第一章建设工程基本法律知识.

建设法规中文“法”字的来源，古代曾有神兽决狱的传说：相传在很久很久以前，有一个部落联盟生息在黄河流域。该部落联盟首领舜委任皋陶为司法官。皋陶正直无私，执法公正，非常受人爱戴。他在处理案件时，若有疑难，就令人牵出一头神兽，该神兽名廌，又名獬豸。第一章建设工程基本法律知识古希腊哲学家亚里士多德于西元前350年写道。“法治比任何一个人的统治来得更好。”据史籍记载，商鞅变法，改法为律。最早把“法”、“律”二字联在一起使用的是春秋时期的管仲。1.1建设工程法律体系法律体系，指一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、自然资源与环境保护法、刑法、诉讼及非诉讼程序法组成基本框架。1.1.1法律体系的基本框架国家的根本大法，规定社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织及公民的基本权利义务等。宪法相关法《全国人民代表大会组织法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国国籍法》《中华人民共和国国务院组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法律。1、宪法2、民法商法民法：规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法：调整平等主体之间的商事活动或商事行为的法律规范的总称。组成《民法通则》/《合同法》/《物权法》/《公司法》/《招标投标法》1.1.1法律体系的基本框架3、行政法行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。组成《行政处罚法》/《行政复议法》/《行政许可法》1.1.1法律体系的基本框架4、经济法调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律规范的总称。组成《统计法》/《招标投标法》/《税收征收管理法》/《预算法》/《审计法/《反垄断法》1.1.1法律体系的基本框架5、社会法调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称组成《残疾人保障法》/《矿山安全法》/《劳动法》/《职业病防治法》/《安全生产法》/《劳动合同法》1.1.1法律体系的基本框架6、自然资源与环境保护法关于保护环境和自然资源，防治污染和其他公害的法律。组成《土地管理法》、《节约能源法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》1.1.1法律体系的基本框架7.刑法关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。组成《中华人民共和国刑法》1.1.1法律体系的基本框架8、诉讼与非诉讼程序法规范诉讼程序的法律的总称。如：诉讼程序法：《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》非诉讼程序法：《仲裁法》、《律师法》、《法官法》、《检查官法》1.1.1法律体系的基本框架1.1.2法的表现形式和效力层级1、法的表现形式我国法的形式是制定法形式，主要分为七类：宪法法律行政法规地方性法规行政规章最高人民法院司法解释规范性文件国际公约宪法国家最高权力机关制定的具有最高效力的根本法最高权力机关：全国人民代表大会一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触1.1.2法的表现形式和效力层级法律国家最高权力机关制定的规范性法律文件最高权力机关：全国人民代表大会全国人大常委会全国人民代表大会：基本法全国人大常委会：一般法1.1.2法的表现形式和效力层级行政法规特指国务院制定的规范性文件的总称国务院：最高行政管理机关行政法规的效力低于宪法和法律1.1.2法的表现形式和效力层级地方性法规地方权力机关制定的规范性文件地方权力机关：人大及其常委会行政法规的效力低于宪法和法律地方级别：省级省级政府所在地的市国务院批准的较大的市1.1.2法的表现形式和效力层级行政规章国家行政机关制定的法律规范性文件包括：部门规章地方政府规章部门规章：国务院各部门制定的规范性文件地方政府规章：省级政府制定的规范性文件1.1.2法的表现形式和效力层级最高人民法院司法解释规范性文件最高人民法院对法律的解释或对法律的适用情况的说明1.1.2法的表现形式和效力层级国际公约国际间有关政治、经济、文化、技术等方面的多边条约。1.1.2法的表现形式和效力层级2、法的效力层级（1）宪法至上（2）上位法优于下位法（3）特别法优于一般法（4）新法优于旧法（5）特殊情况1.1.2法的表现形式和效力层级建设法1.1.3建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法是调整国家行政管理机关、法人、其他组织、公民在建设活动中产生的社会关系的法律规范的总称。建设法的构成主体：建设法律建设行政法规建设法、建设行政法规与行政法的关系1.1.3建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律、行政法规在调整建设国家活动中产生的社会关系时，会形成行政监督管理关系。许可证载明：占地面积为850平方米，层数为7层，建筑面积为5180平方米，建筑高度为26.1米。根据被告提供的由武平县测绘队测绘的放样图可知，武平二中现代教育中心大楼与诸原告房屋的间距最小处为9.47米，最大处为20.72米。原告诉称，被告的许可违反了《福建省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》关于建筑物间距的规定。被告在审查武平二中现代教育中心的行政许可过程中，明知此项行政许可直接关系到诸原告的重大利益，而未告知原告进行陈述和申辩，也未将其准许的行政许可予以公开，违反了《中华人民共和国行政许可法》关于行政许可程序的规定。建设法、建设行政法规与民法商法的关系1.1.3建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，会形成民事商事法律关系。建设法、建设行政法规与社会法的关系1.1.3建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，会形成社会法律关系。法人1.2建设工程法人制度具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。