领导干部,带头廉洁从业,有力地保障了企业健康快速发展。但是,我们也要清醒地看到,我们的主营业务板块之一的建筑行业是腐败案件易发、多发的领域。前两年,4个中层干部的违纪违法案件为我们敲响了警钟。事实证明,如果个别领导干部思想麻痹、放松警惕、不廉洁从业,也会出大问题。汪洋书记在全省第九期领导干部党纪政纪法纪教育培训班上的讲话中特别指出新广国际案件,新广国际原董事长吴日晶等领导干部在廉洁从业上犯错误,不仅断送个人政治生命、身败名裂,而且断送家庭幸福、妻离子散,更影响到企业的正常发展,把企业逼上绝境,严重抹黑广东在国内外的形象。前事不忘,后事之师。这些案子的教训非常深刻,希望在座的每一位同志都能认真吸取教训、反省自己。当前,随着集团业务的迅速发展,管理地域和领域的不断扩大,我们的管理工作也面临着新的、更大的挑战。集团今年“两会”提出了“规范管理年”的总体要求,就是要找准制约集团发展的薄弱环节,堵塞经济漏洞,防范各类风险,向科学管理、规范管理要效益。因此,各级领导干部必须充分认识规范管理对企业健康发展的重要意义,严格遵守各项监督制度,自觉做到廉洁从业。第二,领导干部廉洁从业是集团加强“四好”班子建设的关键环节。班子强,企业兴。建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子是企业持续发展、兴旺发达的重要保证。多年来,集团高度重视领导班子建设,始终把班子建设摆在各项工作的首位,努力创建“四好”班子。各级领导干部能够加强自身建设,较好地发挥模范带头作用,以实际行动和工作成果来回报组织的信任和职工群众的期待。集团和股份公司领导班子思想政治素质较高,开拓创新能力较强,是一个团结、敬业、尽职、奉献、廉洁的班子,为集团广大党员领导干部和职工群众作出了表率。广大中层干部和管理骨干中也涌现出许多扎根一线、廉洁自律、成绩突出的个人和集体。我们班子建设的做法得到了省委、省政府和省国资委的肯定,在全省国有企业党建工作暨“四好”领导班子创建活动总结表彰会议上受到表彰。同时,我们也要看清现状,正视领导班子建设中存在的差距和问题:一是班子成员理论学习、业务学习普遍功夫没下够,与自己相应的领导工作的职能要求有一定的差距;二是少数干部执行企业监督条例的带头作用发挥不太好,对要求回避的问题执行不太自觉;三是少数领导骨干私心杂念较重,存在以权谋私现象;四是少数领导对亲属和身边工作人员要求不严,个别人的不良表现影响领导的威信;五是个别领导干部党性修养不高,在用人、处事和交友中不讲原则;六是少数领导骨干热衷于赌博的现象有所蔓延,产生了许多负面影响;七是个别领导干部不注意自己的工作作风、生活作风,职工群众有意见、有反映。上述差距和问题的存在,与少数领导干部放松对自身要求,对监督制度执行不规范、不到位有直接关系。如果处理不好,就会影响班子的战斗力,阻碍集团的快速发展。因此,要创建“四好”班子,打造有朝气、有活力、有发展后劲的“集团军”,各级领导干部就必须在思想上引起高度重视、在行动上规范从业行为、在自律上形成高度自觉。第三,领导干部廉洁从业是集团加快转变经济发展方式的迫切需要。当前,集团正处于转型升级、跨越发展的关键时期,各级领导干部肩负着历史重任,必须增强责任感和使命感,率先垂范,规范从业行为,提高科学发展和拒腐防变的能力。经过多年的发展,集团已经具备了转变经济发展方式、实现跨越式发展的基本条件,主要表现为“四个转变”:一是从体制机制上看,实现了单一国有经济成分向多元经济成分的转变。如2001年底,企业改制设立股份公司。二是从经营业务上看,实现了单一施工业务向四大业务板块的转变。2005年,省国资委批准投资开发红河流域梯级电站,逐步从单一的施工经营转向施工经营、资本经营、房地产经营和综合经营“四大业务板块”协调发展。三是从企业资质上看,实现了单一资质向多项资质的转变。由单一水利水电施工资质发展成为水利水电、房屋建筑、市政公用、机电安装、公路、地基与基础、城市轨道交通等多项资质,并具备对外承包经营资格。四是从发展方式上看,实现了从传统的、滚动式发展方式向利用资本市场跳跃式发展的转变。2006年,股份公司股票“粤水电”上市发行;2008年,成功再融资。在广大干部职工的共同努力下,企业的主要经济指标在短时期内实现了成倍增长,市场竞争力和社会影响力逐年提高。2004年,企业隶属省国资委监管时总资产约15亿元、净资产3.4亿元、营业收入15亿元、利润总额5933万元、净利润3489万元,到2009年底,集团的总资产约50亿元、净资产7.1亿元、营业收集团的发展得到了省委、省政府和省国资委等上级领导的关心、重视与支持,黄华华省长作了重要批示:“近年来,省水电集团坚持改革,突出创新,经济效益非常显著,应予充分肯定。望水电集团再接再厉,认真总结经验,不断深化改革创新,做大做强,作出更大贡献。”当前,世界低碳经济发展潮流和企业所处建筑行业的发展趋势,迫切要求我们加快转变经济增长方式,推动企业转型升级。稳步推进水电、风电等清洁能源开发,抓紧调整产业结构,已经成为摆在我们各级领导干部面前的重要任务。