国家园林城市城市园林评价标准(最新)

国家园林城市城市园林绿化评价标准一、创建园林城市活动的动态（一）创建园林城市活动的起始上世纪末，我国城市快速发展、城市在普遍绿化方面取得显著成绩（至1991年底，全国479个城市统计，共有绿地38.8万公顷，园林绿化专业队伍共有21万人，城市绿化覆盖率为20.1%，全国城市每个居民占有公共绿地4.1平方米）;在法制方面，中华人民共和国和国务院发布《城市绿化条例》，确立了城市绿化在国民经济、社会发展中的地位。国家在立法上明确提出城市人民政府应把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。明确了城市绿化的管理体制和地位。园林学术界提出了“生态园林”的概念，指出城市园林绿化在普遍绿化的的同时，还要在提高城市总体素质上发挥作用。受“山水城市”的启示，建设部启动了创建“园林城市”的活动。向城市生态化迈出了第一步。2005年二月国家建设部印发了《国家园林城市申报与评审办法》、《国家园林城市标准》的通知(建城[2005]43号)。附件：1、国家园林城市申报与评审办法2、国家园林城市标准二00五年二月二十五日2006年，建设部发布了关于开展创建国家园林县城活动的通知（建城函［2006］４号）。附件:1、国家园林县城标准2、国家园林县城评选办法（二）国家园林城市（区）名录国家建设部自1992年以来，命名的国家园林城市分别为：第一批（1992年）北京市、合肥市、珠海市。第二批（1994年）杭州市、深圳市。第三批（1996年）马鞍山市、威海市、中山市。第四批（1997年）（共4个）大连市、南京市、厦门市、南宁市。第五批（1999年)（共8个）青岛市、烟台市、濮阳市、十堰市、佛山市、三明市、秦皇岛市、上海浦东区（国家园林城区）。第六批（2001年）（共17个）江门市、惠州市、茂名市、肇庆市、海口市、三亚市、襄樊市、石河子市、常熟市、长春市、蛾眉山市、济南市、常德市、葫芦岛市、洛阳市、漯河市、上海闵行区（国家园林城区）、上海市金山区（国家园林城区）、重庆市北碚区（国家园林区城区）。第七批（2003年）（共17个）上海市、宁波市、福州市、唐山市、吉林市、无锡市、扬州市、苏州市、绍兴市、桂林市、绵阳市、荣成市(鲁)、张家港市、昆山市、富阳市、开平市、都江堰市。第八批（2005年）（共31个）武汉市、郑州市、邯郸市、廊坊市、长治市、晋城市、包头市、伊春市(黑龙江)、日照市、淄博市、寿光市、新泰市、胶南市(鲁)、徐州市、镇江市、吴江市、宜兴市、安庆市、嘉兴市、泉州市、漳州市、许昌市、南阳市、宜昌市、岳阳市、湛江市、安宁市、遵义市、乐山市、宝鸡市、库尔勒市。第九批（2006.09.26）（共14个）成都市、焦作市、黄山市、淮北市、湖州市、广安市青州市、偃师市、太仓市、诸暨市、临海市、桐乡市、宜春市、景德镇市第十批（2008年）（36个）石家庄市、迁安市(冀)新乡市、登封市、济源市舞钢市（豫）黄石市（鄂）株洲市（湘）广州市、东莞市、潮州市（粤）贵阳市（黔）银川市（宁夏）克拉玛依市、昌吉市、奎屯市（新疆）、沈阳市、调兵山市（辽）、四平市（吉）常州市、南通市、江阴市（苏）衢州市、义乌市（淅）淮南市、铜陵市（徽）永安市（闽）南昌市、新余市（赣）莱芜市、胶州市、乳山市、文登市（鲁）重庆市渝北区、南岸区、天津市塘沽区。第十一批（2008年）（共8个）敦化市、淮安市、上虞市、赣州市、长沙市、宜都市、南充市、西宁市。第十二批(2009)（共41个）重庆市（渝）、承德市、武安市（冀）、太原市、潞城市、侯马市（晋）、铁岭市、开原市（辽）、宿迁市、泰州市、金坛市（苏）、台州市、平湖市、海宁市（淅）、池州市（徽）、萍乡市、吉安市（赣）、潍坊市、临沂市、泰安市、章丘市、肥城市（鲁）、三门峡市、安阳市、商丘市、平顶山市、巩义市(豫)、鄂州市（鄂）、湘潭市（湘）、韶关市、梅州市、汕头市（粤）、柳州市（桂）、遂宁市（川）、昆明市、玉溪市、景洪市（滇）、西安市（陕）、青铜峡市（宁夏）、哈密市、伊宁市（新疆）。