1.2.1法人应具备的条件依法成立有必要的财产或者经费有自己的名称、组织机构和场所能够独立承担民事责任1.2.2法人在建设工程中的地位•法人在建设工程中的地位•施工、勘察设计、监理单位均有法人资格•建设单位一般应具有法人资格，有时没有•法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力•法人在建设工程中的作用•法人是建设工程中的基本主体•确立了建设领域国有企业所有权和经营权的分离1.2.3企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织。项目经理部不具备独立的法人资格，无法独立承担民事责任。1.3建设工程代理制度代理人在被授予的代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施法律行为，而行为后果由该被代理人承担的法律制度。1.3.1代理的含义和主要种类代理的法律特征：代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人应该以被代理人的名义实施代理行为代理行为的法律后果归属于被代理人1.3建设工程代理制度某施工企业在异地设有分公司，分公司受其委托与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以？为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。1.3.1代理的含义和主要种类委托代理法定代理基于授权而产生根据法律的直接规定而产生指定代理根据人民法院或有关机关的指定而产生某施工单位法定代表人授权市场合约部经理赵某参加某工程招标活动，这个行为属于（）。A.法定代理B.委托代理C.指定代理D.表见代理答案：B1.3.2建设工程代理行为的设立1、建设工程代理行为的设立建设工程代理行为的设立需受到法律的限制，如建设工程中存在不得委托代理的建设活动、须取得法定资格方可从事的建设工程代理行为。建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理1.3.2建设工程代理行为的设立2、建设工程代理行为的终止代理期限届满或代理事务完成1被代理人取消委托或代理人辞去委托2代理人死亡或丧失民事行为能力3作为被代理人或代理人的法人终止41.3.3代理人和被代理人的权利、义务及法律责任1.3.3代理人和被代理人的权利、义务及法律责任1.红星建筑工程公司委托其业务员甲某外出采购水泥，甲某以红星建筑工程公司的名义与乙公司签订一份钢材购销合同，下列说法正确的是（）。A.甲某的行为构成无权代理B.甲某的行为属于有权代理C.甲某的行为构成滥用代理权D.甲某的行为属于法定代理答案：A超越代理权1.3.3代理人和被代理人的权利、义务及法律责任2.甲是某水泥厂的法定代表人，2010年2月5日，甲有确切证据证明水泥厂的工人乙在以甲的代理人的身份对外签订水泥销售合同。甲没有对此表示同意，也没有表示反对，则（）。A.应视为甲已经同意B.应视为甲是反对的C.是同意还是反对无法认定D.所签订的合同无效本人知道他人以本人名义实施民事行为而不做否认表示的，视为同意。答案：A1.3.3代理人和被代理人的权利、义务及法律责任关于表见代理的错误说法是（）。A.表见代理的行为人没有代理权B.表见代理是无效代理C.表见代理在本质上属于无权代理D.善意相对人有理由相信行为人有代理权答案：B1.4建设工程物权制度1.4.1物权的法律特征和主要种类1.4.2土地所有权、建设用地使用权和地役权1.4.3物权的设立、变更、转让、消灭和保护1.4.1物权的法律特征和主要种类•概念•指权利人依法对特定物享有直接支配和排他的权利•包括所有权、用益物权和担保物权•特征：支配权、绝对权、财产权、排他性所有权：是所有人依法对自己财产(包括不动产和动产)所享有的占有、使用、收益和处分的权利。用益物权：权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。担保物权：权利人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利。1.4.1物权的法律特征和主要种类1.4.2土地所有权、建设用地使用权和地役权国家所有土地的所有权：国务院代表国家行使农民集体所有的土地本集体经济组织的成员承包经营耕地承包经营期限为30年严格规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护•概念：•建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地•设立•可以在土地的地表、地上或者地下分别设立•新设立的不得损害已设立的用益物权1.4.2土地所有权、建设用地使用权和地役权地役权是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。从性质上说，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。当事人应当采取书面形式订立地役权合同，地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。1.4.2土地所有权、建设用地使用权和地役权甲公司与乙公司约定：为满足甲公司开发住宅小区观景的需要，甲公司向乙公司支付100万元，乙公司在20年内不在自己厂区建造6米以上的建筑。1.4.2土地所有权、建设用地使用权和地役权1.4.3物权的设立、变更、转让、消灭和保护登记生效原则例如，当事人订立了合法有效的买卖房屋合同后，只有依法办理了房屋所有权转让登记后，才发生房屋所有权变动的法律后果;不经登记，法律不认为发生了房屋所有权的变动。1.4.3物权的设立、变更、转让、消灭和保护动产物权以占有和交付为公示手段动产物权的设立和转让，自交付时发生效力，但法律另有规定的除外。1.4.3物权的设立、变更、转让、消灭和保护保障物权人对其财产行使占有、使用、收益、处分的权利。物权受到侵害的，权利人可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等途径解决。王某的邻居李某在建房挖墙角时，把王某家的墙角石挖掉。引起墙基分裂，现墙有倒塌的危险。应如何处理？1.5建设工程债权制度1、建设工程债的发生根据有哪些？2、建设工程中常见债的种类？3、建设工程债在什么情况下消灭？1.5建设工程债权制度按照合同的约定或者按照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。1.5建设工程债权制度Text合同侵权行为无因管理不当