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第十章保护特殊自然区域的法律规定1.自然保护的概念1987年国务院环境保护委员会发表的《中国自然保护纲要》中指出:“自然保护:即保护人类生活其中的自然环境和自然资源,使之免遭破坏”。一、自然保护与自然保护区的概念2.自然保护的主要目标(1)保护人类赖以生存和发展的生态过程和生命支持系统(如水、土、光、气等自然物质系统,农业生态系统,森林、草原、草地、淡水和沿海等生态系统),使其免遭破坏和污染;(2)保证生物资源(水产资源、陆地野生动、植资源等)的永续利用;(3)保存生物种的遗传多样性;(4)保留自然历史纪念物(瀑布、火山口、陨石、地层剖面、岩洞、古生物化石以及古树名木等)。3、自然保护区的概念自然保护区的概念:为了自然保护的目的,把包含保护对象的一定面积的陆地或水域划分出来,进行特殊的保护和管理的区域。保护对象主要包括:有代表性的自然生态系统、珍稀濒危动植物的天然集中分布区、水源涵养区、有特殊意义的地质建造、地质剖面和化石产地。二、自然保护区的功能意义1.自然保护区能提供生态系统的天然“本底”。2.自然保护区是动、植物和微生物物种及其群体的天然贮存库。3.自然保护区是进行科学研究的天然实验室。4.自然保护区是活的自然博物馆。5.自然保护区有助于改善环境和保持地区生态平衡。6.自然保护区在合理保护的前提下可适当发挥一定限度的旅游功能。三、自然保护区的建立1832年美国政府曾采取措施保护阿肯色温泉,并于1864年在约赛米蒂建立了第一个公园。1872年美国国会创立了黄石国家公园,成为世界上第一个国家公园。1879年,英国在新南威尔士创建了世界上第二个国家公园。我国建立自然保护区的工作开始于1956年第一个自然保护区广东肇庆鼎湖山自然保护区,至2001年底我国已建各类自然保护区1551个,总面积1.2989×108hm2,约占国土面积的12.9%。其中的长白山、鼎湖山、卧龙等21个自然保护区被联合国教科文组织列入“国际人与生物圈保护区网”;扎龙、东、西、南洞庭湖、鄱阳湖、青海湖等21个自然保护区被列入“国际重要湿地名录”。四、自然保护区的分类1、以管理方式分类:可分为政府管理和民间组织、私营机构管理两类。2、以管理目的分类自然界需要被保护的对象可谓是多种多样,要建立统一的分类系统确有一定难度。联合国下属的“国际自然与自然资源保护联盟”(IUCN)为了对世界各国的自然保护区的数量和排序提供可统一比较的数据,建立了一个以管理目的为准则的分类系统,列入表1。表25国际自然及自然资源保护联盟(IUCN)的自然保护区分类系统(许学工转引,2000)保护区类别目的说明Ⅰa严格的自然保护区主要为科学研究而管理的保护区陆地和(或)海洋具有突出的或典型的生态系统、地质学或生理学特征和(或)物种的区域,主要用于科学研究和(或)环境监测。Ⅰb荒野保护区主要为荒野保护而管理的保护区陆地和(或)海洋广阔的未受干扰或只受轻微干扰的、保持其自然特征与影响的区域,区内无永久性或重要的居住地,保护与管理的目的是维系其自然状态。Ⅱ国家公园主要为生态系统保护和游憩而管理的保护区具有以下功能的陆地和(或)海洋自然区:(a)为当代人和后代人的利益保护一种或多种生态系统的生态完整性;(b)拒绝与既定目的相抵触的开发或占据;(c)为精神的、科学的、教育的、游憩的和参观的机会提供基础,而所有这些都必须具有环境及文化上的和谐性。Ⅲ自然古迹主要为保护特有的自然特征而管理的保护区含有一个或多个特殊的自然或自然—文化特征的区域,因其固有的珍稀性、代表性、美学品质或文化意义而具有突出的或独特的价值。Ⅳ生境/物种管理区主要通过管理的介入而保护自然生境和生物物种的保护区为维持自然生境和(或)满足特殊物种的需求而引入主动管理的陆地和(或)海洋区域。Ⅴ陆/海景观保护区主要为保护陆地、海洋景观和游憩而管理的保护区适宜的海洋濒岸陆域,长期以来在人与自然相互作用下已形成一种明显的地域特征,从而具有重要的美学、生态学和(或)文化价值,并常具有很高的生物多样性。