国家园林县城和国家园林城镇2007年第一批密云县(北京)蓟县(天津)大足县(重庆)壶关县(晋)通化(吉)嘉荫县(黑)射阳(苏)宝应县(苏)沛县(苏)绍兴县(淅)嘉善县(淅)凤台县(皖)惠安县(闽)武宁县(赣)邹平(鲁)新县(豫)兴山县(鄂)保亭黎族自治区（海南省)且末县（新疆）。（三）国家园林城市分布表省、市、区名称地级市县级市省、市、区名称地级市县级市城市数园林城市城市数园林城市城市数园林城市城市数园林城市北京市（16）1湖北省126241天津市（13）（1）湖南省135160河北省116222广东省2115231山西省113112海南省2260内蒙古自治区91110广西壮族自治区14370辽宁省144172重庆市（19）1吉林省83202四川省186142黑龙江省131190贵州省4290上海市（17）1云南省8292江苏省1311278西藏自治区11浙江省117228陕西省10230安徽省17850甘肃省12040福建省95141青海省1120江西省117100宁夏回族自治区5220山东省1793110新疆维吾尔自治区21196河南省1712215合计288127(1)36952★国家园林城市标准的修订园林城市基本指标表(注:括号中数字为修订前指标)大城市(100万以上人口城市)中等城市(50~100万以上人口城市)小城市(50万以下人口城市)人均公共绿地(m2/人)秦岭淮河以南6.5(7.5)7(8)8(9)秦岭淮河以北6(7)6.5(7)7.5(7)绿地率（％）秦岭淮河以南30(31)32(33)34(35)秦岭淮河以北28(29)30(31)32(34)绿化覆盖率（％）秦岭淮河以南35(36)37(38)39(40)秦岭淮河以北33(34)35(36)37(38)国家园林城市标准一、组织管理(10分)1认真执行国务院《城市绿化条例》；2市政府领导重视城市绿化美化工作，创建活动动员有力，组织保障、政策资金落实；3创建工作指导思想明确，实施措施有力；4结合城市园林绿化工作实际，创造出丰富经验，对全国有示范、推动作用；5城市园林绿化行政主管部门的机构完善，职能明确，行业管理到位；6管理法规和制度健全、配套；7执法管理落实、有效，无非法侵占绿地、破环绿化成果的严重事件；8园林绿化科研队伍和资金落实，科研成效显著。二、规划设计(10分)1城市绿地系统规划编制完成，获批准并纳入城市总体规划，严格实施规划，取得良好的生态、环境效益；2城市公园绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理、功能健全，形成有机的完善系统；3编制完成城市规划区范围内植物物种多样性保护规划；4认真执行《公园设计规范》，城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平，景观效果好。三、景观保护(8分)1、突出城市文化和民族特色，保护历史文化措施有力，效果明显，文物古迹及其所处环境得到保护；2、城市布局合理，建筑和谐，容貌美观；3、城市古树名木保护管理法规健全，古树名木保护建档立卡，责任落实，措施有力；4、户外广告管理规范，制度健全完善，效果明显。四、绿化建设(30分)(一)指标管理1、城市园林绿化工作成果达到全国先进水平，各项园林绿化指标最近五(三)年逐年增长；2、经遥感技术鉴定核实，城市绿化覆盖率、建成区绿地率、人均公园绿地面积指标，达到基本指标；3、各城区间的绿化指标差距逐年缩小，城市绿化覆盖率、绿地率相差在5个百分点、人均公园绿地面积差距在2平方米内。(二)道路绿化1、城市街道绿化按道路长度普及率、达标率分别在95%和80%以上；2、市区干道绿化带面积不少于道路总用地面积的25%；3、全市形成林荫路系统，道路绿化、美化具有本地区特点。江、河、湖、海等水体沿岸绿化良好，具有特色，形成城市特有的风光带。(三)居住区绿化1、新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上，辟有休息活动园地，改造旧居住区绿化面积也不少于总用地面积的25%；2、全市园林式居住区占60%以上；3、居住区园林绿化养护管理资金落实，措施得当，绿化种植维护落实，设施保护完整。(四)单位绿化1、市内各单位重视庭院绿化美化。