目前,集团拥有投产发电、在建和可开发的风水电装机总容量超过250万kw,其中,投产发电和在建的风水电装机容量超过70万kw。资本经营已经成为集团未来发展的重要经济增长点,必将为实现“百亿资产、百亿产值、百万装机、百年企业”的“四个一百”发展目标奠定坚实的经济基础,对改变水电集团人的命运具有重要战略意义。转变发展方式,实现“四个一百”宏伟目标,是一项长期而艰巨的历史任务,不仅符合企业当前发展实际,也符合企业未来发展要求,各级领导干部一定要抢抓机遇,勇挑重担,利用当前的大好发展良机,为集团建设添砖加瓦,为后来人“搭桥铺路”。第四,领导干部廉洁从业是维护企业和谐稳定的重要保证。和谐稳定是企业持续快速发展的前提。要维护企业和谐稳定的发展局面,形成上下一心、共谋发展的氛围,各级领导班子和广大领导干部必须“站得稳、行得正”,让职工群众“看得上、信得过”。多年来,集团领导班子坚持以人为本,高度关注民意。坚持民主管理,企业重大决策都提交职工代表大会讨论,充分保障职工群众的民主权利,体现企业靠职工群众共建;关注职工群众最关心、最直接、最迫切的利益问题,落实“五提高”政策,不断提高职工群众的收入水平,做到改革发展成果由职工群众共享;深入职工群众,坚持开展民主接待日活动,放得下架子,扑得下身子,切实解决职工群众提出的热点、疑点、难点问题,引导广大职工群众拥护和支持企业的发展;关心职工群众文化需求,坚持开展企业文化节活动,营造积极向上的和谐发展氛围。省国资委刘富才书记对我集团的和谐氛围多次给予了高度评价:虽然,水电集团总部的办公楼不气派,但是,水电集团领导和职工能吃苦耐劳,团结和谐的氛围浓厚。企业连续获得“全国文明单位”、“全国五一劳动奖状”、“全国创建和谐劳动关系模范企业”等几十项省部级以上荣誉称号,特别是连续两次被评为“全国文明单位”,在广东省属企业中是唯一一家。发展是第一要务,稳定是第一责任。当前,集团正处于“黄金发展期”,同时也处于“矛盾凸显期”,要取得广大职工群众对企业改革发展的理解、拥护和支持,就需要各级领导干部干事创业走在前、廉洁自律做在前、安逸享受不靠前。二、加强内部监督,进一步规范各级领导干部的从业行为反腐倡廉,监督是关键。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调,要加大监督力度,突出监督重点,前移监督关口,加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督,增强监督的权威性和有效性。近年来,集团和股份公司各单位认真执行企业内部监督各项制度,取得了明显的成效。但是,我们必须保持清醒的头脑,深刻认识监督工作中存在的一些问题。从监督主体看,监督力量还比较分散,缺乏整体合力,既存在“不愿监督、不敢监督”的思想障碍,也存在“不会监督、不善于监督”的能力短板。从监督对象看,对各单位的“一把手”监督还不到位,仍然存在花钱“一支笔”、用人“一句话”、决策“一人定”的现象。从监督体制机制上看,现有的监督制度还要不断完善,存在着“上级监督太远、下级监督太难、同级监督太软、法律监督太晚”等现象。从监督效果上看,还存在着领导干部不在意、职工群众不满意的现象,离我们的目标还有较大差距。监督难、难监督成为企业规范领导干部从业行为、推进党风廉政建设的瓶颈和障碍。因此,我们必须高度重视加强《企业内部监督工作条例》的修订完善工作,形成“横向到边、纵向到底”的内控制度体系,坚决执行好企业《廉政建设八条禁令》,形成反腐倡廉的高压态势,用制度来保护干部,靠制度来约束从业行为,让想干事的有舞台、想投机的没机会。在具体工作中,要切实做到“九个坚持”:第一,要坚持民主决策制度,从源头上防止滥用职权。决策的正确与否直接影响企业改革、发展和稳定大局,关系重大。管理学上有句名言:“一个错误的决策100个行动也无法挽救”。我们要减少工作中的失误,避免决策出现大的偏差,就必须在决策过程中加强监督,坚决落实决策的议事规则、操作程序和具体办法,不给决策权滥用提供空间。“票决制”是最为彻底的民主决策制度,我们企业从1997年开始就坚持对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的“三重一大”事项实行“票决制”。通过无记名投票和70%以上高同意率方能通过的原则,有效预防了决策风险。从1995年下半年至今,我们的重大决策基本符合企业改革发展实际,既没有出现重大失误,也没有给企业造成重大损失,一些项目的决策还给企业带来了巨大的经济效益和社会效益。因此,我们要在集团和股份公司领导班子中继续坚持和完善好“票决制”,在各级领导班子中全面推行“票决制”,不断完善议事规则和决策程序,用民主决策来保障科学决策,规范领导干部的从业行为,彻底切断决策权寻租的源头。第二,要坚持实施经济责任制,发挥经济杠杆的监督调控作用。经济责任制把领
本文标题:董事长在党员领导干部廉洁从业教育大会上的讲话
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