使人与自然传统的相互作用保持其完整性,是此类地区保护、维持进化的核心。Ⅵ资源管理保护区主要为自然生态系统的可持续性利用而管理的保护区区内包含优越的、几乎未受干扰的自然系统。管理的目的是确保长期保护与维系生物多样性,同时提供可持续的自然产品以满足社会的需要。3、以保护区的性质分类表26中国自然保护区类型结构及变化动态(据《全国自然保护区名录》,2002)数量(个)面积(×104hm2)类型1999年底2001年底增加1999年底2001年底增加Ⅰ自然生态系统类1.森林生态系统类型2.草原与草甸生态系统类型3.荒漠生态系统类型4.内陆湿地和水域生态系统类型5.海洋生态系统类型5362610382976933201374023371099111810.81273.653531.05313.4150.612245.08350.563623.852160.66100.75434.2776.9192.801847.2550.14Ⅱ野生生物类1.野生动物类型2.野生植物类型2829432511143172651.44145.504149.75212.991498.3167.49Ⅲ自然遗迹类1.地质遗迹类型2.古生物遗迹类型68139026221332.935.83109.6135.7476.6829.91合计114615514058815.2312988.994173.76五、自然保护区的规划原则1.选择自然保护区的条件不同自然地带具有代表性的生态系统和自然综合体。中国特有的或世界性的珍稀或濒危生物种和生物群落的集中分布区。具有重要科学价值的自然历史遗迹(地质的、地貌的、古生物的、植物的等)。在维护生态平衡方面具有特殊重要意义而需要加以保护的地区。在利用与保护自然方面具有传统成功经验的地区,该地区不仅有重要的科学研究或观赏意义,而且有重要的经济价值。2.自然保护区评价的标准通常在对保护区进行评价时,下列诸方面的特征有着重要的参考意义:典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多样性、面积的大小、科学研究价值。3.自然保护区网建立的步骤一般可按植被分区的中、高级单位,将全国分成不同的区域,在每个区域内按其包括的主要生物群落类型,确定一批具有代表性和具有特殊保护价值的地域,作为设立保护区的考虑对象。五、自然保护区的规划原则4.自然保护区的结构核心区缓冲区试验区(1)核心(绝对保护)区:将保存完好的天然状态的生态系统及珍稀濒危动植物的集中分布地域,划出一部分作为核心区,进行绝对保护。在核心区内禁止群众通行和开展旅游活动,一般也不允许进行科学研究。此外,自然历史遗迹也属于绝对保护的对象。(2)缓冲区:规模大的自然保护区,可在核心区的外围划出一定面积的缓冲区。此区允许进行非破坏性的科研和标本采集活动,也可以从事有限的教学活动,但一般不开展旅游活动。(3)实验区:缓冲区的外围可划作实验区,进行与该保护区保护对象及内容有关的科学实验。4.自然保护区的结构我国的自然保护状况截止2000年年底,我国共建立各种自然保护区1276处,总面积1.23亿公顷,占全国陆地国土面积的12.44%,位居世界前列。至2005年,经国务院批准的国家级自然保护区有243处,总面积8944.1万公顷。以保护大熊猫为主的自然保护区已达40处左右,总面积超过200万公顷。截止2000年底,全国已建湿地类型自然保护区289处,总面积4945万公顷。扎龙、向海、东洞庭湖、鄱阳湖、鸟岛、东寨港和米浦7处自然保护区被列入“国际重要湿地名录”。张家界、九寨沟、黄龙和“三江并流地区”等被列入世界自然遗产目录。我国的自然保护状况从数量来看:云南(108个)、黑龙江(89个)、海南(72个)、广西(67个)、四川(50个)、湖南(50个)、辽宁(41个)。(以上7省区的自然保护区总数就占全国总数的50%以上)。从占国土面积比例来看:西藏(27.2%)、甘肃(10.9%)、吉林(10.4%)、天津(9.7%)、青海(7.0%)、广西(6.5%)、辽宁(7.5%)、新疆(6.4%)、四川(5.8%)、黑龙江(5.5%)。