精卫生事业管理学--考试重点

1一、名词解释1、卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。2、卫生行政组织:是指那些对卫生事务管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和跳空卫生事业的发展。3、卫生信息是各种与卫生工作直接或间接相关的指令、情报、数据、信号、消息及知识的总称。4、医疗事故指医疗机构及其工作人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，造成患者人身损害的事故。5、社会医疗保险模式（德国）：是由国家通过立法形式强制实施的一种健康保障制度，健康保障基金社会统筹、互助共济，主要由雇主和雇员按一定比例缴纳，政府酌情补贴。6、公费医疗指国家为保障国家工作人员而实行的、通过医疗卫生部门按规定向享受人员提供免费医疗及预防服务的一项社保制度。7、人力资源卫生人力资源是指在医疗保健、疾病控制、卫生监督、医学科研和在职教育等卫生机构工作的在职职工，以及乡村医生和卫生员等在农村工作的医疗卫生工作者。8、公共政策是社会公共权威部门为了实现和维护公共利益所制定的行动方式或行为规范。9、区域卫生规划是在一个特定的区域范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。（区域卫生规划的周期通常为5年）10、卫生保健制度是政府对国家卫生事业实行宏观管理的一种形式，是卫生费用筹集、分配与支付方式以及卫生服务提供途径的总称，它是一个国家的文化、经济和政治特征的总体反映，也是政府及其政党对国家卫生事业的政策导向的体现。11、医政管理是指政府卫生行政部门依照法律法规及有关规定对医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医疗服务及其相关领域实施行政管理活动的过程。12、社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干、合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。13、卫生事业管理指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。14、卫生计划是指以卫生资源为基础、以提高卫生服务能力为手段、以保护和发展人民健康为目的而制定的一系列行动方案。15、卫生政策政府为了保障人民健康儿制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略与措施的总和。属于公共政策。16、SWOT分析法又称态势分析法，是与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势、机会和威胁等，其中S、W是内部因素，O、T是外部因素。可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。其中SO战略：增长战略；ST战略：多种经营战略；WO战略：扭转战略WT战略：防御性战略。17、卫生政策政府为了保障人民健康儿制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行为指南、策略与措施的总和。卫生政策属于公共政策。18、卫生服务规划工作规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要，确定如何通过分配现存或预期可控资源，以一种最有效的方式去满足这些健康需要的一个过程。简而言之是为了达到特定目的或目标而建立一整套有效分配资源的综合协调机制的过程19、全面质量管理一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。20、疾病控制管理是指一个国家或地区通过法律法规和相关政策组织卫生资源，对影响人群健康的重大疾病采取有效措施，消除或减少其对居民健康的影响，提高人群健康水平的过程。21、德尔菲法依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，即专家之间不得相互讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，通过多轮次调查专家对问卷所提问题的看法，经过反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测的结果。这种方法具有广泛的代表性，较为可靠。22、卫生服务营销是指卫生服务人员和服务组织通过创造，同服务对象交换有价值的卫生服务产品（包括服务和有形物品），以满足人们健康需求和欲望，同时满足卫生服务组织的目标和需要的一种社会活动和管理过程。初级卫生保健是依靠切实可行，学术上可靠又受社会欢迎的方法和技术，通过社区的个人和家庭的积极参与普遍能享受的，并在本着自力更生及自决精神在发展的各个时期群众及国家能够负担得起的一种基本的卫生保健。23、绩效评价运用数理统计和运筹学方法，采用特定的指标体系，对照统一的标准，按照一定的程序，通过定量定性对比，对企业或组织一定经营时期内的经营效益和经营者的业绩做出客观、公正和准备的综合评判。二、简答题1.新时期我国的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西并用，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。2.建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是：以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统账结合”为基本原则；3.卫生信息的功能：（1）卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据；（2）卫生信息是监督、评价卫生规划实施进展的依据；（3）卫生信息能更有效开发利用卫生人力、物力和财力资源；（4）医学科技信息是医学科技发展的源泉；（5）信息可以直接创造财富。4.