开展“园林式单位”评选活动，标准科学合理，制度严格，成效显著；2、达标单位占70%以上，先进单位占20%以上；3、公园设计突出植物景观，绿化面积应占陆地总面积为的70%以上，绿化种植植物群落富有特色，维护管理良好；4、推行按绿地生物量考核绿地质量，园林绿化水平不断提高，绿地维护管理良好；5、城市广场建设要突出以植物造景为主，植物配置要乔灌草相结合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，与周围环境协调美观，充分展示城市历史文化风貌。六、生态建设(15分)1、城市大环境绿化扎实开展，效果明显，形成城乡一体的优良环境，形成城市独有的独特自然、文化风貌；2、按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，环境效益良好；3、城市环境综合治理工作扎实开展，效果明显；4、生活垃圾无害化处理率达60%以上；5、污水处理率35%以上；6、城市大气污染指数达到二级标准(空气污染指数小于100的天数达到240天以上)，地表水环境质量标准达到三类以上；7、城市规划区内的河、湖、渠全面整治改造，形成城市园林景观，效果显著；七、市政建设(15分)1、燃气普及率80%以上；2、万人拥有公共交运车辆达10辆(标台)以上；3、实施城市亮化工程，效果明显，城市主次干道灯光亮灯率97%(98%)以上；4、人均拥有道路面积9平方米以上；5、用水普及率98%(90%)以上；6、水质综合合格率100%。八、特别条款1、经遥感技术鉴定核实，达不到基本指标，不予验收；2、城市绿地系统规划未编制，或未按规定获批准纳入城市总体规划的，暂缓验收；3、连续发生重大破坏绿化成果的行为，暂缓验收；4、城市园林绿化单项工作在全国处于领先水平的，加1分；5、城市绿化覆盖率、建成区绿地率每高出2个百分点或人均公园绿地面积每高于1平方米加1分；最高加5分；6、城市园林绿化基本指标最近五年逐年增加低于0.5%或0.5平方米，倒扣1分；7、城市生产绿地总面积低于城市建成区面积的1.5%的，倒扣1分；8、城市园林绿化行政主管部门的机构不完善，行业管理职能不到位以及管理体制未理顺的，倒扣2分；9、有严重破坏绿化成果的行为，视情况倒扣分。★关于修订《国家园林城市遥感调查与测试要求》的通知建城园函[2010]150号各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局：为更客观、科学地反映城市园林绿化建设水平，在总结国家园林城市遥感测试经验的基础上，结合修订后的《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》（建城[2010]125号），我们对《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》(建城园函[2003]95号)进行了修订，现将修订后的《国家园林城市遥感调查与测试要求》印发给你们。执行中遇到的问题，请及时与住房城乡建设部城市建设司联系。自本通知发布之日起，《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》(建城园函[2003]95号)和《关于调整国家园林城市遥感调查与测试要求的通知》（建城园函[2009]89号）同时废止。中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司二0一0年九月十九日附件：国家园林城市遥感调查与测试要求一、测试范围本要求适用于应用空间信息技术进行城市园林绿化评价的遥感测试。国家园林城市遥感测试范围为城市建成区。二、基础材料报送程序与要求城市园林绿化遥感测试基础材料按照《国家园林城市申报与评审办法》（建城[2010]125号）的要求报送。三、指标测试内容1、建成区绿化覆盖率建成区绿化覆盖面积是指城市中乔、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。计算方法：建成区绿化覆盖率（%）=（建成区内所有植被的垂直投影面积/建成区面积）×100