中国自然保护区主要分布区域中国自然保护区分布图长白山卧龙鼎湖山梵净山武夷山锡林郭勒神农架博格达峰盐城西双版纳天目山茂兰九寨沟阿尔泰山丰林中国部分著名自然保护区简介卧龙自然保护区是以保护高山生态系统及大熊猫、金丝猴、珙桐等珍稀物种为主的综合性国家级自然保护区。保护面积20万公顷。动植物资源区内有脊椎动物450种,其中兽类103种;鸟类281种;爬行类21种;两栖类14种;鱼类11种。已采集到的昆虫标本约1700种。高等植物4000多种,隶属于217科814属。被列为国家重点保护的物种有:大熊猫、金丝猴、牛羚、白唇鹿、绿尾虹雉、珙桐、水青、连香、红豆杉等。区内分布的100余只野生大熊猫占全国总数的10%。保护区始建于1963年,是中国最早建立的保护区之一。80年代被批准加入联合国教科文组织人与生物圈保护区网,同年与世界野生生物基金会合作建立了中国保护大熊猫研究中心。动植物资源卧龙茂兰自然保护区特征:喀斯特森林、喀斯特地貌。面积:20000公顷。成立:1988年。珍稀植物有掌叶木、任木、穗花杉、香果树、罗汉松、短叶黄杉等。全区岩溶森林总面积为19367公顷,森林覆盖率为92%,森林蓄积量为75立方米/公顷。植物动物保护区内野生动物资源丰富,有陆栖脊椎动物195种,其中有国家级保护动物10种,如:华南虎、金钱豹、小灵猫、猕猴、林麝、毛冠鹿、蓝翅八色鸫、白鹇、虎纹蛙等。保护区鱼类有17种,昆虫有1400多种。神农架自然保护区建于1982年,1986年批准为国家级自然保护区,总面积76950公顷。神农架山体以山高、坡陡、谷深为其特征,形成山峦起伏,高低参错的地形。最高峰神农顶海拔3105米,有“华中屋脊”之称。其中海拔2500米以上的山峰有25座。海拔922米处年均温12℃,年均降水量1200毫米;而海拔2200米的中山,年均温5℃左右,降水量达2000毫米。植物保护区有高等植物166科765属1919种,其中蕨类植物123种,裸子植物28种,被子植物1768种。一级保护植物:珙桐;二级保护植物:连香树、鹅掌楸、七子花、水青树、山白树、香果树;三级保护植物:有楠木、黄杉、金钱槭、青檀、领春木、穗花杉、延龄草、天麻、八角莲等。药用植物:有1200多种。动物保护区动物种类、数量为华中地区之首,各种陆栖脊椎动物500种,常见有150多种,属国家级保护动物203种。一级保护种类:金丝猴、华南虎、金钱豹、云豹;二级保护种类:猕猴、短尾猴、麝、河鹿、金猫、斑羚、小灵猫、勺鸡、红腹锦鸡、大鲵等。还有瘦小灵活的太阳鸟,体长约10厘米,喙长而细,喜食花蜜。金丝猴属群聚、树栖、攀援种类,主要栖息在海拔1800~2500米针阔混交林为主的森林中,它以植物的种子、果实、花、叶为食,春秋为发情繁殖期,每胎1仔,保护区内外有3群约500只。野人?白化动物!福建武夷山自然保护区是1979年建立的国家级自然保护区,面积为56530公顷。已加入国际《人与生物圈》计划(MAB)保护网。位于闽赣交界的武夷山脉北段东南破,区内多数山峰的海拔为700~1500米,主峰黄岗山2158米,是我国东南大陆最高峰。由于这里山峦起伏、气候温暖、雨量充沛、植被多样,所以动物资源十分丰富。动物物种宝库保护区共有脊椎动物411种,约占全省脊椎动物种数的50%;昆虫4557种,超过福建全省昆虫种类的一半。“挂墩”、“大竹岚”等地是著名的模式标本产地。著名标本采集者:Klapperich、马俊超、David保护区森林覆盖率达92%,主要有针阔混交林、常绿阔叶林、针阔毛竹混交林、毛竹林、灌木林、高山矮林、针叶林等7大类。特别是毛竹种类大约在80种以上,占全国毛竹种类的三分之一。植物种类约有3000-4000种,已定名的高等植物149科1800种,如银杏、鹅掌秋、南方铁衫、紫杉、三尖杉、水松等等,有“天然植物园”之称。植物资源动物区内野生动物达400多种,脊
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