疾病预防控制工作的主要内容：疾病预防控制中心职能：疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处理、疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、实验室监测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究。5.简述影响卫生事业发展因素（1）社会制度；（2）经济基础；（3）管理水平；（4）文化背景；（5）人口状况；（6）科技发展水平；（7）生态环境。6.简述制定卫生计划的依据原则：（1）与国家的社会经济发展相适应原则；（2）与社会主义市场经济体制相适应的原则；（3）公平与效率相兼顾原则；（4）均衡发展与突出重点相结合原则；（5）成本与效果相统一原则。7.简述管理的基本职能管理采取的措施是计划、组织、控制、激励和领导着五项基本活动，又称之为管理的五大职能。8.卫生事业具有哪些特点1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业。2、卫生事业服务对象是整个人群。3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任，政府发挥主导作用。4、卫生服务的垄断性。9.简述社区卫生服务内容1）健康教育2）社区医疗3）社区预防4）社区康复5）社区保健6）社区计划生育服务10.简述卫生事业管理常用的研究方法（1）实态性调查研究；（2）实验研究，卫生管理中常用的是类实验研究（或称自然实验研究）；（3）分析研究；（4）理论研究。11.简述妇幼卫生工作的意义妇幼卫生工作的意义是：（1）妇幼卫生工作是卫生工作的重要组成部分；（2）妇幼卫生工作是计划生育国策的重要组成部分；（3）妇女儿童人群的特殊性决定了妇幼卫生工作的重要性；（4）妇幼卫生工作是我国卫生工作对外的重要窗口；（5）“儿童优先、母亲安全”已成为国际社会的共识。12.我国新时期的卫生工作方针是什么1213.当前我国农村卫生工作的重点（1）全面落实农村初级卫生保健工作；（2）改革卫生管理体制；（3）健全卫生服务网络；（4）推进乡镇卫生院改革；（5）提高卫生技术人员的素质；（6）加强药品供应与使用的管理；（7）实行多种形式的农民健康保障办法；（8）重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。14.我国妇幼卫生工作的基本内容是什么妇女保健、儿童保健、婚前保健、生殖健康、健康教育和健康促进15.测量卫生服务需要的指标主要有哪些卫生服务需要指标的应用包括：（1）预测医疗服务需要量；（2）计算疾病造成的经济损失；（3）为分析卫生服务利用和合理分配卫生资源提供客观依据。16.常用的门诊和住院服务利用指标有哪些常用的门诊服务利用指标：两周就诊率；两周患者就诊率；两周患者未就诊率。常用的住院服务利用指标：住院率；人均住院天数；未住院率。17.卫生费用的测量指标有哪些？卫生费用占国民生产总值百分比；人均卫生费用；卫生各部门的投资比例；医疗、卫生防疫和妇幼卫生费用的比例；门诊和住院费用构成。18.公共卫生管理体制包含那些体系A卫生行政管理体系B卫生防疫专业服务体系C产业部门的行业内部自身卫生管理体系D群众性卫生监督管理体系19.简述影响卫生服务需要的因素1、人口数量2、人口组成3、医疗质量4、预防保健5、文化教育6、气候地理条件7、居住地点和条件8、婚姻9、行为心理因素20.简述影响卫生服务利用的因素卫生服务需要；性别和年龄；经济收入；文化程度；医疗保障；文化传统。21.简述卫生信息的基本功能同422.简述卫生行政执法的步骤卫生行政许可卫生行政监督检查卫生行政处罚卫生行政强制执行23.卫生行业的管理者和决策者必须了解的三类信息是什么（1）必须知道所辖的国家或地区人群健康状况、疾病结构、卫生需求和当前人群中主要的卫生问题及其优先级；（2）必须知道众多的预防、诊断治疗、保健及干预措施中哪一种是适宜、经济而有效的；（3）必须知道什么是卫生服务的决定或影响因素，确定什么样经济有效的干预措施以改善人群健康状况。24.简述卫生统计信息的特征五个要素是组织机构人员相应的法规制度数据统计指标数据处理工具-计算机25.简述医政管理的基本职能（1）规划职能；（2）组织职能；（3）规范职能；（4）协调职能；（5）指挥职能；（6）控制职能。四、论述题1、2011-2010年中国农村初级卫生保健发展纲要中提出的主要参考指标包括哪些21世纪人人享有卫生保健的全球总目标是全体人民增加期望寿命和提高生活质量；在国家间和国家内部促进卫生公平；使全体人民获得可持续的卫生系统和服务。2、论述初级卫生保健包括哪些内容，初级卫生保健的重要意义（后同一、38）初级卫生保健包括哪些内容：1对当前主要卫生问题及其预防和控制方法的宣传教育；2增进必要的营养和供应充足的安全饮用水；3提供基本的清洁卫生环境；4开展妇幼保健工作，包括计划生育；5对主要传染病的预防接种；6对地方病的预防和控制；7常见病和外伤的合理治疗8提供基本药物。3、运用管理学的系统原理，阐述影响卫生事业发展的因素（后同二、6）管理学的系统原理主要强调用系统论的观点来对待管理问题。系统是由相互作用和相互依存的若干要素组合而成的，具有特定功能的，并处于一定环境之中的有机集合体。所谓要素，是形成系统并影响系统性质的各个单元或成分，要素是构成系统的实体，世界上一切事物都是系统与要素的对立统一体；系统与要素相互依存，互为条件；相互联系，相互作用；在一定条件下可以相互转化；每一个系统对于更高一级的系统来说是要素，而每一个要素对较低一级的要素来说，它又是一个系统。系统原理主要表现在（1）系统的整体性；（2）系统的动态性；（3）系统的开放性；（4）系统的环境适应性。从系统论的角度看，卫生事业作为社会大系统的一个子系统，其发展必然会受到许多因素的影响，同时卫生事业的发展也会影响到社会其他方面的发展。影响卫生事业发展的因素主要有：（1）社会制度；（2）经济基础；（3）管理水平；（4）文化背景；（5）人口状况；（6）科技发展水平；（7）生态环境。2．结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。4、结合公共政策的基本原理，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能（前半同二、1）我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。从公共政策的基本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、